鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)現(xiàn)路徑
——以鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)友誼村為例

賀伍龍

（中共鎮(zhèn)坪縣委黨校，陜西安康 725600）

0 引言

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)提出的生產(chǎn)發(fā)展，到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興時(shí)提出的產(chǎn)業(yè)興旺，在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)興旺，就必須對(duì)鄉(xiāng)村中生產(chǎn)要素的稀缺度進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際，遵行規(guī)律，充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)稀缺性資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，為鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。

1 生產(chǎn)要素的稀缺性是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵

由生產(chǎn)到分配到交換再到消費(fèi)，這是人類商業(yè)活動(dòng)的一個(gè)完整過程。而生產(chǎn)是對(duì)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行加工以制成產(chǎn)品的行為。“重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重置，是激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要條件，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路”。所以，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺，就必須對(duì)生產(chǎn)各要素進(jìn)行研究。

生產(chǎn)要素是指人、物及其人物結(jié)合而進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)所必需的一切要素及其環(huán)境條件，主要包括勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等，生產(chǎn)要素的范圍隨著時(shí)代的發(fā)展在不斷擴(kuò)展。如果我們把人類社會(huì)主要分為農(nóng)耕時(shí)代、工業(yè)時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那么在各個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)要素稀缺度就會(huì)出現(xiàn)明顯不同。在農(nóng)耕時(shí)代，由于以農(nóng)業(yè)為主，勞動(dòng)與土地就具有最大稀缺度；在工業(yè)時(shí)代，是資本與管理的稀缺度最大；在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就是技術(shù)、知識(shí)和數(shù)據(jù)的稀缺度最大。

生產(chǎn)要素的稀缺度與價(jià)格成正比。物以稀為貴，越稀缺，越昂貴，如同鉆石一樣，因?yàn)橄∪保再F。而對(duì)于空氣，雖然對(duì)于人的重要程度比鉆石重要，人類可以離開鉆石而活著，卻無(wú)法離開空氣而活著，但是由于空氣目前還并不是稀缺產(chǎn)品，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需要，重要但卻不貴。而產(chǎn)業(yè)興旺，其中一個(gè)重要因素就是該產(chǎn)業(yè)在價(jià)格上要體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以無(wú)法承載鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是因?yàn)槠涑杀具^高，而收益過低，所以，對(duì)生產(chǎn)要素的稀缺度進(jìn)行研究，必須分階段進(jìn)行。首先，要立足鄉(xiāng)村實(shí)際現(xiàn)狀，因地制宜，根據(jù)地域特色，對(duì)本地區(qū)要進(jìn)行清晰定位，特別是要找到處于優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素，其優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)在稀缺性上，即生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)性就是其稀缺性。其次，該生產(chǎn)要素的稀缺性還必須依靠市場(chǎng)規(guī)律來(lái)決定，到市場(chǎng)中去檢驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，這就是強(qiáng)調(diào)要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，更好地分析本地優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的稀缺性程度，加以引導(dǎo)，做到不僅要讓產(chǎn)業(yè)真正落地，還要讓產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，防止投入大收益少、不具有持續(xù)性等情況的出現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2 產(chǎn)業(yè)興旺必須立足鄉(xiāng)村實(shí)際

一些鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，因各種主觀與客觀的原因?qū)е聼o(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)，對(duì)于我們鄉(xiāng)村脆弱的產(chǎn)業(yè)體系破壞性很大，不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)對(duì)村民的內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)生影響，所以因地施策極為重要，必須學(xué)會(huì)具體問題具體分析，針對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)村的不同特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，找到適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能千篇一律。以鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)友誼村為例，理清鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如何進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

2.1 友誼村基本情況

友誼村位于縣城以北，距縣城約26 km處，距牛頭店高速出口20 km，轄12個(gè)村民小組，常住人口244戶660人。其中湖溪居民點(diǎn)442人，四方地居民點(diǎn)68人，禹王閣居民點(diǎn)128人。全村60歲以上186人，其中70～79歲66人，80～89歲28人，90歲以上1人。村里現(xiàn)在大多是中老年人，二三十歲的人極少見。全村總面積25 km2，具有豐富的自然資源稟賦。

友誼村有耕地129.87萬(wàn)m2，其中水田1.33萬(wàn)m2；有林地1 441萬(wàn)m2；動(dòng)物主要有狗熊、林麝、云豹、草鹿、果子貍、野豬、竹鼠、飛狐、山雞、竹雞、紅腹錦雞、巴山小鯢等；植物中保護(hù)樹種包括紅豆杉、鵝掌楸、珙桐、長(zhǎng)序榆等，中藥材主要有黃連，白芨、玄參、獨(dú)活、七葉一枝花、頭頂一顆珠、野生天麻等；水資源方面主要是南江湖庫(kù)區(qū)資源，庫(kù)容量2 360 m3，擁有自然河道大湖溪，小湖溪2條，流域面積分別是2.4 km，0.8 km；空氣方面，該村平均海拔1 100 m左右，負(fù)氧離子含量33 000左右；地?zé)豳Y源方面，井底溫度50℃，井口溫度43℃左右；自然景觀方面，主要包括小湖溪瀑布、將軍界、紅崖溝、天生橋、雙土地石廟等。人才方面，友誼村有大學(xué)生包括畢業(yè)大學(xué)生14人，未畢業(yè)大學(xué)生13人，自主創(chuàng)業(yè)人才有本鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3人，外鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6人，外貿(mào)、上市企業(yè)工作人才1人，企事業(yè)單位工作人員有52人，傳統(tǒng)手藝人才有220余人。

2.2 友誼村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中藥資源方面，友誼村以打造“中國(guó)黃連第一村”“中國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地”和“中省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”為目標(biāo)，依托龍頭企業(yè)，總投資1.7億元，總面積1 096.7215萬(wàn)m2，規(guī)劃林下高標(biāo)準(zhǔn)黃連種植示范基地800萬(wàn)m2，目前已種植340萬(wàn)m2。同時(shí)規(guī)劃了“一心”“兩園”促發(fā)展的思路，正在建設(shè)綜合管理中心3 335 m2，中華百草園和巴山藥賞園26.7萬(wàn)m2。

土特產(chǎn)資源方面，友誼村嫁接板栗，及野生板栗200余hm2，并擁有洪崖溝不長(zhǎng)蟲板栗品牌，每年大概板栗產(chǎn)量15 t。野生竹筍產(chǎn)量5 t。友誼村生豬養(yǎng)殖大戶6戶，每年臘肉產(chǎn)量7 t。

傳統(tǒng)手藝資源方面，有傳統(tǒng)釀酒作坊4家，針線活手藝150余人，竹器編制手藝35余人，鐵器鑄造1家，傳統(tǒng)木工10余人。

文化資源方面，包括友誼七組聞太師古墓遺址、完整的土屋古宅建筑群53棟、保留冬季殺豬鄰里之間相互走動(dòng)、請(qǐng)吃刨湯肉傳統(tǒng)。同時(shí)，友誼村還有閑置且被村集體收回的土坯房有40棟，已開發(fā)利用14棟，剩余26棟。

2.3 友誼村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

可以看到，友誼村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在林地豐富、黃連發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模、生態(tài)宜居、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化得到了延續(xù)等方面，豐富的林地與黃連發(fā)展依托龍頭企業(yè)已經(jīng)找到發(fā)展路徑，而且規(guī)模化的黃連種植也將變成一道景觀，稀缺性生產(chǎn)要素就集中于生態(tài)宜居與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化豐富方面，而且特別注意的是，友誼村傳統(tǒng)手藝資源豐富，各類手藝人達(dá)到近200人，雖然村民平均年齡偏大，勞動(dòng)力存在不足的情況，但是技術(shù)人才卻很豐富，為充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，或者積極探索使劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，友誼村的稀缺性生產(chǎn)要素集中于手藝人才多、生態(tài)環(huán)境好、鄉(xiāng)土文化資源豐富三個(gè)方面。

全面建成小康社會(huì)，生活水平逐步提高，人民對(duì)健康的需求程度也會(huì)不斷提升，在旅游內(nèi)容上，現(xiàn)在越來(lái)越多的人在原有“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素基礎(chǔ)上還提倡新六要素，即“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”。友誼村以打造鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村為目標(biāo)，打造“庭院經(jīng)濟(jì)”，庭院中可以承載團(tuán)隊(duì)建設(shè)與集體拓展項(xiàng)目符合“商”的形態(tài)；庭院周圍怡情的山水、純凈的空氣、庭院土地中的瓜果蔬菜以及傳統(tǒng)工藝的美食等符合“養(yǎng)”的形態(tài)；一些特色庭院中有傳統(tǒng)的釀酒、針線活、竹器編制、鐵器鑄造、傳統(tǒng)木工等符合“學(xué)”的形態(tài)；在庭院周圍的種植園、古建筑園區(qū)中漫游、散步、觀光、度假、休閑等符合“閑”的形態(tài)；開發(fā)的祖孫幾代回憶舊時(shí)光庭院、田園親子體驗(yàn)庭院等符合“情”的形態(tài)；村里的聞太師古墓遺址、森林秘境探險(xiǎn)等為庭院提供了“奇”的形態(tài)。旅游新六要素在“庭院經(jīng)濟(jì)”這樣的定位中等到了融合。

根據(jù)鎮(zhèn)坪生態(tài)立縣的發(fā)展方向，結(jié)合友誼村豐富的傳統(tǒng)手藝資源與完整的土屋古宅建筑群，友誼村以發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村為目標(biāo)，打造“庭院經(jīng)濟(jì)”是符合本村實(shí)際情況的。

3 產(chǎn)業(yè)興旺要遵行市場(chǎng)規(guī)律

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格與供需關(guān)系密切相關(guān)，供大于求，價(jià)格會(huì)下降；供小于求，價(jià)格就會(huì)上漲。友誼村從本村實(shí)際出發(fā)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)定位，這是從鄉(xiāng)村本身的角度分析鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可選擇性，也就是從內(nèi)在自身角度找準(zhǔn)方向，做到靶向發(fā)展，有的放矢。而在產(chǎn)業(yè)興旺中，對(duì)生產(chǎn)要素的稀缺度研究還必須要把根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際確定的產(chǎn)業(yè)放到更大市場(chǎng)上去檢驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)研判此產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中是否供小于求。

從全縣、全市、全國(guó)乃至全世界這樣一個(gè)更大的市場(chǎng)范圍來(lái)看，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村已經(jīng)成為大多數(shù)人休閑娛樂的重要選擇，友誼村選擇“庭院經(jīng)濟(jì)”符合市場(chǎng)規(guī)律中對(duì)生產(chǎn)要素稀缺性的要求。

“庭院經(jīng)濟(jì)”正是農(nóng)民以自己的住宅院落及其周圍為基地，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，利用閑散、老弱勞力和剩余勞動(dòng)時(shí)間即可開展一種經(jīng)濟(jì)形式，其優(yōu)點(diǎn)在于能合理開發(fā)農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)資源，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)手工藝，針對(duì)友誼村實(shí)地情況，以及其生產(chǎn)要素稀缺性分析，發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”是該村產(chǎn)業(yè)興旺的必然選擇，在此產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，每家農(nóng)戶都能參與進(jìn)來(lái)，通過打造不同特色庭院，村民將會(huì)長(zhǎng)期分享到土地的增值收益。

理論分析需要實(shí)踐的證明，因此，友誼村在以發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”為突破點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村，必須在市場(chǎng)規(guī)律的指引下，做到這樣幾點(diǎn)。

3.1 示范先行，穩(wěn)中求進(jìn)

在全面推進(jìn)“庭院經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過程中，友誼村按照“尊重農(nóng)民意愿、為農(nóng)民而建、讓農(nóng)民來(lái)建”和“以點(diǎn)帶面”的工作思路，精挑細(xì)選示范戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，選取特色鮮明、吸引力強(qiáng)傳、農(nóng)戶發(fā)展意愿強(qiáng)、傳統(tǒng)村落保護(hù)的重點(diǎn)地段的農(nóng)戶作為“庭院經(jīng)濟(jì)”示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育，實(shí)施梯次推進(jìn)，不能未試點(diǎn)就大力發(fā)展，必須重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的脆弱性。

3.2 一戶一策，力求精準(zhǔn)

友誼村發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”，積極倡導(dǎo)一戶一策，防止同質(zhì)同化，否則將會(huì)降低其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要以保護(hù)與開發(fā)并重為原則，在原有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌基礎(chǔ)上，根據(jù)房屋建筑特色以及房主特長(zhǎng)，因戶施策。充分利用友誼村手藝豐富的特點(diǎn)，發(fā)揮各類特長(zhǎng)人才的技術(shù)，以家庭為單位，建立不同種類以傳統(tǒng)技藝為內(nèi)涵的特色庭院，比如可以將有傳統(tǒng)苞谷酒釀制技藝農(nóng)戶的閑置房屋為釀酒屋、在傳統(tǒng)竹編手藝人的庭院中改造竹編小屋，在傳統(tǒng)針線活手藝人的庭院中改造針線小屋，在傳統(tǒng)鐵器鑄造手藝人的庭院中改造鐵匠小屋，在傳統(tǒng)木工手藝人的庭院中改造木工小屋，還可以打造“奶奶的針線包”“爺爺?shù)闹窬幬荨钡热诤相l(xiāng)土文化與孝老愛親的特色庭院品牌。啟動(dòng)“田園變景觀”工程，精準(zhǔn)規(guī)劃到戶到地塊，對(duì)土地實(shí)行精細(xì)化耕作、景觀化種植，將老林子、老樹木保護(hù)起來(lái)，將老房子、老建筑裝飾起來(lái)，讓“小景觀”成為“打卡地”。

3.3 支部引領(lǐng)，全面推進(jìn)

為確保“庭院經(jīng)濟(jì)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，友誼村加強(qiáng)支部建設(shè)，以支部為引領(lǐng)，由支部書記為第一責(zé)任人加強(qiáng)“庭院經(jīng)濟(jì)”整體推進(jìn)，充分發(fā)揮“三聯(lián)”機(jī)制，通過支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享，優(yōu)化基層組織設(shè)置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形式，充分利用聯(lián)建各方資源稟賦，讓“庭院經(jīng)濟(jì)”落地落實(shí)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”全面推進(jìn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治、德治、法治相結(jié)合的特點(diǎn)，利用紅黑榜、紅白理事會(huì)等自治組織，提高鄉(xiāng)村治理水平，大力開展新民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村全面振興。

3.4 量化積分，提高動(dòng)力

推行以戶為單位的“積分制”管理，科學(xué)設(shè)置積分指標(biāo)體系，根據(jù)各庭院成效確定指標(biāo)體系并逐項(xiàng)量化，對(duì)量化的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)賦分。“直接經(jīng)濟(jì)利益的考量成為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的唯一推動(dòng)力。也就是說(shuō)，在開放的鄉(xiāng)村治理模式下，農(nóng)民會(huì)選擇性地參與鄉(xiāng)村事務(wù)的管理。對(duì)于能帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)利益的事項(xiàng)，會(huì)主動(dòng)積極參與決策。”因此，在賦分過程中，一定要注意賦分結(jié)果與村民直接經(jīng)濟(jì)利益直接聯(lián)系起來(lái)，比如可以轉(zhuǎn)化為游客引流、年底分紅等工作中。

指標(biāo)主要涵蓋服務(wù)質(zhì)量、游客口碑、抽檢結(jié)果等內(nèi)容，成立村委會(huì)積分管理工作小組，把本積分納入全村積分工作中同步推進(jìn)，評(píng)分結(jié)果作為庭院評(píng)星的關(guān)鍵因子，星級(jí)情況將直接向游客發(fā)放，而且，積分與每季度道德評(píng)議掛鉤，評(píng)選紅榜黑榜，并張貼公示，在鄉(xiāng)村這樣的熟人社會(huì)里，可以從根源上助推農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

友誼村正是堅(jiān)持從生產(chǎn)要素稀缺度的研究下，確定“庭院經(jīng)濟(jì)”為鄉(xiāng)村振興的主要產(chǎn)業(yè)抓手，每個(gè)農(nóng)戶都積極參與到全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，鑲嵌在全村的產(chǎn)業(yè)鏈條里，下一步，友誼村將依托村集體與村龍頭企業(yè)，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，形成統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把“庭院經(jīng)濟(jì)”作為全村村民共同富裕的重點(diǎn)發(fā)展方向。