兩年50段 廣西高速終于提速了

文 廣西壯族自治區高速公路發展中心 譚湘葉

高速公路難“高速”，曾令往返于廣西的司乘苦不堪言。對此，廣西壯族自治區交通運輸主管部門通過反復論證、科學研究、合理設置，全力開展區內高速公路的限速調整工作，使這一問題得到逐步改善。從2019年至今，在多部門聯合規劃、論證、實施、驗收下，廣西50段高速公路提速后的安全性、適用性、合理性、系統性均達到預期目標，不僅有效提升了區內高速公路的通行能力、運行效率，更收獲了較好的經濟效益和社會效益，為全國推進高速公路限速調整工作提供了廣西樣本、廣西經驗。

交通運輸部綠色、品質雙示范工程——樂業至百色高速公路

長期以來，廣西壯族自治區高速公路采用設計速度進行限速，導致樂業至百色、河池至百色等山區高速公路部分路段限速偏低，限制速度與駕駛員行車期待速度不一致，甚至造成部分駕駛員依據道路狀況超速行車，形成安全隱患，這不僅令限速失去說服力，影響道路運輸效率，更使得高速公路功能得不到充分發揮。

如何在保證行車安全的前提下提升廣西高速公路的通行效率？就此問題，廣西壯族自治區政府多次指示，要求相關部門對區內高速公路限速問題進行科學論證、專題研究，合理設置限速標準。借此東風，廣西壯族自治區交通運輸廳會同區公安廳、應急管理廳和各高速公路建設運營單位，自2019年伊始全力推進實施廣西高速公路限速調整工作。目前，廣西已對區內50段設計行車時速不高于100公里的高速公路路段作出限速調整，并取得明顯成效。

在全國尚未出臺相關設計規范標準的情況下，廣西于2019年率先推進完成區內首批試點路段——馬江至梧州、都安至南寧、南寧至壇洛等10段共878公里高速公路的限制速度論證調整工作，為廣西“十四五”規劃中作出的“起步就要提速、開局就要爭先”打響了加速第一槍。此后，廣西又相繼于2020年和2021年對剩余40段共2613公里高速公路路段作出限速論證和調整，為全國全面推進高速公路限速調整工作提供了廣西樣本、廣西經驗。

他山之石 可以攻玉

一方面，通過對云南、貴州等省份高速公路限速方案中限速值選取、限速方式確定、限速標志設置等關鍵要素充分研究，廣西結合自身實際路網、道路、交通、環境等客觀條件，尋找差距，科學制定限速標準，并將其納入廣西地方標準——《高速公路交通標志和標線設置技術規范》的修訂內容中，為廣西高速公路限速調整探索標準和依據；另一方面，借鑒福建、廣東等省份的成功經驗，以探索如何在滿足相關法律、法規、規范等的前提下，科學設置限速標志，做到既能滿足駕駛人的通行需求，又能符合執法部門的管理要求。

多部門聯合驗收

多部聯動 分工明確

2019年，廣西壯族自治區交通運輸廳聯合區內公安、應急管理部門，以及高速公路建設運營等單位共同構建高速公路限制速度論證和調整聯合工作機制，并成立領導小組，明確各自分工和任務，使部門間的合作和聯動能力得到加強。

經過多部門聯合規劃、聯合論證、聯合實施、聯合驗收，廣西高速公路限速調整工作得到有序、高效開展。其中，廣西交通運輸主管部門主要負責牽頭制定技術指南，審查施工圖設計并指導、協調和監督限速調整實施工作；公安部門負責參與技術標準的建立、對限速方案論證和施工圖設計審查等，指導高速公路建設運營單位做好交通安全管理工作；應急管理部門負責監督和指導高速公路建設運營單位落實應急主體責任、編制完善應急處置預案和處置突發應急事件，同時參與技術標準的建立、限速方案論證和施工圖設計審查等；高速公路建設運營單位作為限制速度論證和調整工作的主體責任單位，負責落實資金，在組織限速方案論證、施工圖設計編制和技術改造實施的同時，做好交通安全和應急保障等工作。在多部門分工明確與聯動之下，廣西高速公路限速調整工作得到快速、有效推進。

標準出臺 有據可依

2019年，在充分調研的基礎上，廣西壯族自治區交通運輸廳編制并印發了《廣西壯族自治區高速公路限制速度論證和調整工作實施方案》，按照以人為本、安全第一和科學論證等原則，分階段、分類型實施高速公路限速調整工作，通過采取分車型（大小車）限速方式，重點提高小客車通行速度，并選擇隆林至百色等5條原設計時速80公里的高速公路、馬江至梧州等2條設計時速為80公里與100公里并存的高速公路、都安至南寧等3條設計時速為100公里的高速公路，共計878公里作為示范路段進行限速調整論證。其中,3.46公里由時速60公里提速至80公里，613.06公里由時速80公里提速至100公里，261.48公里由時速100公里提速至120公里。通過論證，首批試點路段的運行效率均得到提升，交通擁堵狀況得到明顯緩解，并未出現因提速導致交通事故發生率上升的情況。

同時，廣西壯族自治區交通運輸廳還依托河池至百色高速公路編制并發布實施了廣西交通運輸行業指南《高速公路限速論證和調整工作技術指南》（DBJT45/T 016-2020），不僅破解了區內限速調整缺乏規范指導的難題，更為廣西高速公路限速調整工作提供了技術保障。

2020年，交通運輸部發布實施《公路限速標志設計規范》（JTG/T 3381-02—2020），為廣西高速公路限速調整工作加持發力。隨即，廣西又相繼于2020年和2021年對原設計時速為100公里的40段高速公路路段進行了限速論證和調整。截至目前，廣西累計已對區內50段設計時速不高于100公里的共3491公里高速路段開展限速調整工作。其中，37段共2564公里路段已完成調整工作；28段1751公里路段通過廣西壯族自治區交通運輸廳組織驗收，并已按照新的限速調整方案通車運營。

公路限速標志

過程中，廣西壯族自治區交通運輸廳結合2019至2020年首批限制速度調整路段實施經驗及河池至百色、樂業至百色、六寨至河池、隆林至百色等高速公路多山多霧、線形指標相對較低、橋隧比較高的實際情況，于2020年8月發布實施《高速公路限制速度論證和調整指南》，進一步明確了限速實施的步驟、方法、安全性核查、論證方式、評估流程及必要性等，為廣西后續開展高速公路限速論證和調整工作提供技術指南。

鐘昭蒙高速公路提速工程現場外業驗收總結會

經過對全區高速公路開展限速論證和調整，已調整路段的安全性、適用性、合理性、系統性均達到預期目標。廣西不僅有效提升了區內高速公路的通行能力、運行效率和服務水平，更收獲了較好的經濟效益和社會效益。根據2020年日均交通量測算，廣西高速公路全路網日均交通量（自然車流量）為10620輛次，其中小客車為7061輛次。預計當全部50段高速公路路段全部限速調整后，小客車通行時速將預計提升20公里、按單車每百公里油耗降低10%計算，一年可節約油耗約7200萬升，折合成減少碳排放約4.5萬噸，意味著廣西將能夠提前實現“雙碳”目標。

下一步，廣西交通部門還將組織責任單位對已實施限速調整工作的高速公路進行評價，通過科學評判實施效果、推廣應用成熟做法，全面提升全區高速公路運行效率和服務水平。