創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高地建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展策略

賀騰飛 劉文英

（山西大同大學(xué)，山西 大同 037009）

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。我國目前正處于創(chuàng)新最活躍的時期，科技創(chuàng)新領(lǐng)域中基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)重大突破，應(yīng)用科學(xué)研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端不斷邁進(jìn)，為我國加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，要求全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用好人才。習(xí)近平總書記于2021 年9月在中央人才工作會議上提出“深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”[1]。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之源，也是富民之道、強(qiáng)國之策，對推動我國建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地具有重要作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全新教育理念與模式變革，既符合以建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動”為主要特征的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，又承擔(dān)助力我國建設(shè)“科技強(qiáng)國”與“人才強(qiáng)國”新發(fā)展格局的本土使命。黨的十八大以來，我國對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上升到國家戰(zhàn)略層面，高等教育不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了人才智力支撐。

一、建設(shè)創(chuàng)新高地與世界重要人才中心背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本土發(fā)展

我國高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科技創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，多方聯(lián)動拓展人才培養(yǎng)渠道，逐步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系，打造科技創(chuàng)新高地與世界重要人才中心。

1.高校通過校內(nèi)建設(shè)眾創(chuàng)空間等科技實(shí)體來打造科技創(chuàng)新高地

眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的踐行者，是國家創(chuàng)新體系的空間承載，在我國得到了良好發(fā)展，且逐漸在地理上呈現(xiàn)集聚分布態(tài)勢。截至目前，根據(jù)科技部火炬中心統(tǒng)計，我國眾創(chuàng)空間已達(dá)5888 家，孵化器有3979 家，形成了棋布全國的發(fā)展格局。[2]我國高校通過創(chuàng)客實(shí)踐教育中心、圖書館創(chuàng)客空間、國際創(chuàng)客交流平臺等眾創(chuàng)空間來促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新技術(shù)，創(chuàng)造新的市場需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，高校眾創(chuàng)空間又衍生出“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新課堂”類、“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)孵化”類等虛擬平臺，為廣大師生提供在線學(xué)習(xí)、交流的場所，催生新的商業(yè)模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

我國高校還通過集聚優(yōu)勢學(xué)科資源，共建共享和協(xié)同發(fā)展，建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)科技園區(qū)等一大批“全鏈條＋全要素”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技實(shí)體，并逐漸形成了一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，具備了知識共享性、資源集聚性、政策集成性等特征。所以，我國高校通過建設(shè)專業(yè)化、學(xué)科型眾創(chuàng)空間等科技實(shí)體，著力培育了一大批功能較完善、學(xué)科特色較突出的眾創(chuàng)空間，從而引才聚智，打造高校科技創(chuàng)新的新高地。

2.高校通過與校外合作形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈來建設(shè)科技創(chuàng)新高地

我國高校通過與政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合作形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，對打造科技創(chuàng)新高地與世界重要人才中心具有重要作用。從微觀層面，高校通過積極有效地與政府、社會、企業(yè)等內(nèi)合外聯(lián)，形成多方主體參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體，合作構(gòu)建多方位良性互動、共同創(chuàng)新發(fā)展的良好格局；從宏觀層面，高校通過尋求跨國合作機(jī)會，整合利用全球資源，引導(dǎo)和支持一批龍頭企業(yè)構(gòu)建上下游融通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度整合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展環(huán)境，形成科技創(chuàng)新高地。

我國高校積極構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、高校為主體、企業(yè)為主推的“多方協(xié)同”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，具體表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。第一，政府與高校聯(lián)合出臺有關(guān)措施，發(fā)揮扶持作用；針對典型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目合作共建教學(xué)資源庫，幫助高校解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)資源匱乏的問題。第二，高校與企業(yè)形成了“高校-企業(yè)”協(xié)同合作模式，共同在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資與人才培養(yǎng)等方面深入合作，共同開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目與設(shè)立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新中心等。第三，高校引入社會資源，與龍頭骨干企業(yè)、科研院所合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，以推動創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補(bǔ)，提升整體創(chuàng)新能力。

3.高校通過實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來培育創(chuàng)新型人才

我國高校打破傳統(tǒng)觀念，從文化理念、教學(xué)模式、實(shí)踐應(yīng)用等方面進(jìn)行人才培養(yǎng)的改革和創(chuàng)新，努力發(fā)展培養(yǎng)“雙創(chuàng)”人才的教育體系。首先，在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上，高校大多把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、思想政治教育等充分融合開展多維度的人才培養(yǎng)。其次，在人才培養(yǎng)方式上，高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和內(nèi)容融入人才培養(yǎng)方案，形成了多元主體參與的縱向培養(yǎng)方式和多要素互動的橫向培養(yǎng)方式，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)大學(xué)生勇于創(chuàng)新的探索精神和敢闖會創(chuàng)的意志品格，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

高校通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，通過推動高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化升級和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，抓好學(xué)科特色與教師隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)、社會責(zé)任意識等。高校通過深化教學(xué)研究和教法改革，豐富校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐資源，建立健全文化引領(lǐng)、課堂教學(xué)、啟發(fā)研討、理實(shí)交融的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，不斷探索成為培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才和技術(shù)類高端人才的科學(xué)中心與世界重要人才中心。

二、建設(shè)創(chuàng)新高地與世界重要人才中心背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境

習(xí)近平總書記提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地后，我國面向世界科技前沿、面向國家重大需求，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提出了更高要求。高校需要更加重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，把發(fā)展科技創(chuàng)新與培養(yǎng)人才更好結(jié)合起來；要更加努力成為引領(lǐng)未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為開放共享的創(chuàng)新試驗(yàn)場。當(dāng)前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖取得非凡成績，但依然存在許多現(xiàn)實(shí)問題急需解決。

1.高校創(chuàng)新體系整體效能不足，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密

我國高校創(chuàng)新主體功能定位不清晰，缺乏創(chuàng)新的動力和機(jī)制。高校與科研院所的基礎(chǔ)研究力量薄弱，科研領(lǐng)軍人才較少，高科技研發(fā)投入不足，科技資源整合比較困難，從而造成科技創(chuàng)新平臺的綜合性、交叉性、集成性和國際化程度較低的現(xiàn)象，存在科學(xué)技術(shù)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”等突出問題。高校基礎(chǔ)研究的組織力度不夠，基礎(chǔ)研究在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略問題時都需要有組織地開展，現(xiàn)代科學(xué)研究越來越強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉，也需要有組織地進(jìn)行。但是目前較為突出的問題是科研資源比較分散、組織工作協(xié)調(diào)困難、學(xué)科交叉協(xié)同攻關(guān)的體制機(jī)制還不完善，需要探索如何有組織地驅(qū)動創(chuàng)新的科研模式。

我國高校尚未真正成為科學(xué)創(chuàng)新的主體，難以同其他創(chuàng)新主體建立起生態(tài)化的創(chuàng)新聯(lián)盟。高校與科研院所的原始創(chuàng)新能力不足、應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率較低，在工程技術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)研究創(chuàng)新方面還需要大力發(fā)展，與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距。我國以高校為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高科技基礎(chǔ)平臺較少。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，大多數(shù)項(xiàng)目以“追趕型”創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為主，科學(xué)研究創(chuàng)新、工程技術(shù)創(chuàng)新等方面嚴(yán)重滯后于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的力度不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與加快發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用不強(qiáng)。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系不完善，各組織之間沒有協(xié)調(diào)發(fā)展

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向縱深發(fā)展需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的各組織結(jié)構(gòu)不斷協(xié)同發(fā)展與升級完善。當(dāng)前，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系存在服務(wù)鏈不完善、服務(wù)深度與廣度固化等不足，使社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相脫節(jié)。究其原因在于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)存在資金不足、規(guī)模過小、師資力量薄弱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不高等問題。政府也沒有建立各種組織良好的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，導(dǎo)致高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)缺少自我發(fā)展的動力，不能為服務(wù)對象提供有效而實(shí)質(zhì)性的服務(wù)，很難與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系發(fā)展不完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員專業(yè)化程度不高，使得大多數(shù)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)很難提供創(chuàng)新發(fā)展所需要的“全方位”服務(wù)，各學(xué)院與學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)服務(wù)鏈內(nèi)生動力不足。高校同外部社會的互動仍然有待加強(qiáng)，政府、企業(yè)與高校的協(xié)同機(jī)制不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持匱乏與融資渠道狹窄，高校的科研成果與企業(yè)轉(zhuǎn)化沒有形成良好銜接，企業(yè)的參與度較低，與政府、企業(yè)、社區(qū)等組織密切合作程度有待加強(qiáng)。

3.一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺短缺，創(chuàng)新效率低下

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺支撐不足，制約創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、有利于創(chuàng)新成果應(yīng)用及創(chuàng)新效率提升的基礎(chǔ)設(shè)施平臺尚待完善。所以，嚴(yán)重制約我國建設(shè)創(chuàng)新高地的主要困境是一流“雙創(chuàng)”平臺載體的匱乏，主要指缺乏支持“雙創(chuàng)”教育的重要科學(xué)技術(shù)平臺與商業(yè)平臺等。“雙創(chuàng)”教育是一項(xiàng)具有開放性與發(fā)展性的事業(yè)，不僅需要整合校內(nèi)各種學(xué)科資源，還要依托社會資源，通過與企業(yè)、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新，共建優(yōu)勢學(xué)科平臺與創(chuàng)新服務(wù)平臺，能夠?qū)茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行支持和對創(chuàng)新成果進(jìn)行孵化，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通過平臺獲得資金支持、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)分享、國內(nèi)外合作等。[3]

目前我國高校“雙創(chuàng)”平臺主要依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生科技園、創(chuàng)客空間等實(shí)體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。但大部分實(shí)體空間實(shí)驗(yàn)設(shè)備不齊全，師資力量薄弱，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺建設(shè)虛擬創(chuàng)客空間較少，提供多領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)的能力不足，難以對學(xué)生創(chuàng)意的落地、項(xiàng)目的實(shí)施形成全面、系統(tǒng)的服務(wù)支持。我國目前高校的“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，大多數(shù)沒有把一流的學(xué)術(shù)資源與社會資源進(jìn)行很好整合，創(chuàng)新能力強(qiáng)的高校沒有把這些好的技術(shù)與科技資源通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺盡可能地社會化、公開化，沒能帶動相關(guān)企業(yè)獲得技術(shù)提升與產(chǎn)品升級。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺孕育的成果中顛覆性創(chuàng)新成果少，高精尖領(lǐng)域受制于人的局面尚未改變，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新難以滿足社會發(fā)展新需求。

4.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)展體制機(jī)制尚未健全

高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)還停留在摸索階段，高校作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主陣地，無法充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的作用。一些高校沒有將“雙創(chuàng)”教育理念上升到國家戰(zhàn)略需求高度，對人才培養(yǎng)的定位存在偏差，不能把“雙創(chuàng)”教育理念有效融入專業(yè)學(xué)科教育培養(yǎng)目標(biāo)，無法培養(yǎng)出合格的創(chuàng)新型人才。一些高校對不同專業(yè)的學(xué)生在創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)中沒有提出更具有專業(yè)性的實(shí)施要求，在已經(jīng)建立的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式中，往往形式大于內(nèi)容，不利于創(chuàng)新型人才思想的匯聚；創(chuàng)新型人才教學(xué)理論與實(shí)踐相脫節(jié)，缺乏健全的理論體系，教學(xué)實(shí)踐工作也缺乏一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺支持，無法真正培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐技能。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資與評價方面，由于專職教師數(shù)量少且力量薄弱，高校制定的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方案不能很好落實(shí)，極易將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工作形式化，這也不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。在師資力量方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域缺乏學(xué)術(shù)帶頭人與高端人才，優(yōu)勢資源難以整合從而無法構(gòu)建學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研成果無法向縱深發(fā)展與實(shí)際轉(zhuǎn)化。在教育評價方面，針對不同學(xué)科類別的專業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)比較簡單粗放，缺乏針對性，沒有為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的考核和晉升創(chuàng)造條件。在評價方式方面，創(chuàng)新型人才評價周期過短，各種考核過多，這些都不利于創(chuàng)新型人才潛心于基礎(chǔ)理論研究和重大技術(shù)創(chuàng)新。

三、深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高地與世界重要人才中心的發(fā)展策略

1.要全面發(fā)展高質(zhì)量高等教育體系，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效能

加快建設(shè)創(chuàng)新高地是時代的要求，沒有創(chuàng)新高地很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新高地建設(shè)需要創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈牽動服務(wù)國家發(fā)展，更需要高質(zhì)量高等教育體系的支撐。[4]為此，需要促進(jìn)高等學(xué)校辦學(xué)特色和高等教育體系活力，發(fā)揮高等教育在提升國家競爭力中的作用。日本“產(chǎn)官學(xué)”協(xié)同配合的高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會支持體系可以提供借鑒，這種獨(dú)特教育模式，是政府主導(dǎo)下的高校為企業(yè)提供服務(wù)，高校與政府、企業(yè)之間形成互惠互利的合作，共同協(xié)作創(chuàng)新。它能為日本高等教育提升整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能。[5]

我國高等教育要注重創(chuàng)新引領(lǐng)教育新發(fā)展格局，通過政府的主導(dǎo)作用，聚焦國家戰(zhàn)略需求，形成對創(chuàng)新高地的支撐。首先，高等教育要堅(jiān)持以需求問題為驅(qū)動，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科與前沿交叉學(xué)科的相互支持與滲透，重視顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，努力解決戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，通過以價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的平臺增強(qiáng)創(chuàng)新高地的峰值和活力。其次，高等教育要以“雙創(chuàng)”教育理念引領(lǐng)高校“雙一流”建設(shè)發(fā)展，使一流大學(xué)的教學(xué)、科研、實(shí)踐與學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生良性互動，使“雙一流”建設(shè)聚焦國際學(xué)術(shù)前沿和國家重大需求，加大前沿交叉領(lǐng)域課程供給，創(chuàng)新科教融合機(jī)制，形成國內(nèi)外有影響力的優(yōu)勢學(xué)科群。[6]

高等教育要按照不同類型分類發(fā)展，不斷深化學(xué)科體系、教學(xué)體系、管理體系改革，與政府、企業(yè)、社會組織等相互支持與合作，對科教協(xié)同和產(chǎn)教融合不斷深化。要與社會企業(yè)形成良性合作與互動，為大學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持，圍繞高校形成經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同布局前沿科學(xué)、攻克核心技術(shù)，加強(qiáng)交叉學(xué)科研究。我國政府要繼續(xù)加大對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策支持力度，不斷優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度保障，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融政策支持與發(fā)展平臺支持，有效促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

2.全面完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個生態(tài)體系，是高校為主導(dǎo)、聯(lián)合學(xué)校內(nèi)外資源、以實(shí)踐為導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。生態(tài)體系完善需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科資源聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍營造、政府政策扶植、社會企業(yè)大力支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等共同建設(shè)。美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式可以提供借鑒，它強(qiáng)調(diào)全社會尤其是高校要積極建設(shè)富有成效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，利用學(xué)科集聚優(yōu)勢，積極與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、企業(yè)相結(jié)合，在資金、服務(wù)方面相互補(bǔ)充，能夠輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研的共同體與一體化全線鏈條，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍等。[7]

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要高校與政府、企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等外部因素進(jìn)行合作與互動，以學(xué)校為主體，政府為主導(dǎo)，行業(yè)與企業(yè)需求為引導(dǎo)，由社會機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，人才、資源等相互交叉形成合力，將政、產(chǎn)、研、學(xué)等資源要素協(xié)調(diào)融通，更好地滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在要求，同時順應(yīng)市場的發(fā)展需要，跨界變革傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加速高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，推動學(xué)科與行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源集聚，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

我國高校要全面完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，首先，高校要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部各個學(xué)院與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間的合作。通過集聚學(xué)科優(yōu)勢資源，加深各學(xué)院與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，發(fā)揮各學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與跨學(xué)科的協(xié)作研究，能更好開發(fā)具備交叉學(xué)科特點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程與提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺。其次，高校應(yīng)協(xié)同政府、企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。通過引入社會資源，能夠增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地設(shè)施、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)作平臺，從而解決高校資金不足、師資薄弱、實(shí)踐平臺缺乏、成果轉(zhuǎn)化難等問題。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃教育優(yōu)質(zhì)資源，為人才提供世界一流的創(chuàng)新平臺與環(huán)境

建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，離不開機(jī)制保障和良好平臺支撐。加拿大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式可以提供借鑒，它注重高校以優(yōu)勢學(xué)科與先進(jìn)技術(shù)為抓手，有效利用科研平臺與一流企業(yè)合作平臺，加大力度開放實(shí)驗(yàn)設(shè)施、技術(shù)數(shù)據(jù)等資源，與企業(yè)深度合作搭建世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，培育高校科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的新動能。[8]我國高等教育要加快在一流高校與一流學(xué)科建設(shè)前沿科學(xué)中心和關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺，要發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地的作用，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，要依托重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新實(shí)踐平臺、科技創(chuàng)業(yè)平臺、基礎(chǔ)性與數(shù)字化人才培養(yǎng)平臺，提升國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體效能。[9]

我國依托高校建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐平臺包括國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程創(chuàng)新中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等載體，是創(chuàng)新人才集聚的關(guān)鍵平臺。高校要加強(qiáng)從基礎(chǔ)理論到技術(shù)產(chǎn)業(yè)化突破的全流程研究，全面布局建設(shè)高校高精尖創(chuàng)新中心，要加快科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化有機(jī)融合，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研單位和企業(yè)等創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動，提升科技創(chuàng)新市場化、專業(yè)化程度，加速科技成果產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。高校要從聚合創(chuàng)新主體、整合創(chuàng)新資源的角度實(shí)現(xiàn)人、財、物等多領(lǐng)域的協(xié)同合作，建立起以高校為核心的區(qū)域性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺。

我國依托高校建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺包括創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾包平臺等載體，是集聚創(chuàng)業(yè)人才的重要平臺。高校要通過探索就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)升級，吸引與培養(yǎng)一大批具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科技服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩大核心功能，重點(diǎn)建設(shè)科技型與服務(wù)型眾創(chuàng)空間與初創(chuàng)企業(yè)，集聚大批創(chuàng)業(yè)人才，形成信息共享、服務(wù)共享、品牌共享、具有人才效應(yīng)的園區(qū)共享機(jī)制，為高層次人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚搭建優(yōu)質(zhì)平臺。

4.深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不斷推進(jìn)人才培養(yǎng)體制機(jī)制變革

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。通過深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，可以為國家培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的復(fù)合型人才，為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效帶來新的發(fā)展契機(jī)。英國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式可以提供借鑒，它將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，驅(qū)動大學(xué)差異化和特色化發(fā)展，更加重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)與科研創(chuàng)新的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)、擺脫傳統(tǒng)課堂教育模式，通過創(chuàng)造多樣化的教育方式來培養(yǎng)學(xué)生興趣，重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。[10]

我國高校要以新的教育教學(xué)理念改革人才培養(yǎng)模式與創(chuàng)新育人模式，高度重視大學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣的培養(yǎng)與教育。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革目標(biāo)是要把大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力等方面納入人才培養(yǎng)目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)教融合與科教融合的人才培養(yǎng)模式改革。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程可以分為三個課堂來共同完成：第一課堂主要實(shí)施理論教學(xué)；第二課堂主要實(shí)行實(shí)踐活動；第三課堂主要完成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動為主的創(chuàng)客空間實(shí)踐，通過這三個課堂協(xié)調(diào)配合，共同完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。此外，還需要將學(xué)科資源進(jìn)行協(xié)同整合，打通各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)的壁壘，將理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的任務(wù)是要完善人才評價體系，要建立以品德能力、社會貢獻(xiàn)等為導(dǎo)向的人才評價體系，逐步形成人盡其才的使用機(jī)制。高校要改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的管理和評價制度。能夠?qū)處熌芰Y(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果實(shí)施個性化管理，對教師在教學(xué)資源、科研探索、事業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)等方面進(jìn)行大力支持。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的評價應(yīng)改變過去單純量化的考核方式，要加大對教師的過程性評價和表現(xiàn)性評價，突出教師在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力方面的貢獻(xiàn)。因此，高等教育要立足于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，不斷深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加快將我國建設(shè)成為世界重要人才中心與創(chuàng)新高地。