黨有號召 團有行動 團校有擔當
——憶舉辦“基層團干大專班”的點點滴滴

卓漢容 鐘宇慧

(1. 原廣東省團校、廣東青年干部學院黨委書記；2. 廣東省團校、廣東青年政治學院粵港澳大灣區青年學院副院長、副教授)

中國共青團的百年歷史就是把廣大青年團結凝聚起來，聽黨指揮、跟黨奮斗，始終忠實履行黨的助手和后備軍光榮職責的歷史。習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上明確指出：“中國共產黨一經誕生，就把關注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。一百年來，在黨的堅強領導下，共青團不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導一代又一代青年堅定信念、緊跟黨走，為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而貢獻力量，譜寫了中華民族偉大復興進程中激昂的青春樂章。”(1)參見習近平：《在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第2-3頁。中國共產黨從創立之初，就十分注重把進步青年組織起來，為黨的事業發展培養后備力量。作為黨在青年工作領域里特色鮮明的政治學校，高質量培養團干部和青年骨干、為黨的事業和共青團建設提供人才智力支持，是共青團院校的重要使命和任務。在廣東省團校和青年干部學院的發展史上，為了貫徹黨的方針政策，培養各種層級的共青團干部，曾經舉辦過各種類型的班次，發揮了培養共青團干部的重要陣地的作用，為黨的青年工作做出了應有的貢獻。作為曾經在共青團院校工作過的老兵，在我主持廣東省團校、廣東青年干部學院工作的13個歲月里，舉辦“基層團干大專班”的歷程至今仍在我的腦海中縈繞，留下鮮明的印記。

一、培養跨世紀青年干部的大膽探索

“基層團干大專班”是在特定的歷史背景下舉辦的。1994年黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)和《中共中央關于抓緊培養和選拔大批優秀年輕干部的通知》，提出了抓緊培養和選拔大批優秀年輕干部的要求。為了貫徹中共中央的《決定》精神，時任中共廣東省委副書記張幗英同志專程到廣東省團校(廣東青年干部學院)開展調研。在聽取我們的匯報后，她從貫徹黨的十四屆四中全會精神，大力培養跨世紀人才的高度，根據廣東的實際情況，提出了舉辦青年干部大專班的構想，要求團省委依托我院辦好青年干部大專班，重點從農村、企業生產第一線中挑選一批年齡在25歲以下的思想素質高、有一定工作實踐經驗、有培養前途、具有高中文化程度的優秀團員青年進行大專學歷層次的深造培養，以擴大基層團干部隊伍的來源，改變當時基層團干部年齡偏大、后繼乏人的狀況，更好地落實黨中央和省委的要求。她還對青年干部大專班的培養目標、招生對象、課程設置、總體要求做出了設想。很明顯，張書記提出的構想就是要求團組織在貫徹黨中央的戰略方針時充分發揮黨的助手和后備軍作用，要求共青團院校在落實黨中央的戰略部署中要勇于擔當，把學院辦成培養輸送優秀年輕干部和共青團干部的重要基地。

為了落實省委領導的指示，我們進一步學習領會《決定》精神，明確方向，理清思路，并擬出了《關于舉辦青年干部大專班的報告》初稿，經學院領導集體研究修改完善。我帶領教務處的兩位干部赴京，走訪了中央黨校有關部門、團中央組織部、中國青年政治學院、北京青年政治學院等單位和院校，聽取了他們對舉辦青年干部大專班的意見和建議，為完善辦班的構想起到了重要的參考作用。根據從各方面征求來的意見，我們又對辦班的報告做了進一步完善和補充。經與團省委研究后向張幗英同志呈送了《關于舉辦青年干部大專班的可行性報告》。張書記接閱后，立即做了批示，并提出了具體籌辦的意見。

籌辦“基層團干大專班”的過程充滿勇于探索、敢于創新的改革開拓精神。(1)提出舉辦基層團干大專班的構想本身就是一個敢為人先的大膽設想。基層共青團干部隊伍大多數是由基層第一線成長的優秀青年干部和部分大中專院校畢業的年輕干部組成，當時要在生產第一線挑選優秀青年進行大專學歷層次培養后再輸送到基層團組織擔任干部，這在青年干部院校歷史上還沒有過，必然要突破很多舊的框框。采取這種方式，不僅極大地提高了基層團干部的綜合素質,而且從發展的趨勢看,將會對優化各級領導班子年齡結構、知識結構,對形成一支革命化、年輕化、知識化、專業化的干部隊伍具有長遠的影響。(2)從舉辦過程的具體措施看，每一步都是一種新的探索。確定招生對象時，除了要求達到高中文化程度外，還要經過層層推薦、民意測驗、黨組織考核、組織人事部門備案，作為干部苗子來推薦。在課程設置方面，除了按大專學歷層次所需的專業課程外，還加大了政治理論課的分量，增加了從事基層共青團干部所需的各種技能課程。在師資配備上，除了在本院挑選政治水平、理論水平、教學水平較高的教師外，還聘請校外著名專家學者、黨政領導、優秀青年代表當兼職教師。在培養方法上，除了校內教學，還根據干部成長規律，安排了適當的實踐時間，開展社會調查，到基層掛職鍛煉。采取多種形式放手讓學員在校期間多接觸實際，在實踐中鍛煉提高，努力把學歷教育和干部教育有機結合起來。

基層團干大專班籌辦及招生通知和畢業待遇更是有重大突破。在籌辦時，省委為了協調各方，調動各方面的積極性，明確由省委組織部牽頭，召集省人事廳、省教育廳、團省委、省婦聯和我院有關部門的負責同志多方論證，共同協商，達成共識。并為此下發了《關于舉辦“基層共青團干部大專班”問題的批復》及這個班的《招生錄取工作的實施意見》。同時，中共廣東省委在下發的《關于培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部的意見》中明確指出：“從今年起，省委組織部和省人事廳會同有關部門委托有關院校開設基層共青團干部大專班和基層女干部大專班，定向培養鄉鎮共青團干部和女干部。”這種通過省委發文、省屬多個部門聯合下發文件舉辦培訓班的形式是十分罕見的，極大地凸顯了舉辦培訓班的嚴肅性、重要性以及權威性。

在學員畢業的政策待遇方面,明確了基層團干大專班納入省干部培養規劃和成人教育系列。兩年學完教學計劃規定的課程,經考試考核合格,頒布成人大專畢業文憑。在畢業安排待遇問題上,明確學員從基層團干大專班畢業后,由其所在縣(市)的組織人事部門用省委組織部、省人事廳下達的鄉鎮干部專項指標為其辦理聘干手續并安排從事基層共青團工作。這就為農村知識青年開辟了成長成才的新途徑。

從基層團干大專班舉辦的實效來看十分可喜。1995年首屆團干班錄取學員51人,來自全省48個縣(市)農村管理區。其中,中共黨員22人,其余均為共青團員。在這些學員中，有半數以上受過縣團委以上黨政機關團體的表彰，有部分還是受過團省委、團中央表彰的優秀共青團員、共青團干部。而絕大多數學員是在改革開放大潮中涌現出來的優秀青年，是青年中的佼佼者。這些高素質的學員入學以后刻苦學習、尊敬師長、團結和諧、爭做好事，在學習中發揮了模范帶頭作用，為學校注入了新鮮血液和活力，推動了校園精神文明建設。據統計前兩屆基層團干大專班的畢業學員中，47名黨員里有17名被學院黨委授予“優秀共產黨員”稱號，有21名共青團員被學院團委授予“優秀共青團員”稱號。全部團員都自覺向黨支部遞交了入黨申請書并定期向黨支部寫思想匯報，畢業前共有47名優秀團員光榮地加入了中國共產黨。在專業學習方面，他們完成了學歷教育規定的教學任務，參加了省教育廳規定的四門課程的統考,全都合格,均取得了國民教育序列的大專文憑。此外，他們還回到全省各地開展社會調查，撰寫調研報告，提高了調查研究、分析問題、解決問題和理論升華的能力和水平。學院領導主持和組織教師進行指導修改，編輯出版了《基層團干班調研文選輯》，獲得好評。基層團干大專班的辦學成效也得到省委領導的贊許。

張幗英書記不但提出了辦班的設想,還在辦班的過程中不斷提出指導性意見。她在聽取了我匯報首屆團干大專班的情況和產生的積極反響后,認為開局良好，希望今后多招一些學員。1996年我們根據張書記的指示,招生人數從首屆51人增至100人。其間，我們呈送的有關團干班的材料，她都認真閱示。在一份總結匯報的請示中還做了如下批示：“看來統一考試招收生產第一線優秀青年入學培訓這一做法是成功的，應總結經驗，進一步完善各項制度。”這是對我們舉辦基層團干大專班的肯定和鼓勵。首屆團干班畢業20多年了，他們如今已經是奮斗在第一線的基層干部，有的成為農村帶領群眾脫貧致富、鄉村振興的骨干力量，有的成長為鄉鎮領導干部，為當地的經濟社會發展奮力拼搏貢獻力量。

總之，從提出“基層團干部大專班”的構想到具體運作，都充分體現了共青團院校積極適應形勢變化、緊跟時代腳步，根據黨和事業發展的需要培養青年干部的大膽探索：第一，“特定時代”，培訓班是在黨面臨新形勢新任務、對年輕干部培養提出新要求的時代背景下舉辦的；第二，“特別重視”，舉辦培訓班是在廣東省委直接領導、支持和關心下的新探索；第三，“特殊政策”，對學員采取特殊選拔途徑，明確特殊政策待遇；第四，“特別培養”，科學制定培養目標及教學計劃，從嚴管理保證育人成效。

二、為黨培養年輕干部的實踐啟示

在中國共青團成立100周年之際，習近平總書記到中國人民大學考察并強調：“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”始終是教育的根本問題，要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，堅持為黨和人民事業服務，落實立德樹人根本任務(2)參見《習近平在中國人民大學考察時強調 堅持黨的領導傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設中國特色世界一流大學新路》，載《人民日報》，2022年4月26日第1版。。進入新時代，習近平總書記高度重視培養選拔年輕干部工作，為黨培養青年干部是黨交給共青團的神圣使命，為黨培養政治過硬、信念堅定、忠誠擔當、作風扎實的青年工作骨干是共青團院校責無旁貸的職責。改革是時代的主旋律，是推進中國特色社會主義事業發展的不竭動力。20多年前，省委舉辦團干班的初心就是一項改革教育體制、改革基層干部培養機制的重大舉措。回顧當年的基層團干大專班的探索，對新時代共青團履職盡責仍有重要啟示作用。

第一，聚焦主責主業，牢牢把握培養選拔優秀年輕干部這一“根本大計”。選拔培養青年干部，是關系到我們的革命和建設事業能不能興旺發達、后繼有人的問題。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》深刻指出：“黨和人民事業發展需要一代代中國共產黨人接續奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。”(3)參見《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，載《人民日報》，2021年11月17日第1版。在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上，習近平總書記對共青團提出明確希望，第一條就是“堅持為黨育人，始終成為引領中國青年思想進步的政治學校”，“立足黨的事業后繼有人這一根本大計，牢牢把握培養社會主義建設者和接班人這個根本任務，引導廣大青年在思想洗禮、在實踐鍛造中不斷增強做中國人的志氣、骨氣、底氣”(4)參見習近平：《在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第9頁。。共青團的百年發展歷程以及共青團院校的發展歷史充分表明，黨的要求和需要，就是共青團擔負神圣使命和歷史責任的首要依據。以習近平同志為核心的黨中央把發現培養選拔優秀年輕干部作為事關長遠的戰略舉措，著力鍛造適應新時代中國特色社會主義發展要求和改革發展需要的優秀年輕干部隊伍。各級共青團，特別是團校，要圍繞黨的中心工作需要，把服務國家治理體系和治理能力現代化大局作為團校的工作主線，加緊培養一大批作為中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人的青年政治骨干，完成好黨賦予的政治責任。

第二，堅持關口前移，合力建好年輕干部“蓄水池”。青年政治骨干的教育培訓是為黨輸送人才的“蓄水池”，是黨的干部教育培訓工作關口前移的一項特殊的制度安排，需要各部門各司其職，通力合作，具有很強的政治功能和深遠的戰略意義。組織部門、教育部門、人社部門、職能部門、工青婦等群團組織要從樹立鮮明培養導向、拓寬來源渠道、注重精準滴灌、實行動態考察等方面，合力建好年輕干部“蓄水池”和“儲備庫”，為黨源源不斷輸送德才兼備、政治過硬、充滿活力、富于擔當的青年干部隊伍。從2020年起，由廣東省委組織部與共青團廣東省委共同主辦、廣東省團校承辦的學制為2個月的“中青年科級干部培訓班”，就是新時代合力做好年輕干部培訓的重要探索。

第三，勇于先行先試，持續深耕共青團工作“試驗田”。“基層團干大專班”的成功舉辦在全國青年院校系統是一個創舉，是學歷教育和干部教育有機結合起來的新探索，給共青團院校注入了新活力，開辟了青年干部成才的新途徑，打造了“選苗—育苗—墩苗—護苗—壯苗”的新模式，為黨的人才培養做了一次有益探索。進入新時代，共青團將按照習近平總書記提的要求，“勇于自我革命，始終成為緊跟黨走在時代前列的先進組織”(5)參見習近平：《在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話》，北京：人民出版社2022年版，第10頁。，跟上時代前進、青年發展、實踐創新的步伐，廣東共青團將繼續深耕改革創新的“試驗田”，為黨的青年工作、共青團事業探索更多廣東經驗。

20多年過去了，我也從廣東省團校、廣東青年干部學院調到新的單位工作，現已退休多年。但每當我聽到學員健康成長、取得進步的消息時總會感到無比欣慰，每當逢年過節收到學員發來的慰問信息時，我會感動萬分、激動不已。雖然“基層團干大專班”只是特定歷史條件下的產物,培養提高基層團干部的途徑、方式、方法已經發生了根本變化，但舉辦“基層團干大專班”過程中的一幕幕艱辛歷程我至今仍難以忘懷。這是因為，舉辦“基層團干大專班”所體現的黨有號召、團有行動、團校有擔當的政治站位，勇于探索、開拓進取的改革精神，服務青年、服務共青團工作的政治自覺，對于青年政治院校的改革發展仍然是有益的啟示。