加強青少年國家安全教育的路徑思考

周 瑩

加強青少年國家安全教育的路徑思考

周 瑩

[作者：喀什大學馬克思主義學院在讀碩士研究生]

當前國家處于新的歷史方位，國內外形勢復雜多變，國家安全的內涵和外延都發生了深刻的變化。青少年是維護國家安全的生力軍，是國家的未來和希望，同時他們缺乏社會經驗和政治敏感度，對青少年進行國家安全教育是應對國內外復雜形勢、提升學校思想政治教育的成效和促進青少年全面健康發展的必要舉措。要立足于新時代背景，以青少年國家安全教育存在的問題為導向，創新加強青少年國家安全教育的路徑，更好地維護國家安全。

青少年；國家安全；教育；路徑

2020年教育部印發的《大中小學國家安全教育指導綱要》，明確了大中小學國家安全教育的目標和學習內容。黨的十九屆六中全會專門回顧了新時代以來維護國家安全方面所取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。由此可見，國家重視安全教育工作，維護國家安全勢在必行。

一、加強青少年國家安全教育的必要性

（一）應對國內外復雜形勢的需要

國內外形勢復雜多變，內外風險交織，新冠肺炎疫情與世界百年未有之大變局相互影響。從國際形勢來看，全球疫情持續蔓延，地區熱點沖突不斷，非傳統安全的問題也更加突出。同時，國內的安全風險也集中凸顯。新冠肺炎疫情對國家經濟發展以及社會穩定產生了一定的影響。臺灣問題尚未根本解決，臺灣民進黨當局依靠外部反華勢力謀求分裂和“臺獨”，誤導臺灣民眾，近些年來愈加猖狂。除此之外，還有“藏獨” “疆獨”等其他分裂勢力和宗教極端勢力存在，這些都對我國的國家安全形成了威脅。當代青少年出生于和平年代又長期處于安定的環境中，對于國家安全形勢了解不足，缺乏憂患意識。因此，面對如此復雜的國內外環境，更要加強對青少年的國家安全教育，使青少年明白“可為”和“不可為”，守好防線，抵制誘惑，自覺維護國家安全。

（二）提升學校思想政治教育成效的需要

加強青少年國家安全教育不僅是形勢所需，也能夠充實思想政治教育的理論，提升學校思想政治教育的成效。一方面，國家安全教育是思想政治教育的重要內容。國家安全教育落實立德樹人的根本任務，與大中小學思政課的根本任務是一致的，因而也是學校思想政治教育的重要部分。[1]將國家安全教育融入思想政治教育課堂，有利于為黨和國家培育愛黨愛國、站位明確，具有憂患意識和國家安全意識的社會主義可靠接班人。另一方面，國家安全教育是思政課緊跟時代步伐的助推器。習近平總書記在學校思政課教師座談會上的重要講話指出思政課要改革創新，跟上時代的步伐。當前網絡發達，信息傳播迅速，敵對勢力也趁機滲透不良信息，不利于青少年形成正確的價值觀。青少年如果對于國家安全知識了解不足，缺乏防備，就會在別有用心之人的誘導下無意中做出危害國家安全的行為，所以需要對青少年進行國家安全教育來拓寬思想政治教育的廣度和深度，這是推動思政課改革創新的重要舉措。

（三）促進青少年全面發展的需要

習近平總書記在全國教育大會上的重要講話中強調，要“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[2]。這就意味著要促進青少年的全面發展，不僅要給青少年傳授知識，也要注重培育青少年良好的品行、健康的體魄、美好的心靈和堅定的意志。其中，德育處于優先和核心地位，引導和決定著其他各育的方向，所以要注重以德為先、立德樹人。國家安全教育落實立德樹人的根本任務，是思想政治教育的重要組成部分，因此對青少年進行國家安全教育是必要的。[3]此外，國家安全教育有助于引導青少年樹立崇高的理想，提升其政治覺悟；有助于增強青少年的責任感和使命感，錘煉其意志，提升其能力。對青少年進行國家安全教育是促進青少年全面發展的需要，也是培育時代新人的重要手段和途徑。

二、青少年國家安全教育工作存在的不足

（一）學科建設尚未完善

2020年12月30日，國務院學位委員會、教育部發布《關于設置“交叉學科”門類、“集成電路科學與工程”和“國家安全學”一級學科的通知》，將“國家安全學”設為“交叉學科”門類下的一級學科，為培養國家安全人才和推動國家安全學學科的進一步發展奠定了良好的基礎。[4]然而一個新興的交叉學科的建設和完善是一個不斷探索的過程，相關的教材和課程設置還有待完善。目前高校之中很少有設立專門的國家安全學學科，更不用提專門課程的設置，即使學校開設有關于國家安全內容的公共課程，但是明確說明國家安全教育的幾乎沒有。當前學校主要還是依托《形勢與政策》課和軍事理論課等相關課程來對青少年進行國家安全教育，所以，還需要從學科設立和課程設置等方面完善學科建設，為國家安全教育提供有力幫助。

（二）教育內容相對滯后

國內面臨的是傳統安全和非傳統安全相互交織的情況，網絡安全、生物安全、生態安全和文化安全的重要性更加突出，但是對于青少年這些方面內容的教育仍然滯后于現實情況。比如，新冠肺炎疫情深刻影響了全世界的發展，也對個人的生活產生不小的影響，疫情也是一次教育契機，表明國家安全不僅包括傳統的政治安全和軍事安全，也包括生物等非傳統安全，既對國內有影響，也影響到了國際安全，可以對青少年進行憂患意識教育，讓他們對統籌發展與安全、國家安全與世界安全關系能有一定的清楚的認知。然而當今青少年的國家安全教育仍停留在一些傳統安全上，缺少與時俱進，尚未形成完整的國家安全知識體系。

（三）育人隊伍建設欠佳

習近平總書記在向全國廣大教師致慰問信中強調：“百年大計,教育為本。教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任?！盵5]表明了教師在教育事業中的重要性。然而，國家安全教育的教師隊伍建設尚存在三個問題：其一，對國家安全教育重視度不夠。一部分教師對于國家安全的相關知識了解不夠深入，甚至混淆一些專業概念，認為和平年代對青少年進行國家安全教育沒有必要，對于國家安全教育的重要性不夠重視。其二，部分教師師德師風存在一些問題。有些教師只顧自己的物質利益，面對誘惑不專心自己的本職工作，在工作崗位上混沌度日，照著書本念材料，不想學不想看不想教。其三，專事國家安全教育的教師太少。想給學生一杯水，老師首先要有一桶水。太多國家安全教育的教師都是兼職上課，對于相關專業知識并不精通，使得教育成效不高，師資隊伍有待加強。

三、青少年國家安全教育的路徑創新

（一）建設專門的學科體系和教材體系

雖設立了國家安全學一級學科，但學科建設需要不斷地探索和完善。建設專門的學科體系和教材體系，需要從以下三個方面來進行考量：必須以總體國家安全觀為指導、必須廣泛吸收古今中外的優秀安全思想、必須立足當前形勢準確把握時代精神。

首先，要全面把握總體國家安全觀。要切實貫徹和落實習總書記提出的總體國家安全觀，就要從五個方面來把握總體國家安全觀的內涵：一是統籌內部安全和外部安全。就外部而言，我們注重和平發展、合作共贏，同時特別注重復雜形勢下的國家領土安全、政治安全；就內部而言，我們要注重發展變革和穩定和諧的關系。二是兼顧國土安全和國民安全。這個理念具有鮮明的中國特色，體現了以人為本，夯實國家安全的群眾基礎。三是綜合傳統安全和非傳統安全，構建系統完備的國家安全體系。四是協調發展和安全的關系。發展是安全的基礎，安全為發展提供保障，要注重推動兩者的動態平衡。五是倡導自身安全和共同安全協調發展，全球互利互惠朝著共同安全的目標前行。在把握總體國家安全觀內涵的基礎上才能對國家安全有一個更清晰的認知，有利于指導國家安全學的學科建設。[6]

其次，要廣泛吸收古今中外有關國家安全的優秀思想。只要是適應國家當今形勢和當代精神的一切關于國家安全的優秀文明成果，都可以根據國內的實際情況進行借鑒和創新。比如馬克思主義理論中有許多關于國家安全的相關理論可以借鑒；中華優秀傳統文化中也有許多安全思想，蘊含著古人的智慧；當今很多西方國家提出的相關理論對我們也有所啟發和思考。我們可以古為今用、洋為中用，進一步以優秀國家安全思想為理論支撐，加強學科建設。

最后，要立足當前形勢、把握時代精神。我們要根據國內外復雜多變的形勢和時代要求，與時俱進，更新理論，進行創新。要想走出一條中國特色國家安全道路，就要立足中國的土壤，同時放眼世界，跟緊時代步伐，建設具有中國特色的國家安全學學科體系和教材體系。

（二）完善國家安全教育內容體系

要以國家安全為邏輯起點，讓學生熟悉和把握國家安全法律制度體系的內容，明確《國家安全法》在這個領域的基本法地位以及其他法律中包含的國家安全規定，幫助學生樹立法治思維，增強法治觀念，自覺維護國家安全。此外，可以將國家安全教育融入在其他學科和專業之中，以“課程思政”為依托，將學科內容與國家安全法治知識結合起來，以學生感興趣的方式通過隱性教育來地培育學生。[7]比如，在地理課上，有很多介紹不同地區的風土人情和地勢地貌的內容，可以在授課時點明維護國土安全和政治安全的重要性，讓學生知道國家領土神圣不可侵犯，出賣國家的人必將受到法律的嚴懲。這樣多學科融合的授課方式會讓青少年的注意力更容易被吸引，從而在無意識中增強了國家安全意識。

（三）培育國家安全教育的專業化隊伍

一支好的師資隊伍是國家安全教育工作有序開展的重要保障。要培育一支專業化的育人隊伍，首先，要培育教師對于國家安全教育的重視程度和政治敏銳性。要想學生學的好，學校和老師首先要足夠重視這門課程，教師要主動深造，進行相關知識的學習，不斷提升自己對于新知識的理解和領悟能力，不能認為國家安全距離學生是很遙遠的事情。有關部門應該著重加強對教師政治敏銳性的培育，讓教師能自覺破除落后的思想和觀念，提升自己的專業化水平。其次，要注重對教師的師德師風培育。有些教師自身行為出格，為了物質利益甚至做出危害國家安全的事情，對學生產生了極其不好的影響。教師應該自覺遵守法律，言傳身教，在維護國家安全的大事上，更應該愛國守法，不為錢財所誘惑，給學生做一個榜樣。最后，要培養一支專門研究國家安全的專業化隊伍。雖然目前有兼職講授國家安全相關課程的教師，但是他們對于這個領域的研究還沒有達到專業化程度。國家要專門培育一批國家安全學學科專業化隊伍，幫助學生了解更多更深入更專業的國家安全相關知識，增強青少年國家安全教育的實效性。

[1]江天雨.把總體國家安全觀教育融入高校思政課[J].思想政治工作研究，2021（09）:41—42.

[2]劉書林.堅持社會主義辦學方向 辦好人民滿意的教育——學習習近平總書記在全國教育大會上的重要講話[J].思想理論教育導刊,2018（11）: 14-20.

[3]張志堅.新時代國家安全教育的價值意蘊、時代要求與實踐路徑[J].濰坊工程職業學院學報,2020,33（06）:33-37.

[4]高金虎.論國家安全學的學科體系[J].情報雜志,2022,41（01）:1-7.

[5]習近平.習近平向全國廣大教師致慰問信[J].人民教育,2013（18）:2.

[6]劉躍進.總體安全為人民——學習習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述[J].紫光閣,2018（07）:16-17.

[7]董曉輝.國家安全教育融入高校思想政治理論課的新思考[J].思想理論教育導刊,2019（08）:100-104.

（責任編輯：楊書元）