“關鍵小事”不簡單

文 南辰

10月26日，國務院辦公廳印發《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》（以下簡稱《方案》），要求再推出一批便民服務措施，解決好與人民群眾日常生活密切相關的“關鍵小事”，包括延長允許貨車在城市道路上通行的時間，放寬通行噸位限制，推動取消皮卡車進城限制，對新能源配送貨車擴大通行范圍、延長通行時間，進一步便利貨車在城市道路通行等。

筆者認為，解決好這些百姓身邊的“關鍵小事”并不簡單，既是政府部門轉變職能的抓手，又是穩經濟、穩就業、穩消費的助推器，還是順應汽車社會發展趨勢，以精細化交通管理更好引導產業孵化的突破口。

例如，長期以來，皮卡車型的銷售在各地一直受到按貨車管理、不能進城等限制政策的干擾。近年來，一些地方順應趨勢陸續對皮卡解禁。今年開始，皮卡解禁的政策不斷發力。4月，國務院辦公廳在《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》中明確提出，對皮卡進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限制。而此次《方案》中明確提到“推動取消皮卡車進城限制”，顯示皮卡解禁政策力度進一步加強。目前，媒體從中汽協方面獲悉，全國放寬皮卡進城限制的地級以上城市已超85%。看來皮卡全面解禁是大勢所趨。

在私家車剛剛普及的年代，中國消費者曾受到車型匱乏的困擾，“老三樣”（桑塔納、捷達、富康）長期獨霸市場。隨著中國汽車市場發展壯大，轎車之外，SUV（運動型多用途車）、MPV（多用途汽車）、Cross（跨界車型）等層出不窮。研究中國汽車消費分眾化的趨勢，既與汽車工業的快速發展有關，也與豐富多彩汽車文化的助推有關，更與政策是否扶持密切相關。周末郊游風興起與SUV大賣，“三孩政策”實施與中高端MPV今年以來密集推出新車，小排量汽車解禁與購置稅優惠造就中國家庭轎車1.6升黃金排量，都勾勒出汽車社會、汽車產業、汽車文化、汽車消費與汽車政策之間的微妙關系。因此，筆者認為，皮卡全面解禁正當其時，可以更好滿足中國汽車市場細分化的發展趨勢，以皮卡客貨兼顧的跨界優勢進一步拉動農村和城市汽車消費。

客觀說，地方過去對皮卡車型的限制與皮卡車客貨兼顧、管理難度大不無關系。然而因噎廢食不可取。對難管的皮卡車型，一刀切封殺不讓其進城，會因“使用端梗阻”遏制整個產業鏈條的發展。同理，把皮卡簡單地視同貨車管理，要求在皮卡車門上印上注冊地以及最大乘員數、最大載質量等文字，車廂各邊粘貼反光條等政策，同樣不利于高端皮卡車型的銷售。作為越野文化的一部分，皮卡有自己特立獨行的汽車文化屬性，不應簡單按照貨車管理。地方相關部門應當與時俱進，更多從消費者體驗出發，考慮相關政策的可行性與不可行性。

再以延長允許貨車在城市道路上通行的時間，放寬通行噸位限制，對新能源配送貨車擴大通行范圍、延長通行時間，進一步便利貨車在城市道路通行等政策調整來說，將極大利好物流產業，充分發揮降低物流成本的杠桿作用，穩物價，穩就業，保供應，是民生領域入穴精準的“關鍵小事”，必須抓好。

黨的十八大以來，垃圾分類、戶籍制度改革、農村廁所革命、校外培訓減負等很多民生領域的“關鍵小事”不斷破冰前行，釋放巨大的改革紅利，匯聚成百姓“暖心大事”，給老百姓帶來實實在在的獲得感。改革不能停步。面對皮卡不能進城等歷史遺留下來的改革硬骨頭，地方相關部門應以辦實事、解難題、惠民生為根本目標，攻堅克難進一步推動改革深化，讓百姓繼續從身邊“關鍵小事”的變化中感受新時代的溫度和力量。