全面推進依法治企 護航企業高質量發展

宋天明

隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，面對競爭日益激烈的市場環境，讓企業形成良性健康發展，提高競爭力，從眾多企業中突出重圍，是新時代企業發展的課題。面對紛繁復雜的環境和形勢多變的市場，為了企業又好又快的實現現代化、國際化、科技化、市場化、綠色低碳化，真正實現企業長遠發展，全面依法治企理念越來越獲得企業治理家們的青睞，全面推進依法治企，已成為護航企業高質量發展的基礎要求和必經之路。

三位一體，形成合力

全面落實企業“主體責任”。全面依法治企，企業要認真履行主體責任。各級管理人員，特別是領導干部要認真學習領會“忠誠干凈擔當”這一要求，并以實際行動加以落實。新時代企業發展，首先要全面學習貫徹落實各級法治要求，把嚴明紀律擺在首位，把強化監督作為重要支撐，把嚴管厚愛作為重要方法，全面履行主體責任。在選人用人上堅持選好用好干部，如通過中層管理人員公開競聘，以公開透明的方式，選拔出優秀人才，防止在選人用人問題上出現不正之風;建立“三重一大”清單，確立前置研究程序，明確集體決定事項的范圍和程序，可以有效抑制損害企業和職工利益的行為發生。同時，將好的做法落實到制度中，加強教育管理，謀劃長遠發展，緊緊抓住主體責任的“牛鼻子”，確保企業朝正確的航道上前進。

全面落實企業“監督責任”。企業準確把握各級法規制度規定的職責定位，是有效履職的基本前提。既要準確把握主體責任和監督責任的職責邊界，又要深刻認識兩者的內在一致性，即目的都是強化監督，凈化企業生態，打造風清氣正的環境。企業監督組織對職能部門在履行自身監督和檢查職責過程中，進行再監督和再檢查，而不是沖在一線，越俎代庖，替代職能部門進行監督檢查。通過建立健全事前教育、事中糾偏、事后問責的方式，既要堅守主責主業，又要防止出現越位現象。加強協調配合，形成合力，實現對各業務部門“監督的再監督”，對發現的問題真追責、敢追責、嚴追責。

全面落實“廉政主管責任”。因為企業加強了問責力度，有的人、有的部門出現了凡事都要問，凡事都要監督部門到場的“怪相”，忽視了本部門是作為業務“廉政主管”第一道關口的作用，實際是逃避責任、不敢作為、懶政的表現。部門應通過內部監督機制建立、制度法規完善等方式，扭住需求提報、規劃計劃、審核把關等關鍵環節，關鍵敏感領域實現分權、共管、公開，構建起防腐反腐的基本防線。

管住關鍵，扎牢制度之籠

堅決管住“關鍵人”。權重未必位高，針對企業來說，工程、招商、財務、合同等崗位是廉政風險較大的崗位，掌握一定的人財物的權力。針對關鍵敏感崗位人員，要經常性進行廉政教育，建立監督約束機制，時刻繃緊自律弦，既要防止外部“圍獵”，也要防止自身“腐化”。

堅決管住“關鍵事”。違規飲酒、賭博嫖娼、失密泄密、串標圍標是比較典型的容易發生在我們身邊的違紀違法行為，這些行為的發生，首先是喪失信仰，進而扭曲是非觀，最終滑入違紀違法的深淵。因此，需要抓早抓小防微杜漸，通過案例警示，以案示警、以案為戒、以案明紀，嚴明紀律規矩，切實增強干部職工的法紀觀念和守法意識，特別是針對上級下發的違紀違法較多的和容易在企業發生的典型案例要根據實際情況，采取多種方式，讓廣大職工真正“聽進去”“記下來”，確保思想不麻痹，工作有規矩。

堅決管住“關鍵時”。通過種種警示案例，不難看出，思想蛻變有主觀原因，也有客觀條件。有的人因各種機遇，火箭提拔，私欲膨脹，迷失自我;有的人因得到權力，有權任性，忘乎所以;有的人因臨期退休，貪戀權力，晚節不保。因此，要緊盯重要時間節點，早提醒、早介入、早檢查，以廉政教育為抓手，克服老好人思想，筑牢干部職工的思想防線。

堅定信仰，創新發展

注重運用“理念創新”。堅持思想教育與反腐防腐兩手抓，一方面通過對違規違紀問題嚴肅問責，建立追溯機制;另一方面要注重思想引領，用教育把住思想方向，實現科學有效防腐防變。通過廉政形勢分析、開展廉政課、簽訂廉政承諾書、設立廉政教育室、觀看警示教育片、開展廉政專題學習、參觀廉政警示教育基地、開展廉政家風活動等形式，引導干部職工樹立廉潔從業理念。

注重運用“制度創新”。堅持全面依法治企，通過制度約束，把權力關進制度的籠子里。研究制定前置研究程序，明確必須經研究討論的重大經營管理事項，為前置研究討論提供依據和制度支撐。根據企業特點，在政策要求基礎上，細化完成前置研究事項清單，重大事項必須經過研究討論后，再依職權由符合要求的方式作出決定。

注重運用“方法創新”。隨著全面依法治企的深入推動，越往后越嚴的信號持續震懾人心。然而，依然有少數人心存僥幸，甚至“仔細鉆研既往警示案例”，妄圖從中找到漏洞，想方設法逃避監管。必須明確釋放全面依法治企一刻不松、半步不退的強烈信號。持續創新工作方法，通過提升監督隊伍專業水平、著眼監督細節、加強問責力度、提高監督效能，正風肅紀常抓不懈，警鐘長鳴震懾人心。因癥施策，對違法亂紀問題露頭就打，對苗頭傾向問題抓早抓小及時提醒，防止小事拖大，大事拖炸。

說一千，道一萬，兩橫一豎就靠干。要繼續加強企業職工特別是領導干部的教育和監督，嚴格遵循上級要求要求，堅定維護核心，時刻保持清醒的頭腦，以咬定青山不放松的韌勁，堅定理想信念，樹立正確是非觀，堅持依紀依法依規，立足自身職能使命，直面問題，刀刃向內，加強干部隊伍建設，營造良好企業生態，全面推進依法治企，護航企業高質量發展。E47892F1-80BC-44BD-AEC1-C67906472C7C