推動首都高質量發展 北京節能環保中心2021年“大宣講”系列宣傳活動紀實

文-本刊記者-陳向國

2021年歲末——12月30日，來自政府相關主管部門領導、行業專家、行業協會負責人、金融機構高管以及節能技術企業、重點用能單位的1200余人以線上線下相結合的形式參加了由北京節能環保中心、北京市地方金融監督管理局共同主辦的旨在充分發揮節能新技術新產品在促進綠色發展、推進生態文明建設中的支撐作用，引導銀行等金融機構為創新型高科技企業設立綠色融資項目貸款綠色通道的“節能新技術新機制交流會”。本次會議是北京節能環保中心組織策劃的北京市綠色發展及碳達峰碳中和大宣講（簡稱“大宣講”）第82期活動，也是2021年北京節能環保中心以“大宣講”為主體的系列宣傳活動的收官會議。

縱觀2021年，北京節能環保中心（簡稱“中心”）以推動北京“十四五”“綠色北京建設取得重大進展”目標實現為目的，將“大宣講”系列宣傳活動與推進北京高質量發展、實現雙碳目標、節能節電等工作緊密結合，注重活動質量和效果，不斷推動“大宣講”系列宣傳活動形式創新，在中心黨委領導支持下，宣傳活動取得豐碩成果。

據不完全統計，全年共完成82場宣講活動，超過1.5萬人次直接參與，涉及政府機關、企業、社區、學校和商超3400家次；策劃并組織的“低碳小達人”綠色校園宣傳活動，進校園演講共覆蓋中小學生33279人次；公益廣告宣傳中，僅地鐵公益宣傳一項有效覆蓋人數就近八千萬人次；“我為低碳出點力”短視頻征集累計覆蓋全國超兩千萬人次。“大宣講”系列宣傳活動為北京高質量發展注入了新的力量。

強化節能宣傳助力首都落實新發展理念

“節能是北京市落實新發展理念、推動高質量發展、促進碳減排碳中和的重要途徑和手段。”北京市發展改革委資環處副處長林淦在2021年8月24日由市發展改革委、市交通委共同主辦，節能環保中心具體承辦的“綠色出行創建云上交流研討會”上說。她強調，“在新發展階段，北京要實行全面節約戰略，讓綠色低碳生活成為社會廣泛共識和自覺行動。”

聚焦北京碳達峰碳中和

為對標我國“碳中和”路徑研究現狀，結合《北京碳中和路徑研究》課題調研計劃，2021年1月15日，第4期“大宣講”特邀請清華大學能源環境經濟研究所張希良教授，開展主題為“全國2060年碳中和路徑及對北京市的建議”的研討交流會。

實現碳中和需要科學技術的支撐。3月19日，第12 期“大宣講”邀請北京大學張信榮教授做了關于二氧化碳助力碳中和的新科技、新途徑的報告。此次報告會提供了解決碳排放問題的一個全新的思路：二氧化碳不再是一種廢氣，而是一種資源。如今，二氧化碳已經在碳減排中發揮作用——國家速滑館作為全球第一座使用了二氧化碳跨臨界直冷制冰系統的速滑館，采用了環保性和安全性最佳的自然冷媒——二氧化碳作為制冷劑，取代了傳統對環境有較大負面影響的冷媒氟利昂，是可持續性最好的冷媒之一，同時也是對二氧化碳進行有效綜合利用的重大突破。速滑館利用該技術還可實現制冰過程中的全部余熱回收利用，用于場館的運動員生活熱水、溫水澆冰、除濕等場景，與傳統制冷系統比，能效提升20%到30%以上，成為北京冬奧會“科技冬奧”的重要科研應用成果之一。

為了讓企事業單位更積極主動為碳達峰碳中和做貢獻，中心主動把實現雙碳目標路徑等送到其中。9月9日第52期“大宣講”就是其中的一次——“雙碳”專題宣講走進中國運載火箭技術研究院。像這樣的“送”不止一兩次。

全力推動首都節能節電

10月2日，由首都精神文明辦、市城市管理委、北京節能環保中心聯合發出全市節能節電《倡議書》。《倡議書》出臺的背景是北京用電緊張，目的是提高全市居民節能減排意識，共同營造綠色低碳良好氛圍。中心黨委書記、主任魏玉瑞對此事非常重視，他強調：“全體職工要高度重視《倡議書》提出的各項內容，深入社區、學校、機關、企業、商場、物業公司等地進行解讀宣講，面對面答疑解惑，利用各種融媒體進行宣傳。”

中心各部門積極行動起來。10月14日下午，北京節能環保中心聯合北京能源學會、北京恒北科技發展有限公司，面向公共建筑用能單位、物業管理單位、節能服務公司開展了“大型公建響應倡議積極節電典型案例分享”主題“大宣講”；同一天，“大宣講”走進朝陽區平房鄉定福家園南社區，解讀了節能節電倡議書內容，向居民介紹了生活節電小竅門和節能降碳生活常識，呼吁社區居民積極行動起來，在生活中節能節電。

10月18日，第63期“大宣講”活動，走進智能照明試點項目申報企業——北京福田康明斯發動機有限公司，面向工業企業開展《倡議書》宣講及解讀。福田康明斯發動機有限公司相關負責人介紹了參與北京市智能照明試點項目具體改造情況，“項目完成改造一年來，年節電量145.42萬千瓦時，改造后，提高了光環境效果，并實現了智能控制。”該負責人表示下一步將加快推進相關節能改造及節電宣傳培訓，以北京福田為示范，輻射全國康明斯工廠。

緊盯重點用能單位節能提效

做好重點用能單位用能監測，采取有效控能措施是首都節能減碳工作的重要保障內容。基于此中心加強了對重點用能單位的監測、政策宣講與服務。

7月13日，為落實市發展改革委、市統計局《關于公布2021年北京市重點用能單位名單并做好相關工作的通知》要求，中心組織了2021年重點用能單位能源利用狀況報告及能源管理負責人備案專題培訓會暨節能環保中心大宣講“我為群眾辦事”——服務用能單位實踐活動，為用能單位提供了實實在在的服務。

按照市發展改革委《關于組織開展重點用能單位在線監測和現場檢測工作的通知》要求，中心受市發展改革委委托對重點用能單位開展能耗在線監測和現場檢測工作。2021年10月22日，能效監測部舉辦2021年第65期“大宣講”——重點用能單位用能監測工作暨節能節電培訓會。本次宣講會為2021年重點用能單位在線監測和現場檢測工作順利開展打下良好基礎。

持續提升能效是做好節能減碳工作的有效途徑。2021年11月24日，中心舉辦北京市重點用能單位持續能效提升線上工作交流座談會暨第68期“大宣講”活動。會議旨在交流北京市重點用能單位節能管理工作經驗，探索“十四五”重點用能單位持續能效提升工作思路、方法，促進首都高質量發展。各位用能單位負責人紛紛表示受到很大啟發。

中心在節能方面的宣傳還有很多，比如，“在節能宣傳周期間，協助市發展改革委資環處完成了6場節能論壇，保證了宣傳周高潮迭起，活動不斷。深入研究和組織節電倡議和節能十條的宣傳，協助節能十條專班組織完成了22場全市重點用能企業“節能官”培訓，涉及全市重點用能企業能源管理人員 1369人，為節電保供和完成節能目標提供了有力支撐。”中心相關負責人介紹說。

精心“書寫”公益廣告這篇大文章讓節能低碳綠色理念深入人心

“為進一步擴大宣傳范圍和效果，中心在全國第31個節能宣傳周開始持續通過地鐵、公交候車亭、戶外LED大屏、社區燈箱等媒體投放公益廣告，開展節能環保公益宣傳，面向公眾倡導生態文明理念、普及節能環保知識。”負責中心2021年公益廣告工作的工作人員劉曼對記者說。公益廣告宣傳取得了豐碩成果——僅地鐵廣告、戶外LED廣告兩項有效覆蓋人次過億。

精心設計：“更有溫度、更有趣味”

劉曼告訴記者，本次廣告內容以宣傳生態文明思想、綠色發展理念、碳達峰、碳中和等為主，設計風格突破以往口號式的海報設計，轉而向“更有溫度、更有趣味”的方向努力。從受眾的角度出發，從以往只關注“我宣傳什么”，轉變成“你愿意看什么”。把“受眾的關注”作為一份寶貴的資源去珍惜。她給記者具體講述了兩個廣告設計的實例，“例如我們的一個海報設計成一個卡通地球，一邊的表情是焦慮的，顏色是灰暗的，對應的內容為‘有碳路難行’，另一邊小地球是調皮可愛的，顏色是鮮艷的藍色，旁邊對應的文字是‘零碳一身輕’，中間有一個體重秤，宣傳語是‘像計較體重一樣計較自己的碳排放’。我們投放廣告的時間在七八月份，正值夏季，那時的人們，特別是女士最關注自己體重，把碳排放的數值與人們關注的體重的數值關聯起來，容易讓人們記住，而且也不乏幽默。”“另一個廣告設計成夕陽西下，男女浪漫約會的場景，手指上都帶著戒指，拉鉤約定‘2060碳中和’。廣告投放期正值七夕，我們把永恒不變的愛情主題運用到了實現碳達峰、碳中和目標上。對待這個目標要像對待愛情一樣忠貞，要‘說到做到’。”

成效顯著

在上述設計理念下設計的廣告出現了在人們眼前。一是地鐵廣告，廣告形式有：燈箱、地鐵內包車及地鐵扶梯廣告。涉及北京地鐵線路：1號線、2號線、5號線、6號線和10號線，在8周的覆蓋周期內，有效覆蓋人次近8000萬。二是公交候車亭，主要覆蓋二環、三環核心商圈、副中心及其他人口密集區域。三是社區燈箱，主要覆蓋全市6個大型居民生活區。四是戶外LED廣告，覆蓋位置：王府井、西直門、世貿天階、富力廣場、萬達廣場等城市核心商業區。戶外公益廣告媒體投放的受眾總量為5400萬人次，有效人數為2872.8萬人次。

關于成效，劉曼認為基本達到了預期目標。她說，“今年與往年單一媒體投放不同，這次采用的廣告形式非常多元，從地下到地面到空中，幾乎全覆蓋。因此覆蓋人次的數量非常可觀，廣告內容也是借力特殊節點，節能環保周、低碳日、七夕節等，抓住社會熱點關注期，推出相關聯動宣傳，同時用有溫度的內容直擊人心，引發共鳴。基本達到了預期目標：提升全民能源資源節約意識，鼓勵廣大市民通過踐行綠色低碳生活方式助力碳達峰、碳中和目標的實現。”

這次的公益廣告的確取得了良好的廣告效應，大大提高了節能環保、低碳生活理念的認可度。根據戶外LED廣告美譽度問卷調查結果，“還想繼續看有意義的節能公益廣告的”，占90%；“愿意呼吁身邊的人參與節能行為的”，占90%；“認為節能公益廣告宣傳很有必要的”，占86%；“愿意響應廣告節能的”，占97%；“能看懂廣告表達的意思的”，占95%；“認為廣告畫面好看的”，占94%；“了解廣告宣傳主題的”，占87%。

“生產”“生活”齊上陣全方位推動首都綠色低碳發展理念落地生根

“十三五”時期，北京市以清潔生產為抓手深入推進綠色發展，439家通過審核評估單位，每年可實現節電23551萬千瓦時，節約天然氣8919.98萬立方米，折合節約17.3萬噸標準煤，節水801萬噸，每年減排氮氧化物1658噸，減排VOCs2476噸，行業清潔生產水平不斷提高，企業節能、降耗、減污、增效效果顯著。這份成績單離不開中心的工作。“十四五”開局之年，中心更是加足馬力向前沖。另一方面，中心在傳播綠色低碳生活理念、構建綠色生活方式上大做文章。

“清潔生產”再出發

“十四五”時期將是首都大力開展清潔生產工作，全面深入推進綠色發展的重要時期。中心為首都十四五清潔生產工作目標的完成而拼搏。據中心相關工作人員介紹，2021年計劃完成審核評估60家，實際完成62家，預計可實現年節能2.86萬噸標煤，減排二氧化碳5.57萬噸，節水58.56萬噸，減少污染物排放2924.32噸，財政資金使用超過99%，項目成本績效分析被財政局推薦為優秀案例。這些任務的完成，離不開大宣講的推動。2021年開年之際，中心于1月13日面向各行業協會、學會及社團組織開展了“十四五”時期清潔生產政策宣講及2021年自愿審核征集工作。值得一提的是，目前北京市是全國范圍內唯一一個自愿性審核推廣力度明顯大于強制性審核的地區。會上，明確了2021年加大力度從源頭推進污染物和二氧化碳協同控制的清潔生產重點方向。

“清潔生產”宣傳抓住節能宣傳周這個黃金宣傳檔——中心成功承辦“2021北京清潔生產論壇”，來自政府部門、專家學者、近200家企事業單位共300余名代表深入交流“清潔生產助力綠色發展”主題，取得良好社會反響。中心還把“清潔生產”送到企事業單位，比如大興國際氫能產業園、國家速滑館、未來科學城、魯家山循環經濟產業園、北京科技大學等等。“清潔生產”主題大宣講有力推動了綠色發展理念及清潔生產工作深入人心。

中心還把“清潔生產”送進課堂。4月14日，第21期“大宣講”走進校園，中心專家面向北京科技大學能源與環境工程學院大三年級本科生做了“清潔生產助力綠色低碳發展”的授課。課堂上，該負責人重點分享了工業領域“水性漆替代”“危險廢物減量”，服務業“洗衣龍”工藝等典型清潔生產案例，通過量化數據進一步展示了清潔生產在推動節能和污染防治、助力形成綠色生產方式中發揮的積極作用。這次“大宣講”有助于即將走上工作崗位的學子們將“清潔生產”理念落實在具體的工作中，從而為首都、全國的節能環保、雙碳目標的實現做貢獻。

創建綠色生活

北京市提出要在“十四五”期間推動本市綠色生活方式成為廣泛自覺行動，并在實現雙碳目標中爭當領頭羊。為此，中心把大宣講送進商超、社區、學校等地方，開展了旨在讓綠色發展理念落地生根的系列宣傳活動。

8月25日是全國節能宣傳周的第三天，也是全國低碳日。在這個重要的宣傳日，北京節能環保中心與朝陽區發展改革委聯合舉辦了第43期“大宣講”進社區活動——為朝陽區雙井街道富力社區的居民講解綠色低碳生活。中心宣傳培訓部負責人通過一組組數字和一個個生動鮮活的例子，讓大家深刻理解節能和綠色低碳生活的重要性。北京電視臺全程跟蹤了此次活動，并在當日的“首都晚間報道”節目中進行了報道，宣講達到了預期目標。

9月2日，中心赴蘇寧易購通州梨園店，開展了創建綠色生活調研宣講暨第49期“大宣講”活動。本次活動是在節能宣傳周期間舉辦“綠色商場創建‘云’論壇”宣傳交流論壇之后，開展的深入基層、貼近群眾的綠色生活創建宣講活動。該店店長閆利平表示，蘇寧作為北京市發展改革委家庭LED推廣電商平臺之一，將充分挖掘節能超市實體店的宣傳潛力，配合做好產品展示、線下宣傳。她感謝中心多次深入一線了解LED燈推廣情況，以及對節能超市工作的支持和指導，真正做到了為企業服務、為百姓辦事。

2021年中心的宣傳工作不僅僅有大宣講，還包括系列宣傳活動。比如，“低碳小達人”綠色校園宣傳活動、“我為低碳出點力”視頻征集活動。系列活動對普及宣傳綠色低碳理念發揮了重要作用。

政策宣講與技術產品推廣結合+項目對接讓節能環保措施行穩致遠

企事業單位是節能環保、實現高質量高發展的主體。為了更好助力企事業單位做好節能減排降碳工作，“大宣講”將政府政策講給企事業單位，幫助解決執行中的困難；同時，積極推廣先進適用的產品和技術，努力讓低碳環保項目盡快實現對接、落地，以此保證政策盡快有效落實，保證政府的各項節能環保低碳措施行穩致遠。

搭建技術產品對接交流平臺

產品節能、技術節能是節能的重要途徑。讓先進適用技術、產品加大推廣力度，擴大市場占有率是發揮其節能作用的關鍵一步。為此，中心努力搭建技術產品對接交流平臺——《北京市節能技術產品推薦目錄（2020年本）》。這個平臺，征集先進適用技術、產品，同時要把先進適用技術、產品推廣到更廣泛的應用環節。這其中“大宣講”發揮了重要作用。

3月26日，中心在北京經濟技術開發區舉辦了綠色數據中心技術“進園區”對接交流會。此次會議的背景是隨著云計算、人工智能、大數據、物聯網和移動互聯網的深入發展，數據中心迎來新的發展機遇，步入快速發展階段；同時也面臨能耗過高、能效水平亟待提高的問題。針對這些問題，本次會議圍繞數據中心建設新標準、新技術熱點話題進行了溝通、探討。參會的數據中心企業代表就數據中心改造項目情況進行了深入交流和對接，氣氛熱烈，與會人員還實地參觀了在園區的數據中心項目，就數據中心節能技術進行進一步了解和探討。本次會議，是“大宣講”第16期，是中心2021年開展的第一場“推薦目錄”技術進產業園區推廣活動。之后，中心組織推薦目錄技術、產品陸續走進政府機關、重點企業、大型公建等進行對接交流，推動先進適用的綠色技術落地應用。

6月10日，“大宣講”之北京市節能技術產品征集及相關政策宣講團走進未來科學城“能源谷”，以綠色技術創新引領綠色高質量發展為主題，開展“大宣講”第32期活動。現場參會的未來科學城管委會相關同志、未來科學城園區企業代表及線上觀看直播的企業近1200余人參加了本次會議。會上，現場參會的未來科學城園區企業，就節能技術產品申報、節能技改政策、綠色絲綢之路建設等內容進行了研討交流。

對接平臺的搭建，為北京市“雙碳”目標率先完成提供了有力技術支撐。

推動新能源項目落地

以光電、風電為主的新能源的快速發展是推動能源革命、實現北京市碳達峰碳中和、實現首都高質量發展的重要途徑。為此，中心“大宣講”的內容之一就是把政策宣講與促進新能源項目落地結合起來。2021年1月13日進行的第2期“大宣講”就是其中之一。這期“大宣講”走進北京建筑大學，與北京建筑大學共商推進校園光伏項目，北控清潔能源公司、中國石油技術開發公司和大航控股集團作為技術代表參加本次宣講。北京建筑大學現有在校師生上萬人，全年總能耗超過一千萬千瓦時，學校建筑總面積約50萬平方米，各類建筑屋頂大多適合安裝光伏發電設施。光伏發電項目將有助于該校減少外部能源輸入，減少碳排放。中心向與會同志介紹了北京市光伏發電政策；北控清潔能源公司、中國石油技術開發公司和大航控股集團介紹了各自公司的概況及光伏業務情況。北京建筑大學后勤基建處處長車晶波對中心送政策進學校，并組織相關企業與學校對接光伏項目表示感謝。他表示，北京建筑大學正在創建節約型校園，希望對接企業能夠盡快給學校制定適合的光伏項目建設方案，推動北京建筑大學綠色校園建設。

3月25日，2021年第14期“大宣講”應邀來到位于通州區食品工業園區的蒙牛乳業（集團）股份有限公司，開展光伏專題宣講、項目對接。據悉，蒙牛集團希望通過引入光伏項目，提高企業的綠能應用。此次宣講對接，加快了該公司光伏項目落地的步伐。

據了解，中心“大宣講”提供的定制化的對接活動，深受企事業單位歡迎，越來越多的單位表示愿意參與到活動中，了解更多的政策和技術，切實履行企業社會責任，推動碳達峰、碳中和目標的實現。

2021年中心“大宣講”系列宣傳已經落下帷幕。2021年中心的宣傳工作遠不止上述——以“大宣講”為主體的宣傳工作本文無法一一描述，只能蜻蜓點水，點到為止。這一年，中心在做好防疫工作的前提下，注重宣傳效果，創新宣傳方式，采取線上線下相結合、傳統媒介與新媒體相融合，專業宣傳與普眾宣傳相結合的方式，使宣傳取得令人滿意的成績。

2022年中心的宣傳工作將在總結2021年所取得成績的基礎上，繼續以助力首都“十四五”雙碳目標、推動北京經濟社會高質量發展為中心，再出發。