2021年度杭州創新指數居浙江省第一

近日，浙江省統計局、浙江省科技廳發布《2021 年度浙江省及設區市科技進步統計監測報告》《2021 年度浙江省縣（市、區）科技進步統計監測報告》，公布了11 個設區市和90 個縣（市、區）創新指數情況。報告以年度為周期，采用“創新指數”方式，重點圍繞科技產出、創新環境、轉型升級、科技投入和技術創新等關鍵內容，全面監測全省各地科技進步水平、科技創新能力以及創新創業生態的總體情況。

杭州市創新指數居全省首位

報告顯示，以2015 年為基準值100 計算，2021 年杭州市創新指數為279.6，比上年提升19.3，創新指數居全省首位，比第二位高66，比全省平均指數高92.5。

從創新指數構成的五個領域指數來看，科技投入、科技產出、轉型升級指數分別為179.1、450.4 和356.1，均居全省首位（如圖1）。其中，對全市創新指數提升貢獻最大的是科技產出指數，貢獻率為42.5%；其次是轉型升級指數，貢獻率為18.7%。技術創新、創新環境兩個領域指數排名全省第二。

圖1 2020—2021年杭州市創新指數情況

從各指標貢獻度看，杭州市科技成果轉移轉化成效顯著（如圖2）。2021 年杭州市技術交易總額771.62 億元，位列全省第一；技術交易總額相當于地區生產總值比重由上年的3.42%提高到4.26%，對創新指數提升的貢獻度最大，貢獻率為15.5%。每萬人發明專利擁有量由上年的61.3 件提高到77.9 件，對創新指數提升的貢獻率為13.4%。科技企業孵化器與眾創空間創建水平由上年的299.66 提高到304.8，對創新指數提升的貢獻率為9.4%。僅這3項指標對創新指數提升的貢獻率就達到38.4%，拉動創新指數提升7.4個指數點。

圖2 2019—2021年杭州市創新指標變化情況（一）

圖3 2019—2021年杭州市創新指標變化情況（二）

從具體指標看，杭州繼續在全社會R&D 經費投入、R&D 經費投入強度、高新技術企業數、發明專利擁有量、技術交易額、科技型中小企業數等科技創新核心指標上占據首位（如圖2、3）。杭州共有45項指標數據位居全省前三，占指標數的82%，其中34 項指標數據位居全省第一，占指標數的62%，充分體現杭州創新工作成效。

杭州高新區（濱江）、余杭區、西湖區領跑全省

在全省90 個區、縣（市）中，杭州高新區（濱江）、余杭區、西湖區位居全省前三，繼續領跑全省。值得一提的是，錢塘區位列全省第五，這是行政區劃調整以來，錢塘區首次亮相創新指數排行榜（如表1）。全市共有4 個區、縣（市）實現了創新位數進步，其中桐廬縣進位8名，臨安區進位7名，蕭山區、建德市進位6名（如表2）。

表1 部分縣（市、區）創新指數結果（一）

表2 部分縣（市、區）創新指數結果（二）

從具體指標看，在對區、縣（市）進行統計監測的23 項指標中，杭州有17 項指標占據全省第一，占指標數的74%。特別是在R&D 經費投入強度、全社會軟投入占綜合投資比重、每千家高新技術企業數、每萬人發明專利擁有量、每千個國家標準中為主或參與制修訂指數、科技服務業營業收入占規上服務業比重、企業所得稅優惠額占企業應納稅額比重等7項指標評價中，杭州均包攬全省前三。

總體看，杭州市區域創新能力不斷提升,創新發展勢頭仍然強勁，這充分體現了過去一年，杭州實施創新強市首位戰略取得的成效。下一步，杭州市將重點在構建具有杭州特色的科技創新體系、構筑科技成果轉移轉化首選地兩方面持續發力，重點攻堅，在推進“兩個先行”實踐中扛起省會擔當、展現頭雁風采。