亭林派出所的出租屋管理“方程式”

姜海

近年來，上海市公安局金山分局亭林派出所通過創新社會治理模式，在東新、亭東、龍泉3個村參照旅店“租賃前房屋審批、登記入住和離店注銷”的管理模式，試點推進農村宅基地出租房屋“旅館式”服務管理，探索了一條“法治與自治”相結合的基層社會治理新路。

金山區全區農村出租房屋約占全區出租房屋的40%。以亭林地區為例，當地企業產業結構總體呈勞動力密集特點，用工人員流動性大，來滬人員始終處于倒掛狀態，并呈逐年遞增趨勢。安全隱患多、管理難一直是金山區基層社會治理中的難點，存在的問題也一直很突出：一是登記信息難。城鄉接合部人員流動快，單靠社區綜合協管員的勞碌奔波，工作效率低，極易出現漏登錯登的現象。二是安全隱患多。農村房屋大多存在耐火等級低、安全設施差、租住人數多等問題，一旦發生火災極易造成人員群死群傷。三是治安形勢復雜。電信網絡詐騙、入室盜竊、盜竊“三車”等案件在城鄉接合區域發案率較高。

如何破解這些難題呢？

亭林派出所堅持問題導向，主動發揮平安建設組織者作用，通過創新社會治理模式，主動爭取地方黨委、政府支持，試點推進農村宅基地出租房屋“旅館式”服務管理，堅持法治與自治相結合原則，參照旅店“租賃前房屋審批、登記入住和離店注銷”的管理模式，助力農村自建出租房屋安全管理和外來人口管理工作，取得了初步實效。

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