胡啟涌 徐莎莎


2021年以來,貴州省鳳岡縣公安局進化派出所推行“提包警務室”,給每位民警發放一個印制有“講忠誠、愛人民、守清廉、創平安”字樣的手提包,做到民警出門帶提包,為群眾辦事帶提包,讓群眾時刻感受到提包在、警察在、有安全、有服務。
2021年,“提包警務室”現場受理群眾報警求助270起,接受群眾咨詢685人次,登記流動人口305人,出租房屋登記28家,解決各類矛盾糾紛63起,使現場治安管控能力得到明顯增強,群眾安全感、滿意度普遍提升,被群眾譽為“家門口的派出所”。
設置“一室二組”,“提包警務室”探索新型鄉村警務
鳳岡縣進化派出所轄區與湄潭縣接壤,治安現狀復雜,交通不便,群眾到派出所辦事不方便。進化派出所針對這些問題,2021年3月初對原來的“片區”模式進行調整,將其設置為“一室二組”,即一個綜合室、一個案件組、一個交通組。
“提包警務室”依據“一室二組”的模式,實行錯時警務制、主副班制、民警坐班制、值班領導主政制、所領導督查制。為實現“信息基礎化、基礎信息化”,真正將警務前移,與群眾“零距離”接觸,從全所警力和行政村數量等現狀入手,結合開展群眾參與的“警民議事會”、社會組織參與的“警務聯席會”等活動,推出了“提包警務室”鄉村警務模式,確保鄉村警務工作全時效、全覆蓋,切實履行了“民警時刻在你身邊”的承諾,走百家門、建百家群、知百家情、辦百家事,服務轄區群眾,讓群眾滿意。
同時,警務室以“一張笑臉、一份熱情、一顆真心、一件實事”為服務原則,為老百姓上門服務,將派出所工作變被動為主動,改變了以往派出所“等事辦”的工作模式,強力推出了適合鄉村實際的新型警務模式。
配備“八個一”,“提包警務室”深度融入社會治理體系
進化派出所從實際出發,給“提包警務室”配備了“八個一”。即配上一名業務精的老民警、一名精通信息化工作的年輕民警、一名責任心強的警務助理,配備一輛警車、一臺筆記本電腦、一臺數碼相機、一臺移動警務終端,每人發放一個警務工作手提包。
“提包警務室”充分運用現代警務機制和管理理念,形成高效、有序、便民的運作機制,達到“現場管理、即時服務、就近處警”的工作目標,取得了明顯效果。駐“提包警務室”的5個民警及6個警務助理,根據每個行政村(社區)的治安狀況,每周不少于三分之二的時間在警務室開展工作,每月至少要對轄區75%的行政村組開展工作一次。為使鄉村“提包警務室”建設穩步有效實施,確保工作目標實現,進化派出所領導經常采取定期不定期明查暗訪、工作責任倒查追究、問卷調查等形式,對提包警務室建設、民警日常工作、群眾滿意度等情況進行跟蹤督查,并將鄉村“提包警務室”建設情況、民警下村工作建立臺賬情況等納入民警年度綜合考評,對民警進行捆綁式考評。
同時,警務室向社會公布服務范圍、服務方式、聯系方法和舉報電話等,做到接受群眾監督,拓寬服務領域。
做實“三個細”,“提包警務室”搬到群眾家門口
“提包警務室”的“三個細”密切了警民關系,增強了公安機關調處矛盾糾紛、動態服務群眾、打擊違法犯罪的能力。一是“細查”。提包警務室在做好轄區集鎮街面流動人口治安管控的同時,積極延伸管控觸角,認真上門進行排查,將散落在各行政村田間地頭的外來承包經營人員納入管理,堅決堵塞管理漏洞,從而確保各項基礎工作底數清,情況明。二是“細管”。針對廢舊金屬收購業、機動車修理業、舊貨寄售交易業市場、旅店業等特種行業,“提包警務室”及時進行排摸整治,對不按規定履行登記的行業進行處罰,并在轄區“警民聯系群”里面進行曝光。三是“細愛”。“提包警務室”民警對一些地處偏遠、交通不便的村寨,開展“二代證”送證上門活動。2021年共發送“二代證”1100余份,贏得了群眾的滿意。為了更好地方便群眾,進化派出所還開通了集鎮所在地街面商戶的群防工作群“進化警民聯動群”,作為“提包警務室”的配套設施,向群眾公布“提包民警”熱線電話,并承諾24小時接受群眾的報警求助和咨詢。
此外,“提包警務室”民警還定期向村民發布治安預警信息,開展防火防盜防毒宣傳,切實提高村民自我防范的能力。在采集公安基礎信息的同時,“提包警務室”就近接待群眾的報警和求助,提高了民警發現、打擊違法犯罪行為的能力和效率。2021年3月8日,轄區一對夫妻發生爭執,并升級成執刀互毆。民警朱飛快速出警,不到一個小時,成功遏制了一起惡性案件發生。
2021年以來,進化派出所推行的“提包警務室”有效實現了基層警務運作流動化,充分發揮了現場管理、即時服務、就近處警的優勢,扎實做好了管理、維護、服務轄區群眾的工作,成了群眾家門口最信賴的派出所,成了群眾心中最暖心的派出所。