學苑簡訊

溫州發布禮遇優待教師二十條

日前，浙江省溫州市發布加強教師禮遇優待工作的實施意見，大力實施教師引育獎勵、待遇保障、關心關愛等20 項舉措，進一步營造尊師重教良好社會氛圍。

溫州提出，各地出臺公務員普遍發放的獎勵性補貼政策時，要同時間、同幅度考慮中小學教師，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。事業編制幼兒園教師參照義務教育階段教師工資標準，公辦幼兒園勞動合同制教師平均工資收入力爭達到在編幼兒園教師的平均工資收入。

設立卓越校長培養、鄉村教師筑夢成才、模范班主任培育基金，提高甌越領軍教師年度貢獻獎，在績效工資總量外單列實施。鼓勵中小學教師提升學歷，取得研究生學歷（含碩士學位）給予1萬元獎勵，取得博士學位給予3 萬元獎勵。

加大鄉村教師參加中、高級職稱評聘傾斜力度。專業技術職務上一級別崗位空缺的，可用于下一級別最低等級崗位評聘。在鄉村學校任教滿15 年或30 年、表現優秀且仍在鄉村任教的教師，申報晉升中級、高級教師職稱，可不占所在學校專業技術崗位結構比例。

提供優惠優質的公共服務。市第二層次及以上教師憑“教師禮遇優待卡”，可免費乘坐市域內公共交通、游覽市域內國有各大重點景點、享受機場和火車站貴賓通道服務。全市教師可在醫院優先窗口享受優先服務，需要住院的提供相關證明后可享受“綠色通道”服務；鄉村教師可優先在屬地基層醫療機構享受下沉專家號源。

溫州還專門提出，要做好“雙減”背景下教師關心關愛工作。通過保障課后服務課時待遇、合理安排教師作息時間、解決教師實際生活困難等舉措，緩解教師的工作和生活負擔。

河北公布校外培訓機構負面清單

日前，河北省教育廳向社會公布義務教育階段校外培訓機構禁止性事項負面清單，明確規定嚴禁以咨詢、文化傳播、“家政服務”、“住家教師”、“眾籌私教”等名義開展學科類培訓。

河北本次梳理公布的負面清單包括關于校外培訓機構的辦學資質、培訓時間、培訓對象、教師聘用、培訓內容、培訓收費、資金管理、廣告宣傳等方面共45 個禁止性事項（即“二十五不得，二十嚴禁”），是今后各級教育行政部門規范義務教育階段校外培訓機構辦學行為的重要依據。

河北強調，各地要嚴禁校外培訓機構以游學、研學、夏令營、思維素養、國學素養等名義，或者在科技、體育、文化藝術等非學科類培訓中違規開展學科類培訓；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名；嚴禁組織異地培訓，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學科類培訓；嚴禁通過“直播變錄播”等方式違規開展學科類培訓；嚴禁線下機構通過即時通訊、網絡會議、直播平臺等方式違規開展線上學科類培訓。校外培訓機構不得在公共場所發布校外培訓廣告，不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，線下培訓結束時間不得晚于20:30，線上直播類培訓結束時間不得晚于21:00。

包頭青山：成立家校社協同育人聯盟

日前，內蒙古包頭市青山區成立“家校社協同育人聯盟”，建立起學校、家庭和社區教育資源集成共享的新機制，凝聚合力促進教育高質量發展。

據悉，包頭市青山區一直以來高度重視學校與家庭、社區緊密聯系，通過成立“五級家委會”、組建家庭教育講師團、成立家長學校等措施，持續有效地開展家庭教育指導，共同促進學生身心健康發展。為推進構建學校家庭社區協同育人機制，2021 年青山區成立“家校社協同育人聯盟”，系統化、制度化形成育人合力。

為推動協同育人機制能落地、見行動、有實效，青山區將出臺“家校社協同育人工作考核評估方案”，明確家庭教育和社區教育工作重點。同時，還將大力整合校外教育資源，打造“科技+教育+文化+研學”一體式校外教育基地，為學生提供培訓和實踐的舞臺。為促進協同育人機制專業化發展，青山區與包頭師范學院合作組建了家校社協同育人專家指導組，發揮高校專業優勢。

“建立家校社協同育人聯盟，是青山區打開圍墻辦教育的一次新探索。”青山區教育局局長吳生強說，“下一步，我們將繼續創新機制，充分發揮家庭教育的基礎作用、學校教育的主導作用、社會教育的支撐作用，共同促進學生德智體美勞全面發展。”

北京：中考體育總分將提至70 分

近日，北京市召開《北京市義務教育體育與健康考核評價方案》新聞發布會。北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕表示，考核評價包括過程性考核與現場考試兩部分，總分值70分，其中體育健康知識考核是首次增加。

根據《北京市義務教育體育與健康考核評價方案》要求，過程性考核40 分，包括學生體質健康考核（體重指數、肺活量、50米跑、坐位體前屈、1 分鐘跳繩、1 分鐘仰臥起坐等）、體育與健康知識考核；現場考試30 分，包括4 類22 項考試內容，新增乒乓球、體操、武術、游泳等14個項目，每名學生可從不同類別中挑選4 項。

李奕介紹，無體育不教育。此次北京市義務教育體育與健康考核評價改革增加過程性的考核積累，適當增加分值，并加大過程性考核的權重，重在培育過程。強調個性，弱化選拔性；強化過程，鼓勵重在參與。鼓勵學生更加自主快樂地堅持體育鍛煉。著眼于義務教育階段，全員、全過程、全方位。

李奕表示，通過這樣的設計，帶動家庭乃至全社會重視健康、重視并參與體育鍛煉，關注孩子的健康狀態，構建關注孩子健康生活、健康成長的家校社協同育人共同體，讓增加的項目、分數成為孩子健康生活理念養成和健康體魄形成的助推器。

河南：吸納師生家長參與供餐招標

河南省教育廳、河南省市場監督管理局近日聯合下發通知，對學校、供餐企業、各地教育和市場監管部門等多方提出嚴格要求，并提出要吸納部分師生和學生家長參與招投標，加強對招標程序和過程的實際監督。明年3 月底前所有供餐單位完成“互聯網+明廚亮灶”建設并接入“舌尖安全網”，確保監控全覆蓋、無死角。

河南要求，各地教育行政部門是轄區中小學校外供餐的管理部門，要切實落實食品安全風險防控職責，杜絕“以供代管”“以托代管”。要指導學校嚴格按照公開、公正、透明的原則，通過公開招標擇優選擇取得食品經營許可證、具備相應供餐能力、能承擔食品安全責任、社會信譽良好、安裝“互聯網+明廚亮灶”的供餐單位，并與其簽訂嚴格的供餐合同。

學校要實行食品安全校（園）長負責制；要將校領導陪餐制度嚴格落實到位，確保每一餐都有一名校領導陪餐，及時將發現的食品安全隱患反饋給供餐單位并上報有關部門；選擇供餐單位時，要把食品安全保障水平作為遴選的主要參考依據；堅持就近、便利、安全供餐，原則上選擇學校所在省轄市轄區內的供餐單位；要吸納專業管理人員及部分師生和學生家長參與招投標，加強對招標程序和過程的實際監督。

山東：藝術類科目考核將納入中考

日前，山東省政府辦公廳印發重點任務和分工方案，全面加強新時代大中小學勞動教育，全面加強和改進新時代學校體育工作和美育工作，明確提出藝術類科目考核將納入中考，逐步提高體育分值占比。

山東要求調整課程設置比例，逐步增加體育課時。2022 年，基礎教育階段學校每天開設1 節體育課；將體育納入高校人才培養方案，鼓勵開設研究生體育公共課程，學生體質健康達標、修滿體育學分方可畢業。建立“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，使學生至少熟練掌握1 項運動技能。改進初中、高中體育科目學業水平考試辦法，推行“運動參與+體質健康測試+運動技能測試”方式確定體育科目成績。從2022 年起，逐步提高中考體育科目考試分值占比，并探索推進高校在招生測試中增設體育項目。

山東要求美育課小學每周不少于4 節，初中每周不少于2節，普通高中累計不少于108 節，中職學校必修課程累計不少于72 節，高校學生修滿2 個學分方能畢業。同時，深化藝術科目考試改革，完善中小學生藝術素質測評制度，將評價結果納入初、高中學生綜合素質評價。自2022 年秋季學期初中一年級學生開始，將藝術類科目考核納入中考，依據課程標準設計考試內容，利用現代技術手段促進客觀公正評價，采用“過程性評價+專項測試”確定考試成績，以分數或等級形式呈現，作為考生錄取限制條件使用。

徐州：中小學督查檢查等須減50%

近日，江蘇省徐州市委、市政府出臺《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的實施意見》，要求嚴格清理規范與教育教學無關的事項，能取消的取消，能合并的合并，確保督查檢查評比考核創建事項在2019 年基礎上減少50%以上。

徐州要求，建立涉及中小學和教師的督查檢查評比考核創建事項清單，除教育業務性質的資質評定、等級評定、技術考核外，未納入清單管理的上述事項，無論以前是否有文件依據，一律不得開展。一個工作年度內，同一事項原則上只能開展1 次。各級黨委、政府及有關部門不得把與學校教育教學無關的慶典、招商、拆遷等事項強制攤派給中小學校，不得隨意讓學校停課出人出場地開展與教育教學無關的活動。徐州明確，要嚴控抽調借用中小學教師行為。通過建立中小學教師抽調借用常態化清理機制，嚴格限制和規范有關部門抽調借用中小學教師，堅持定期清理、限期清退。

徐州要求教育行政部門科學設計、合理安排督導、視導、檢查、考核及區域教育教學活動，嚴格控制總量、規模、頻次，能合并的盡量合并，不得多頭重復開展同類事項，不得干擾正常教育教學工作。

遼寧遼陽：重拳打擊證照不全黑機構

隨著“雙減”工作深入開展，遼寧省遼陽市校外學科類培訓機構得到全面壓減。但仍有一些培訓機構心存僥幸，違規私下開展培訓。對此，遼陽市教育局重點謀劃，適時研判，綜合施策，對證照不全“黑機構”展開全面打擊。

遼陽市教育局全面拓寬監管視野，延伸監管手臂，建立健全監管機制，以制度促聯動。先后出臺《遼陽市校外培訓機構落實疫情下“雙減”政策的八項公告》《治理校外培訓機構工作“十步操作法”》《遼陽市在職教師有償補課行為處理辦法》等，劃定“雙減”政策紅線。在此基礎上，確立“周例會、周通報、日研判、日辦結”制度。建立完善校外培訓機構黑白名單動態發布機制，及時發布風險黑機構名單。

自“雙減”以來，遼陽市教育局找準時間節點進行專項整治“四步走”，依次是：成立“雙減”工作專班；開展秋季開學專項治理行動；國慶期間開展地毯式排查；常態化開展查處變相違規培訓專項治理。截至目前，遼陽市累計排查機構595 址，182 址學科類培訓機構，暫停102 址，注銷80 址，壓減率100%，累計取締黑機構116 址。

天津實施品牌高中建設項目

何以成就品牌高中？育人方式改革最終指向哪里？近日，天津市召開品牌高中建設項目培育學校建設啟動會，并為天津市品牌高中建設項目研究中心授牌。品牌高中建設項目是天津市普通高中教育在高中現代化標準建設、特色高中建設基礎上創設的引領性發展項目，是順應高中教育改革趨勢、助推高中教育品質提升的重要項目，是回應人民教育關切、實現教育高質量發展的重大舉措。

為了貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，天津市在完成50 所特色高中建設項目、推進54 個普通高中學科特色課程基地建設項目的基礎上，實施了品牌高中建設項目。在學校自主申報、區級遴選推薦的基礎上，經過市級專家組網絡評審、校長現場答辯、入校評估等環節，最終確定了30 所品牌高中建設項目培育學校。

“品牌高中建設不是要重點打造幾所優質普通高中，而是要通過建設項目的輻射帶動，實現全市普通高中整體質量提升。”天津市教委相關負責同志表示，“十四五”及以后一段時期，天津市將努力建成一批具有先進辦學理念、獨特辦學文化、鮮明辦學特色、一流辦學隊伍、豐富辦學成果、卓越辦學品質、育人評價機制科學、品牌價值突出的品牌高中。

河南：成立13 個思政課一體化區域聯盟

為統籌推進大中小學思政課一體化建設，全面提高思政課質量和水平，河南省遴選鄭州大學、河南大學、河南師范大學等13所高校作為牽頭建設單位，成立13 個大中小學思政課一體化區域聯盟，覆蓋全省所有省轄市和直管縣（市），發揮區域協同作用，推動開展大中小學思政課一體化研究、宣傳、指導工作。

根據河南省委高校工委、省教育廳印發的《關于推進大中小學思政課一體化建設的實施意見》，河南省成立大中小學思政課一體化建設指導委員會，統籌大中小學思政課一體化建設領導、指導、咨詢、督查、評估等工作，堅持“全程貫穿”與“學段差異”相結合，在更新教育理念、建強師資隊伍、開展交流研討、建立評價體系等方面重點推進，打破思政課條塊分割、學段分割的壁壘，使大中小各個學段知識相互聯系和貫通。

同時，全省依托鄭州大學、河南大學、河南師范大學等辦學條件和成效較好的馬克思主義學院，成立13 個大中小學思政課一體化區域聯盟，定期組織思政課教師開展交互授課、交流研討、專題論壇、聽課評課等活動，搭建交流平臺，發揮區域協同作用，推動開展大中小學思政課一體化研究、宣傳、指導工作。

全省各級教育督導部門將把大中小學思政課一體化建設情況納入對學校督導的重要內容。