高職院校校園文化管理內涵及路徑創新

謝軍偉，張冠華，劉 芳

（1.烏魯木齊職業大學 宣傳統戰部，新疆 烏魯木齊 830002；2.新疆交通職業技術學院 組織人事處，新疆 烏魯木齊 831401）

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創建，開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐?！保?］高職院校作為高等教育的重要組成部分，其校園文化發展和管理與普通高等院校相比，既具有管理的共性，也存在發展的特性。新形勢下，高職院校應重視和發揮校園文化在落實立德樹人根本任務中的地位和作用，將校園文化與思想政治工作充分結合，借助科學管理優化配置校園文化資源要素，更好地發揮校園文化的功能和作用，實現以文化人、以文育人。

一、高職院校校園文化管理的內涵

我國校園文化概念的提出始于20世紀80年代中后期。當時，社會各界深刻認識到加強學校思想政治工作的重要性，校園文化成為學術界研究和關注的熱點。1990年4月，在北京召開了全國首次校園文化研討會，會議展示了我國在這一階段校園文化研究的主要成果，對校園文化的概念、界定及有關理論進行了探討，對校園文化建設的意義、方向等進行了討論?？梢哉f，此次會議是我國研究校園文化新的里程碑，無論從理論上還是從實踐上來講，都具有重大意義，社會各界已認識到校園文化建設的重要性、必要性和緊迫性，也為后續校園文化建設研究提供了新的方向。

我國第一個將“學校文化”和“管理”結合起來進行研究的是孫鶴娟博士，她在《學校文化管理》一書中，從理論與實踐兩個方面對校園文化進行了系統研究。然而，學校文化管理研究的焦點是管理，學校文化只是實現管理目標的借助工具，甚至可以說，這一研究方向還不是學校文化研究的核心。在“管理”研究的思路下，學校文化研究慢慢轉向針對學校文化的管理研究，一些研究開始以校園文化為焦點，借助管理實現校園文化優化，這一研究方向開辟了學校文化研究的新天地，不再是“管理”唱主角了。隨著研究的不斷深入，研究者發現學校文化管理與學校文化的管理是存在明顯差異的。如，付全新在他的博士學位論文《學校文化管理的理論與實踐探索——以湖北省葛洲壩中學為例》中，就著眼于學校文化管理研究，針對學校文化管理與學校文化的管理二者間的關系進行了探討，這些探討有助于后續研究者厘清二者的不同概念，非常有借鑒意義。

一般而言，我們常把學校文化稱作校園文化。校園文化是一種亞文化，是在校園環境中生成并傳承的、穩定地支配著全體師生內心世界的價值體系和行為準則，具有凝聚、激勵、規范和熏陶等功能，在大學內涵建設中發揮著重要作用，已經成為當代大學軟實力的重要體現。［2］高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，高職院校以培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的應用型、技術技能型人才為根本任務其校園文化與普通高等院校相比，既具大學校園文化的共性，又凸顯了職業特色、企業特色、地域特色，在長期的辦學定位、學科特點、辦學優勢、人才培養目標、辦學歷史和文化積淀中，形成了具有自身個性特色的校園文化。綜合而言，可以理解為高職院校校園文化管理是指高職院校在辦學過程中，以高職教育理念為指導，為有效促進辦學目標的達成，通過對校園文化范疇及其事務進行計劃、組織、領導、控制和創新，推進快速發展，發揮功能和作用，實現以文化人、以文育人而進行管理的過程。

二、高職院校校園文化管理的現實意義

（一）有利于充分發揮高職院校校園文化功能

時至今日，在“管理”研究思路下，實施“文化管理”、提高高職院校管理效能是研究主流，而關于借助管理優化校園文化、促進自身文化發展的研究較少。高職院校校園文化管理是什么、做什么沒有統一認識，也沒有明晰與高職院校實施“文化管理”的區別和聯系，理論研究還處在萌芽階段。因此，校園文化管理理論研究在“建設”研究思路基礎上，通過借鑒吸納、突破創新，能夠更好地充實和豐富校園文化理論，指導校園文化實踐。同時，校園文化管理秉承文化育人新理念，強調立足于歷史使命和辦學目標，在注重顯性教育的同時，更加注重春風化雨潤物無聲的隱性教育，把文化傳承與創新和思想政治工作進行充分結合，以實現以文化人、以文育人?？梢?，借助管理優化校園文化，努力培塑和發展校園文化，充分發揮校園文化的價值引領作用，有利于為高職院校落實立德樹人根本任務、培養高素質技術技能型人才提供堅強有力的文化支撐。

（二）有利于激發生成高職院校校園文化內生動力

相較于普通高校發展歷程而言，高職院校普遍起步較晚，歷史沉淀和人文價值相對有限，突出應用型發展。隨著對校園文化重要性認識的不斷深化，高職院校管理層的校園文化管理意識也不斷增強，重視程度不斷提高。許多高職院校建立了專門的組織機構對校園文化進行系統管理，把校園文化管理作為一項基本活動來對待，有意識、有計劃、有系統地引導、灌輸和塑造，特別是在認識層面上，不再停留在營造環境氛圍、舉辦校園文化活動等初級層面，而是對校園文化發展進行長期規劃，系統地總結、提煉、積累校園文化管理實踐經驗，高職院校校園文化已由自發形成進入到管理形成的新階段。通過管理，可以從源頭上提升全校師生對校園文化的重視程度，積極調動每一名師生參與到校園文化建設和管理中來，讓他們不僅是校園文化管理的客體，更要成為校園文化管理的主體，不斷增強師生對校園文化的認同感和歸屬感，激發了廣大師生參與校園文化管理的內生動力。

（三）有利于精準把握高職院校校園文化工作重心

關于校園文化的概念，我國召開的首次研討會就提出了9種定義，可謂眾說不一，綜合而言主要涵蓋3種：一是認為僅指“文藝活動”，二是認為僅指“所有的課余文化生活”，三是采用廣義概念，指校園中的物質文化和精神文化［3］。很顯然，第一、二種屬于狹義，第三種屬于廣義。在校園文化研究的萌芽階段，狹義的層面過于簡單、狹隘，學術界更傾向于廣義的概念，認為應該采用內涵更豐富、外延更廣闊的“校園文化”［4］。時至今日，校園文化內涵在得到不斷充實和豐富的同時，也出現了部分高職院校對校園文化認識出現誤區，認為校園文化無所不包，導致管理客體泛化，涉及辦學過程中的方方面面，以至于出現有些高職院校校園文化管理過程中沒有工作重心、什么都抓，卻找不到抓手，忽略了最關鍵、最核心的影響因素。校園文化管理，堅持以社會主義核心價值觀為引領，以實現以文化人、以文育人為目標，強調文化來源于人，作用于人，人才是工作的重心，是文化中最重要、最活躍的載體，是所有工作的落腳點和出發點，有利于高職院校抓住校園文化工作的關鍵。

三、高職院校校園文化管理的路徑創新

（一）科學制定校園文化管理方針，確保文化健康發展

立德樹人是學校的根本使命。新形勢下，高職院校借助管理優化校園文化，必然圍繞辦學使命和宗旨確定校園文化管理的方針和目標，明確校園文化管理的指導思想和行為方向，確保自身文化沿著正確的方向發展，實現以文化人、以文育人。第一，增強校園文化管理意識。高職院校管理層肩負著學校的發展方向以及政策方針的制定，領導者要增強校園文化管理意識，要樹立“管理”的嶄新視角，深刻認識到校園文化管理與學校實施文化管理的區別和聯系，把校園文化建設與思想政治工作充分結合，并納入日常管理，優化配置校園文化資源要素，使校園文化和諧化、同步化。第二，制定校園文化發展戰略。高職院校應根據相關法律及法規要求、組織發展戰略、校園文化狀況等制定校園文化發展戰略，把校園文化發展納入院校的整體發展規劃中，形成正式文件制度，使校園文化管理成為一項長期的、系統的、日常的管理工作，對校園文化進行全面系統管理。第三，制定校園文化管理實施方案。根據校園文化發展戰略制定實施方案，確定校園文化管理目標和指標，層層分解到各責任單位，明確要解決的校園文化問題和誰去解決，突出職責落實、資源配置落實、技術措施落實、完成時間落實，確保校園文化管理目標和指標如期完成。

（二）創新構建校園文化管理機制，推動文化有效治理

高職院校校園文化管理體系的建立，是一種深層次的管理變革與優化，涉及學校教學、實習實訓、科研、管理等各個方面。因此，高職院校應建立院校黨委統一領導，校園文化工作領導小組統籌協調，宣傳工作部門負責組織實施，其他職能部門和教學單位大力配合，企業、社會和全體師生積極融入的多方參與的校園文化管理聯動機制，推進校園文化有效治理、持續發展。首先，校園文化管理要注重頂層設計。高職院校實行的是黨委領導下的校長負責制，各高職院校黨委作為領導層，應切實履行校園文化管理的主體責任，加強校園文化調查研究，強化頂層設計，引領推動校園文化發展。其次，校園文化管理要職能清晰。領導層不能替代執行層，高職院校黨委應成立校園文化工作領導小組，領導小組辦公室設在負責宣傳工作的部門，設立專門的校園文化管理科（室），配強專職工作人員，具體負責校園文化管理日常事務，并加強對二級教學單位的校園文化管理工作指導。再者，校園文化管理要動員全員參與。全體師生是校園文化管理的主要參與者，領導層、執行層要堅持以人為本，以老師為主導，以學生為中心，引導全體師生提高對校園文化重要性的認識，樹立主人翁意識，加強自身思想政治教育，規范自身行為，積極參與校園文化治理。最后，校園文化管理要凝聚社會力量。職業教育正在由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，企業社會參與辦學、合作育人是未來辦學方向，高職院校理應加強與政府、社會特別是與企業的合作，共同管理、培育相互融通的校園文化。

（三）系統優化校園文化資源配置，彰顯文化個性特色

校園文化涵蓋了精神文化、制度文化、行為文化和物質文化等內容，不同層次的文化相互滲透，構成了校園文化的有機整體。高職院校校園文化管理應樹立系統管理思維，全面優化不同層次的校園文化資源配置，從而打造培育出特色鮮明的校園文化個性特征。一是優化配置校園精神文化資源。高職院校在對校園精神文化管理時應注重加強思想理論教育，堅持以社會主義核心價值觀為引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，用馬克思主義中國化最新成果教育和影響全體師生，增強廣大師生“四個自信”“五個認同”。同時要契合院校的辦學特色，優化辦學理念、學校精神等精神內涵，搭建傳統媒體與新媒體相融合的校園文化宣傳平臺，傳遞人文精神，深度融合優秀企業文化，凸顯人文性和職業性，培育富有特色的校園精神文化。二是優化配置校園制度文化資源。高職院校應注重培育一以貫之的制度文化，凸顯校園精神文化在校園文化體系中處于主導和支配地位，強化教職員工的規則意識，強化以制度理事、以制度管人的觀念，營造自覺自愿的制度踐行信念。同時加大規章制度構建力度，把制度建設和制度創新作為完善院校治理的重要途徑，納入學校章程建設、五年規劃，并不斷修改舊制，完善新制，從對一時一事的具體管理轉向對科學合理的制度體系的整體建構，推進依法治校和按章辦事。［5］三是優化配置校園行為文化資源。高職院校需要在校園內部滋養培育人文素養的基礎上，堅持協同育人，搭建校內外合作交流平臺，形成內部與外部聯動，不斷優化管理者行為文化、教師行為文化和學生行為文化，尊重教師的合理訴求和學生的個性化需求，在師生當中打造有較強吸引力和影響力的校園文化活動品牌，體現自身文化特色與品味，增強師生對管理行為的認同，增強校園文化的影響力與號召力。同時加強校政社企合作，將人才培養與社會發展緊密結合，為社會提供技術、咨詢、智力支持，服務地方經濟發展。［6］四是優化配置校園物質文化資源。高職院校應貫徹以人為本的教育理念，準確挖掘與定位校園物質文化，使其能充分體現院校特色和行業特色。更加注重校園環境美化，優美的環境能夠塑造人，使人更好地感悟與接受教育。同時在基礎設施及其附屬配套設施建設時，注重加強校史文化管理，保留校園具有歷史和紀念價值的文化遺跡，充分展示歷史底蘊與風采。通過打造個性標識，將校園精神、辦學特色等融入設計之中，體現精神文化，并注意其美觀性和便利性，在實用的基礎上盡可能增加文化內涵，提升文化底蘊，實現藝術與實用的完美結合。

（四）建立健全校園文化管理制度，推進文化傳承創新

高職院校校園文化實際管理中，不僅注重規模、數量和社會影響等，更要關注實際效果。高職院校校園文化管理活動要實現長期化、規范化、常態化，推動校園文化持續有效開展，需要建立健全校園文化管理制度，制定完備的制度規則體系，切實提供有力的制度保障，用制度鞏固校園文化培育。首先，建設符合高職院校特色的校園文化管理制度。校園文化管理作為一項長期工作，它的推進需要以學校價值觀體系為指導思想，建立一整套校園文化管理制度，主要包括文化診斷確立管理制度、文化溝通交流管理制度、文化陣地建設管理制度、文化遺產傳承管理制度等，并整合學校其他管理制度，形成良性互動。其次，建立校園文化管理效能評價考核體系。校園文化是一個復雜的系統，不同于一般意義的管理學研究對象，其管理項目不可以完全進行數據化，而是含有較多的價值判斷與精神內涵，可采取平衡計分卡效能管理方法，它適應校園文化管理的復雜化、多元化特點，能夠全面、深入地對校園文化管理效能進行評價反饋。最后，制定校園文化管理獎懲制度。運用好校園文化管理效能評價成果，制定校園文化管理獎懲制度，督促相關責任單位及時發現問題，找出問題的根源，并提出新的要求和努力方向，采取有效措施予以糾正和改進，切實壓實校園文化管理責任，充分調動廣大師生參與到校園文化建設和管理中來，確保管理體系的適用性、充分性和有效性，借以實現校園文化管理體系的持續改進，推動校園文化的傳承和創新，更好地發揮校園文化引領人、塑造人的作用。

四、結語

高職院校校園文化管理不是靜態的、一次性的管理活動，而是一種經過不斷循環往復達到更高層次的動態管理過程。高職院校校園文化不管發展到哪個階段、處在哪個環節，其管理活動都應緊緊圍繞自身倡導的價值體系去優化配置校園文化資源要素，以各種形式和方式潛移默化地影響、塑造師生，實現以文化人、以文育人功能。鑒于高職院校校園文化管理的系統性、復雜性，還有待于進一步深入研究和探索，從而更好地服務于高職院校持續健康發展。