教育何以建構(gòu)一種新的社會契約？
——聯(lián)合國教科文組織《一起重新構(gòu)想我們的未來》報告述評

林 可 王 默 楊亞雯

(1.北京師范大學(xué) 教育學(xué)部，北京100875；2.聯(lián)合國教科文組織 終身學(xué)習(xí)研究所,德國漢堡20148)

[引用信息]林可，王默，楊亞雯(2022).教育何以建構(gòu)一種新的社會契約？——聯(lián)合國教科文組織《一起重新構(gòu)想我們的未來》報告述評[J].開放教育研究，28(1)：4-16.

2021年11月10日，聯(lián)合國教科文組織面向全球發(fā)布了有關(guān)“教育的未來”的重磅報告，名為《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》①(簡稱“報告”)(UNESCO, 2021)。這份報告集調(diào)研、評估、暢想、倡議于一體，旨在回應(yīng)全球教育變革面臨的一系列關(guān)鍵問題。例如，面向2050年乃至更遠未來的教育會是何種樣態(tài)？未來教育何以改變?nèi)藗兊纳罹秤觥⑾毨Р还⒋龠M人類和平與可持續(xù)發(fā)展？在日益復(fù)雜、充滿不確定性又脆弱的世界，如何通過重構(gòu)知識、教育與學(xué)習(xí)重塑人類和地球的未來？

聯(lián)合國教科文組織一直致力于研究、探討、推動上述問題的解決，相繼發(fā)布許多重要報告。深入理解這份報告的內(nèi)容，對于思考我國未來教育方向有重要意義。本研究以英文報告為主要分析文本，結(jié)合該報告的中英文摘要、對核心貢獻者的采訪、聯(lián)合國教科文組織以往的重要報告以及相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)典理論與學(xué)術(shù)研究，重點對其副標(biāo)題“為教育打造新的社會契約”進行意蘊解讀，討論教育需要何種新的社會契約、新教育社會契約如何實現(xiàn)，以及“我國新教育社會契約的本土話語與實踐”三個核心議題，期望能對我國教育改革提供啟示。

一、內(nèi)容概覽

《一起重新構(gòu)想我們的未來》報告由2019年成立的“教育的未來”國際委員會歷時兩年編寫而成，在全球協(xié)商過程中邀請各國政府、機構(gòu)、組織以及世界各地公民約100萬人提供信息。報告主張通過變革教育來應(yīng)對當(dāng)前世界三大危機，即人類的生存危機、人權(quán)危機、人類居住星球的自然環(huán)境危機；從教育學(xué)、課程、教學(xué)、學(xué)校和一切生活領(lǐng)域的學(xué)習(xí)等五方面審視全球教育現(xiàn)狀，論證教育創(chuàng)新的方向，并呼吁拓展教育時空、加強科學(xué)研究、全球團結(jié)和國際合作，以促進新的教育社會契約形成。報告正文由三部分九章節(jié)組成(見表一)。每章都圍繞建立新的教育社會契約提出若干建議，并提供對話和行動的指導(dǎo)原則與操作方法。

表一 《一起重新構(gòu)想我們的未來》報告內(nèi)容概覽

簡言之，報告呈現(xiàn)了“數(shù)字技術(shù)變革、氣候變化、民主滑坡、社會兩極分化以及不確定的工作就業(yè)前景”等問題對教育的影響，并指出它們與每個人未來的生存發(fā)展密切相關(guān)。鑒于問題的多樣性和復(fù)雜性，教育系統(tǒng)想要及時調(diào)整和有效應(yīng)對，就必須依靠多方主體參與協(xié)同，將不同類型的現(xiàn)實困難、利益訴求、權(quán)責(zé)分工、資源優(yōu)勢與未來期望加以整合。因此，報告呼吁作為新社會契約的締約者，每個人都應(yīng)積極參與教育對話，思考教育問題，并采取行動，“只有成千上萬的個人和集體(學(xué)習(xí)者、教育工作者、教育系統(tǒng)管理人員和規(guī)劃人員、研究人員、政府和民間社會)共同參與，協(xié)調(diào)運作，憑借行動力、領(lǐng)導(dǎo)力、抗壓力、創(chuàng)造力和關(guān)愛力才能改變發(fā)展方向，激活教育變革社會的力量，最終建設(shè)一個公正、公平和可持續(xù)的世界” (UNESCO, 2021: 186)。

二、教育需要何種新的社會契約？

報告副標(biāo)題“為教育打造新的社會契約”既是這份文獻的“文眼”，也是貫穿全文的“線索”。作為報告核心主張之一，它的內(nèi)涵非常豐富。從字面上看，不同翻譯方法體現(xiàn)了不同側(cè)重點。例如，報告中文版摘要的譯法突出“打造”這一動態(tài)建構(gòu)新社會契約的行動，而其中“面向教育的新社會契約”的譯法強調(diào)新社會契約要為教育服務(wù)的目標(biāo)導(dǎo)向(聯(lián)合國教科文組織教育的未來國際委員會, 2021: 7)。聯(lián)合國教科文組織教師教育中心研究者將其譯為“一種新的教育社會契約”(張民選等, 2021)，在某種程度上揭示了這個新社會契約的本質(zhì)屬性，即教育性。無論使用哪種譯法，想要深入理解報告主旨，還必須探討以下幾個問題，包括什么是社會契約？“新”社會契約新在何處？如何實現(xiàn)新社會契約的教育性？

所謂“契約”，最初指雙方或多方協(xié)商訂立的保障彼此權(quán)利和義務(wù)且必須遵守的文書。《新編現(xiàn)代漢語大詞典》將其定義為“雙方訂立的有關(guān)買賣、抵押、租賃和委托等事宜的文書”(字詞語辭書編研組, 2016: 988)。后來引申出的合同、信用、諾言和承諾等義，不僅限于“書面文字”契約，還有“口頭語言”契約，甚至是“無言”的精神契約。

不同于經(jīng)濟和法律意義上的契約，“社會契約”概念具有強烈的政治哲學(xué)意蘊，經(jīng)常出現(xiàn)在法哲學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等視閾下，用于論證作為公民的人與政府、國家之間的關(guān)系(韓曉捷, 2012: 13-14)。學(xué)界認為，17世紀(jì)后的霍布斯、洛克和盧梭等哲學(xué)家是“社會契約論”的主要貢獻者，他們都使用“社會契約”分析國家權(quán)力的合法性來源，主張個人與政府之間通過達成一定規(guī)約而建立關(guān)系(Locke,1967；Rousseau,1973；方博,2010；王海龍,2017；王艷慧,2021；王志剛等,2019)。 如果說古典時期的社會契約論更依賴于資產(chǎn)階級市民社會的“普遍意志”和“道德政治”，那么馬克思和恩格斯則將社會契約的最終目標(biāo)定位于全人類的“解放”與“聯(lián)合”(馬克思,2014: 58；馬克思等，2009: 96，892；陳曉斌等,2019)。

盡管“社會契約”概念和思想源流歷史悠久，但在人類社會發(fā)展中不斷進化出新的意涵。此次報告提出了不同于法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治哲學(xué)視角的社會契約，從教育學(xué)領(lǐng)域切入，探討教育如何成為、如何建構(gòu)、如何引領(lǐng)一種新的社會契約。

報告開宗明義地指出：“教育可以從社會契約的角度來審視。所謂社會契約，是社會成員之間為謀求共同利益而合作的一種默會協(xié)議。社會契約可以反映那些已正式載入法律且內(nèi)嵌于文化之中的規(guī)范、承諾和原則，它不僅是一種交易，必須將‘公共性’作為教育的目標(biāo)和人類共同愿景的出發(fā)點。這一契約包含建構(gòu)教育系統(tǒng)的根本性組織原則，以及為建立、維護和完善教育系統(tǒng)所做的各類分散性工作”(UNESCO, 2021: 2)。相比 “舊的”社會契約，這份新的教育社會契約既承認“舊”契約的規(guī)范性、法律性、文化性、承諾性，又強調(diào)區(qū)別于經(jīng)濟法學(xué)和政治哲學(xué)視角、專屬于教育社會契約的非交易性、公共性、建構(gòu)性、發(fā)展性等特征。

此外，報告呼吁重新定義教育的目的，認為“教育旨在團結(jié)我們(人類)共同努力，塑造以社會、經(jīng)濟和環(huán)境正義為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并為其提供必要的知識、技術(shù)和創(chuàng)新。它必須糾正過去的不公正，同時為我們未來的環(huán)境、技術(shù)和社會變革做好準(zhǔn)備”(UNESCO, 2021: 11)。一方面，報告肯定了教育目的的公共性、正義性和超越性，即教育能促進人的發(fā)展和社會進步；另一方面，它也反映出教育目的的新內(nèi)涵，即促進人與人之間的彼此聯(lián)結(jié)、人與自然之間的生態(tài)聯(lián)結(jié)、人與技術(shù)之間的創(chuàng)新聯(lián)結(jié)。因此，筆者認為，想要把握報告的核心思想、回答新教育社會契約“新”在何處，必須聚焦教育的公共性和公益性，并嘗試從三個新角度理解教育學(xué)語境下的社會契約，即人類視角、生態(tài)視角和技術(shù)視角。

1.人類視角下的社會契約：人與人的關(guān)系重構(gòu)

新社會契約超越了“舊”契約對人與國家關(guān)系的構(gòu)想，轉(zhuǎn)而放眼全球思考人與人的關(guān)系重構(gòu)，呼吁面向“人類社會”與“人類命運共同體”的社會契約。報告多次強調(diào)教育是全人類的“公共事業(yè)”和“共同利益”。這是繼2015年出版《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》一書之后聯(lián)合國教科文組織重申“教育和知識是全球共同利益”。《反思教育》提出維護教育公共利益的三條主要原則，即堅持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、立足人文主義的教育觀與方法論、通過國際合作推動全球教育治理和國家教育決策(UNESCO, 2015)。《一起重新構(gòu)想我們的未來》從新社會契約角度進一步闡釋如何確保人類教育事業(yè)的公共性和公益性，具體表現(xiàn)為三方面：

其一，保障所有人的終身優(yōu)質(zhì)教育權(quán)。報告指出，接受教育的權(quán)利是《世界人權(quán)宣言》規(guī)定的人類大家庭每個成員不可剝奪的基本權(quán)利，“新的教育社會契約必須牢牢植根于對人權(quán)的承諾”。除了重視基本權(quán)利平等，還必須擴大教育權(quán)，一方面保障“終身教育權(quán)”，另一方面保障“優(yōu)質(zhì)教育權(quán)”；同時，還應(yīng)注意“教育權(quán)”與“信息權(quán)”“文化權(quán)”“科學(xué)權(quán)”等權(quán)利息息相關(guān)(UNESCO, 2021: 12)。報告列舉了當(dāng)今全球人類受教育機會擴大的積極表現(xiàn)，弱勢區(qū)域受教育率、各學(xué)段入學(xué)率較之以往都有整體提高，但終身獲得高質(zhì)量教育的機會仍然不完整和不均衡。因此，仍需不斷促進知識的創(chuàng)造、應(yīng)用和共享，不僅讓教育惠及更多人，而且要將教育辦得更持久、更有質(zhì)量。

其二，接納人類知識文化的多樣性。報告標(biāo)題“我們的未來”使用英文復(fù)數(shù)形式的“未來”(futures)概念，目的在于提醒人們未來的形態(tài)并不單一。相反，未來具有多面性，有的符合我們的愿望，有的不符合我們的愿望，而且會因我們的身份立場、經(jīng)濟條件、生活方式、社會文化、價值觀念等不同而形態(tài)迥異。我們與其描繪某一種確定的未來，不如構(gòu)想多種多樣的未來形式，接受、展望和期待未來的多種可能性。盡管未來的形式多樣，但其精神內(nèi)核對于倫理、道德、正義的基本要求卻是一致的，即朝向更加“公平合理的教育未來”(equitable educational futures)(UNESCO, 2021: 19)。為此，新的教育社會契約應(yīng)重視人類知識的多樣性和完整性。一方面，要反對知識霸權(quán)和文化沙文主義，珍視不同社會知識文化的獨特性，吸納更多的本土知識。另一方面，要通過創(chuàng)造更多公共知識(knowledge common)——“人類世代積累且不斷革新的集體知識資源”——建構(gòu)屬于人類的知識文化遺產(chǎn)(UNESCO, 2021: 2)。譬如，面對氣候變化危機，許多欠發(fā)達地區(qū)的“土著婦女擁有豐富的減緩和適應(yīng)氣候變化的本土知識，如可持續(xù)森林管理、水利播種灌溉、生物多樣性、作物防蟲抗病以及種子的保存和選擇”(UNESCO, 2021: 32)。傳統(tǒng)狹隘的課程觀只重視知識學(xué)習(xí)而忽略社會情感學(xué)習(xí)(social emotional learning)，無法將學(xué)生當(dāng)作完整的人來對待。神經(jīng)科學(xué)的研究表明，知道(knowing)與感受(feeling)對于認知學(xué)習(xí)過程來說同等重要。因此，“學(xué)會共情、合作、應(yīng)對歧視和偏見，以及駕馭沖突，在每個社會中都是有價值的”(UNESCO, 2021: 67-68)。諸如此類“非主流”的知識關(guān)乎人類命運共同體，應(yīng)當(dāng)納入公共知識范疇，并在未來教育中予以充分尊重和推廣。

其三，重視人類的相互依存性。報告多處批評長期存在于人類社會的那些短視、功利、孤立的教育觀，認為這是教育的失敗。“教育體系錯誤地灌輸了一種信念，即短期特權(quán)和舒適比長期可持續(xù)性更重要。它們過分強調(diào)個人成功、國家競爭和經(jīng)濟發(fā)展的價值，這有損于人類團結(jié)、理解、相互依存以及對彼此和對地球的關(guān)心”(UNESCO, 2021: 11)。為此，面向教育的新社會契約必須改變這種異化的教育，通過重構(gòu)學(xué)生、教師、學(xué)校、社會、知識與世界的關(guān)系來建構(gòu)人類相互依存的關(guān)系，將利益相關(guān)者的聲音納入教育治理，通過新的教育組織方式與集體行動，促進人們的團結(jié)合作。這一理念在很大程度上延續(xù)了聯(lián)合國教科文組織之前的諸多主張，例如，《學(xué)會生存》提出讓更多人參與教育的民主決策，“讓教育民主化從真正的民主行動開始；讓盡可能多的人幫助重新創(chuàng)造教育”(聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會, 1996: 112)。《2030年教育：仁川宣言和行動框架》強調(diào)將學(xué)生視為全球公民，培養(yǎng)他們在相互依存的世界中構(gòu)建可持續(xù)未來的綜合能力，“通過可持續(xù)發(fā)展教育 (ESD) 和全球公民教育 (GCED)，包括和平教育、人權(quán)教育、跨文化教育和國際理解教育，公民可以獲得必要的知識、技能、價值觀和見解，從而過上充實的生活，作出明智的決定，在本地和國際上積極承擔(dān)應(yīng)對與解決全球挑戰(zhàn)的職責(zé)”(UNESCO, 2016: 49)。《學(xué)習(xí)的人文主義未來》提出從文化與環(huán)境、公民責(zé)任心、公立教育和開放教育資源融合、創(chuàng)新與科技，以及知識與變革等五方面建構(gòu)公共教育體系、非傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)空間以及學(xué)習(xí)型社會的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系(UNESCO, 2020)。

盡管現(xiàn)有世界格局之下，教育權(quán)利保障與教育公益性的堅守依賴各國政府推動，但報告特別強調(diào)要激發(fā)“非國家”行動主體的力量，如教師、學(xué)生、家長、社區(qū)、學(xué)校、大學(xué)和高等教育研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)界、民間社會組織等。

2.生態(tài)視角下的社會契約：人與自然的關(guān)系重構(gòu)

相比“舊”的社會契約，報告提出新社會契約必須調(diào)節(jié)的一對新關(guān)系，即人與自然的關(guān)系，呼吁從生態(tài)視角建構(gòu)新的教育社會契約。如前所述，20世紀(jì)以前關(guān)于社會契約的論述大多圍繞自然狀態(tài)下的天賦人權(quán)與國家建構(gòu)，彼處社會意義上的“自然”與此處生態(tài)意義上的“自然”概念有所不同，后者旨在跳出“人類中心主義”框架，將生態(tài)道德、環(huán)境倫理等內(nèi)容納入新的社會契約。

有學(xué)者認為，基于“生態(tài)正義”的自然觀是馬克思主義哲學(xué)以往被忽視的重要組成部分，它超越了羅爾斯《正義論》作為人類社會制度首要美德的“正義”理念，將社會正義劃分為“人際正義”與“生態(tài)正義”兩個維度。值得注意的是，馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人與自然關(guān)系的論述并非從一個極端(人類中心主義)走向另一個極端(非人類中心主義)，而是強調(diào)人的主觀能動性和自然的客觀規(guī)律性的辯證統(tǒng)一，提出一種人之尺度與物之尺度相協(xié)調(diào)的人與自然共生共存關(guān)系。“‘人’不僅是自然存在物，而且是社會存在物，其本質(zhì)上是一種‘對象性’存在物；‘自然’不僅是“自在”的自然，更是‘人化’的自然，是人類實踐活動認識和改造的對象，即‘對象性的自然’”(葉冬娜，2020)。“正是在改造對象世界的過程中，人才真正地證明自己是類存在物”(馬克思，2014: 54)。換言之，人正是在不斷認識和改造自然的實踐活動中建構(gòu)符合其類屬性和共同福祉的新社會契約。

《一起重新構(gòu)想我們的未來》運用詳細數(shù)據(jù)猛烈批判忽視生態(tài)正義的人類實踐活動對自然環(huán)境造成的嚴重破壞。今天，人類的物質(zhì)生產(chǎn)、消費和浪費等遠超地球負荷，不可持續(xù)的生產(chǎn)和不負責(zé)任的消費模式引發(fā)的連鎖反應(yīng)造就了危難重重的星球(a planet in peril)。據(jù)估計(UNESCO, 2021: 31-33)，“地球大氣化學(xué)成分的變化比整個哺乳動物時代所見的最極端變化還要快十倍；地球溫度比12萬5千年前的冰河時代以來的任何時候都要熱；嚴重的氣候變化很可能會在未來30年左右重塑地球生命物種；人類目前的生態(tài)足跡需要1.6個地球來降解”。面對如此嚴峻的危機，報告強調(diào)新教育社會契約必須關(guān)懷人類賴以生存的星球，重塑健康的地球，具體包含兩方面內(nèi)涵：

其一，未來教育倡導(dǎo)人類“為改造地球而學(xué)習(xí)”。報告開篇提出“課程內(nèi)容必須包含從生態(tài)學(xué)角度理解人類，重新平衡人類與地球這顆生命星球兼人類唯一家園之間的關(guān)系”(UNESCO, 2021: 4)。第4章著重探討未來教育應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展哪些課程，其中“修復(fù)受損星球的課程”(curricula for a damaged planet)位列第一；建議重新思考和設(shè)計現(xiàn)有的學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生在生態(tài)的、跨文化和跨學(xué)科的學(xué)習(xí)中意識到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的緊迫性，讓尊重和負責(zé)任地生活藝術(shù)滲透到所有學(xué)科領(lǐng)域。然而，“只教授學(xué)生保護自然的課程是不夠的，這些方法仍然以區(qū)分人類和環(huán)境為前提”，更優(yōu)的方法在于建立人類社會與自然世界的深度連接。為此，課程建設(shè)的重點舉措包括：加強氣候變化教育，鼓勵學(xué)生關(guān)注社會和經(jīng)濟因素(如貧富差距、現(xiàn)代工業(yè)、殖民史)引起的氣候變化，培養(yǎng)批判性思維和積極的公民參與；引入女性主義視角和本土知識系統(tǒng)來平衡社會福祉與生態(tài)可持續(xù)，培養(yǎng)學(xué)生非對抗的、與自然和諧共處的意識和能力；關(guān)注社會正義的同時重視生態(tài)正義；將“關(guān)懷倫理”作為人類共享知識納入課程體系，促使學(xué)生將關(guān)心他人、關(guān)心家庭、關(guān)心社會的能力延伸至關(guān)心自然環(huán)境(UNESCO, 2021: 66-67)。

其二，未來教育倡導(dǎo)人類“與地球一起學(xué)習(xí)”。生態(tài)視角下的課程重構(gòu)必須消除人類的傲慢、反對人類例外論，不能將地球視為一個外部對象，而要將地球生物圈作為一個整體的教育空間來考慮，打造“回歸野性”(rewilding curricula)的課程(UNESCO, 2021: 66)。第7章在討論跨越時空的教育治理如何促進教育包容性與可持續(xù)性時，專門提出“與生機勃勃的地球一起學(xué)習(xí)”的理念與建議。此處應(yīng)用擬人化隱喻旨在突出地球的主體地位。本章批評19至20世紀(jì)以來西方教育傳統(tǒng)忽視人與自然的相互依存關(guān)系，忽視生物、環(huán)境等“非人類”作為“代理教師”的重要角色功能；進而主張挖掘人類文明中有關(guān)物種多樣、生態(tài)平衡、天人合一的古老智慧與慈悲理念，特別是非洲和亞洲人民所建構(gòu)的關(guān)于土地、水源和宇宙的知識系統(tǒng)。報告寫道：“必須拓寬我們關(guān)于學(xué)習(xí)場景的概念，學(xué)習(xí)不僅限于‘以人類為中心’的空間和機構(gòu)；公園、城市街道、鄉(xiāng)村小路、花園、荒野、農(nóng)田、森林、沙漠、湖泊、濕地、海洋和所有其他超越人類生活的場所都具有教育意蘊”(UNESCO, 2021: 110)。同時，處于教育活動核心的“學(xué)習(xí)者”必須重新思考人與地球的關(guān)系，不僅僅將人類定位為自然世界的“照顧者”和“保護者”，而需要用更寬廣的“生態(tài)想象力”和“地球意識”來定位人與自然以及其他物種的關(guān)系。現(xiàn)有的全球公民教育必須與這種地球意識教育密切配合，從世界不同知識體系的對話之中汲取教育教學(xué)資源，開辟教育教學(xué)途徑，將植根于地球“生命完整性”的教育作為解決問題的關(guān)鍵工具之一(UNESCO, 2021: 111)。

簡言之，生態(tài)視角下的社會契約旨在通過教育重構(gòu)人與自然的關(guān)系，改變?nèi)祟悓Φ厍驘o節(jié)制的控制、占有、破壞和消耗，轉(zhuǎn)向人與自然的和諧共生，建立人與自然的生命共同體。

3.技術(shù)視角下的社會契約：人與技術(shù)的關(guān)系重構(gòu)

技術(shù)視角是理解新社會契約的另一個重要維度。報告強調(diào)未來教育必須直面技術(shù)變革帶來的一系列問題。例如，如何規(guī)避技術(shù)失范、算法濫用與人的異化？如何創(chuàng)造更多以人為本的體面工作？如何在人工智能時代強調(diào)人性關(guān)懷的價值？為解決這些問題，新教育社會契約應(yīng)當(dāng)從四個維度重構(gòu)人與技術(shù)的關(guān)系：

第一，彌合教育的數(shù)字鴻溝。當(dāng)前世界范圍內(nèi)的教育數(shù)字化、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在嚴重缺口，疫情更加暴露了數(shù)字鴻溝引發(fā)的教育鴻溝問題。許多偏遠地區(qū)的學(xué)習(xí)者無法進行遠程在線學(xué)習(xí)，或者只能依賴特定類型的技術(shù)資源。例如，非洲學(xué)生的數(shù)字設(shè)備持有率和使用率普遍較低，特別是在撒哈拉以南的非洲地區(qū)，學(xué)生很難擁有屬于自己的電腦，82%的學(xué)習(xí)者無法上網(wǎng)……這些正是教育不平等現(xiàn)象存續(xù)的證明(薩赫勒-沃克·祖德，2021)。許多國家的遠程教育仍然以廣播和電視為主要形式，一些地區(qū)的個人電腦和智慧教室的普及率很低，但學(xué)生對手機的依賴程度和使用率很高(UNESCO, 2021: 35, 114)。這些現(xiàn)象提醒我們，“數(shù)字革命”與農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命等偉大時代一樣，在技術(shù)變革創(chuàng)造巨大利益的同時也造成令人擔(dān)憂的社會不平等與排斥現(xiàn)象。因此，教育事業(yè)發(fā)展既要致力于提供平等的技術(shù)資源、教育機會和信息權(quán)利，也要適應(yīng)不同地區(qū)教育技術(shù)的普及程度、使用習(xí)慣和社會文化等差異(UNESCO, 2021: 34-35)。

第二，提升公眾數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字鴻溝問題不僅僅是技術(shù)鴻溝，它的另一面是素養(yǎng)鴻溝。當(dāng)公眾的數(shù)字素養(yǎng)不足時，大量虛假信息、謠言以及不負責(zé)任的傳播行為會使人們迷失在信息洪流之中，甚至極易被煽動起來繼續(xù)制造偏見、仇恨言論和攻擊行為，導(dǎo)致社會契約的根基遭到破壞。與此同時，廣泛的技術(shù)滲透和不斷擴大的學(xué)習(xí)空間，對未來學(xué)習(xí)者和教育者的數(shù)字適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。在熟練使用數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)上，教師和學(xué)生還應(yīng)當(dāng)“有意義地使用數(shù)字技術(shù)”，理解和掌控數(shù)字社會的政治、經(jīng)濟、文化要素與規(guī)律，并將自身視為數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的一部分(UNESCO, 2021: 72)。報告強調(diào)：“技術(shù)不是中立的——它可以影響人類的看法與決策行為從而分裂或重塑世界”(UNESCO, 2021: 34-35)。因此，我們要利用數(shù)字技術(shù)提高人的能力，而非損害人的權(quán)利。新的教育社會契約要求將“數(shù)字素養(yǎng)”作為“21世紀(jì)的核心素養(yǎng)之一”，特別要培養(yǎng)學(xué)生在數(shù)字空間中的理性精神、同理心、創(chuàng)造力和審辯式思維，以抵御數(shù)字化社會的風(fēng)險。

第三，解決數(shù)字知識的排他性。數(shù)字技術(shù)的某些特性能夠促進知識和信息共享，另一些特性卻對知識多樣性、文化包容度、社會透明度和學(xué)術(shù)自由構(gòu)成重大威脅。目前，算法路徑、平臺帝國主義(platform imperialism)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施管控對教育的公共性和公益性造成嚴峻挑戰(zhàn)(UNESCO, 2021: 35)。如果數(shù)字技術(shù)成為一種與資本、權(quán)力合謀的新型意識形態(tài)，那些非正式的、本土的、非商品化形式的知識很可能被排除在外，這一現(xiàn)象顯然是不公平的，也與教育的人文主義取向背道而馳。報告強調(diào)“沒有生命敘事的數(shù)字，沒有文化包容性的連接，沒有賦權(quán)的信息以及沒有清晰目標(biāo)的教育技術(shù)，都不可取”(UNESCO, 2021: 37)。那么，何種知識應(yīng)當(dāng)被賦予數(shù)字化合法性而得以廣泛傳播和分享？顯然，新教育社會契約亟需打破數(shù)字知識的排他性，建構(gòu)符合人類數(shù)字化公共利益的新知識觀。

第四，警惕人類學(xué)習(xí)者遭遇“黑客”侵害(hacking human learners)。報告提出一種“黑客”隱喻，用以描述不加約束和反思的技術(shù)發(fā)展對人類自身造成的潛在攻擊。隨著生物技術(shù)、神經(jīng)科學(xué)等前沿學(xué)科發(fā)展，人類基因和大腦將釋放出前所未有的潛能，例如通過激活更多的大腦分區(qū)、優(yōu)化大腦結(jié)構(gòu)功能、刺激某些化學(xué)遞質(zhì)的釋放，能夠提升學(xué)生的認知學(xué)習(xí)能力、拓展多元閱讀模式、修復(fù)病理創(chuàng)傷等(UNESCO, 2021: 38)。然而，過度使用技術(shù)手段也可能損害大腦健康、降低注意力水平，甚至危及學(xué)習(xí)者的連接權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)、信息權(quán)和隱私權(quán)，這其中的道德危機與倫理風(fēng)險管理、教育公平與可持續(xù)發(fā)展等問題變得非常緊迫。

總之，在技術(shù)時代的現(xiàn)實困境中，新教育社會契約應(yīng)當(dāng)努力確保應(yīng)用于教育領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)、工具和平臺朝著支持人權(quán)、提高人的能力、促進人性尊嚴與人文精神的方向發(fā)展，從而維護數(shù)字化社會的和平、正義與可持續(xù)發(fā)展。

三、新教育社會契約如何實現(xiàn)？

通過厘清社會契約的舊傳統(tǒng)和新注解，筆者提煉和闡釋《一起重新構(gòu)想我們的未來》報告關(guān)于實現(xiàn)新教育社會契約的建議，涉及教育學(xué)、課程、教學(xué)、學(xué)校、教師、學(xué)術(shù)科研機構(gòu)和其他社會組織等領(lǐng)域的變革。

報告總結(jié)了19世紀(jì)至20世紀(jì)“舊的”社會契約背景下學(xué)校教育與學(xué)生學(xué)習(xí)的四個突出特點：第一，教育深深植根于由教師主導(dǎo)的傳統(tǒng)學(xué)校課堂結(jié)構(gòu)中，盡管學(xué)校提供一定的共享學(xué)習(xí)環(huán)境，但教育評價優(yōu)先考慮個人成就，只重視教育的篩選、區(qū)隔功能。第二，學(xué)校教育多以學(xué)科課程模式組織教學(xué)活動，重點培養(yǎng)讀、寫、算的核心素養(yǎng)。第三，教學(xué)被視為一種單獨的實踐，依賴于某一學(xué)科單個教師的專業(yè)能力組織有效的學(xué)習(xí)。第四，學(xué)校教育教學(xué)活動依賴于建筑空間、組織機構(gòu)和相似的活動程序，不考慮其他背景和場域下的教育教學(xué)形式(UNESCO, 2021:46)。

以此為參照，未來教育的相關(guān)環(huán)節(jié)、要素和利益相關(guān)者應(yīng)做出改變。報告強調(diào)新教育社會契約的兩個根本原則：第一，保障受教育的權(quán)利；第二，堅持教育作為一項社會公共事業(yè)和共同利益的承諾(UNESCO, 2021:11)。具體變革涉及兩大領(lǐng)域，即教育系統(tǒng)內(nèi)部的革新與教育系統(tǒng)外部的支持。

(一)教育系統(tǒng)內(nèi)部革新

1.面向“共同體”的關(guān)懷教育學(xué)

新教育社會契約需要新的教育學(xué)。報告使用“教育學(xué)”一詞，旨從整體上建構(gòu)新的教育觀、教學(xué)法、教育關(guān)系和教育形態(tài)，強調(diào)教育學(xué)不是簡單應(yīng)用其他學(xué)科資源解決教育問題的手段，而是富有內(nèi)在邏輯規(guī)律和獨特價值體系的一門專業(yè)科學(xué)。新教育學(xué)“必須以不歧視、尊重多樣性和補償性正義等共同原則為基礎(chǔ)，以關(guān)懷和互惠的道德倫理為框架，既受益于知識共享又創(chuàng)造更多共享知識，它貫穿于人的整個生命歷程，惠及每個年齡階段和不同教育水平”(UNESCO, 2021: 50)。這種新教育學(xué)可以歸納為面向共同體的關(guān)懷教育學(xué)，至少包含三重意蘊：

首先，建構(gòu)“合作與團結(jié)的教育學(xué)”(pedagogy of cooperation and solidarity)。它通過協(xié)作式、跨學(xué)科、跨代際、跨文化和問題探究式的教育教學(xué)活動，為學(xué)生創(chuàng)造與不同背景的人們相互學(xué)習(xí)、相互尊重的機會，讓他們在真實的人類命運共同體生活中發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和意義，從而自我澄清與學(xué)習(xí)有關(guān)的兩個先決問題——“為什么學(xué)習(xí)”和“學(xué)什么”。這些方法適用于所有環(huán)境下的教育，包括非正式教育，如博物館、圖書館、夏令營和社區(qū)教育活動等。從競爭比拼到合作團結(jié)的教育學(xué)轉(zhuǎn)向，有助于促進學(xué)生共同參與社會生活，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，培養(yǎng)包容、接納與珍視多樣性的品質(zhì)，進而有助于彌合沖突，治愈不公和壓迫給學(xué)習(xí)者乃至社會帶來的創(chuàng)傷。這就需要超越當(dāng)前學(xué)科界限，調(diào)節(jié)應(yīng)試測量取向，構(gòu)建更有意義和善意的教育教學(xué)評價體系。

其次，回歸“關(guān)系導(dǎo)向的教育學(xué)”(pedagogy is relational)。報告明確指出“教育學(xué)是關(guān)系。教師和學(xué)習(xí)者在教育教學(xué)中相遇、在相互學(xué)習(xí)中改變。正是這種個人與集體同時發(fā)生的改變定義了‘教育的邂逅’，使我們的內(nèi)心世界和外部環(huán)境深受影響”(UNESCO, 2021: 51)。這里的“關(guān)系”并非一般意義上的，而是特指建立在普遍關(guān)懷倫理之上的學(xué)生、教師與知識三者之間的關(guān)系。在著名教育哲學(xué)家內(nèi)爾·諾丁斯(Noddings,2016:237)看來，關(guān)懷是教育的核心，只有當(dāng)學(xué)習(xí)者與教育者彼此真誠關(guān)心，并對自我世界、自然世界、人類物質(zhì)和精神世界產(chǎn)生深度關(guān)心，積極有效的教育才會發(fā)生。“真正的教育必須包含受教育者自身的目標(biāo)確認和精力投入。教師必須與學(xué)生建立起關(guān)懷和信任的關(guān)系，并通過師生雙方合作來構(gòu)建教育目標(biāo)”。可見，教師和學(xué)生既是知識文化共同體，更是倫理價值共同體。

再次，重視“生命全程的教育學(xué)”(pedagogical journeys at every age and stage)。新社會契約要求教育既要覆蓋受教育者的完整生命歷程，也要依據(jù)人的成長規(guī)律和不同發(fā)展階段需求，提供差異化、側(cè)重性的教育機會。例如，童年期優(yōu)先發(fā)展兒童的身體、認知和社會情感，注重人際聯(lián)系、探索和玩耍為主導(dǎo)的活動。青少年期重視心理健康、社會互動、同伴關(guān)系等，釋放青少年的潛力以促進其學(xué)業(yè)成就、職業(yè)期望與社會責(zé)任的平衡。高等教育、職業(yè)教育與中小學(xué)教育建立有機聯(lián)結(jié)，將人工智能、虛擬技術(shù)的研究應(yīng)用于解決現(xiàn)實的社會問題與倫理問題。為此，“尊重、同情、平等和團結(jié)等價值觀必須成為未來大學(xué)、學(xué)院和職業(yè)院校的核心使命”(UNESCO, 2021: 59-60)。

2.倡導(dǎo)“知識共享”的素養(yǎng)課程

在新教育社會契約中，課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)從人類共同知識中汲取養(yǎng)分，倡導(dǎo)知識共享、培養(yǎng)人的核心素養(yǎng)。基于生態(tài)的、跨文化與跨學(xué)科三大學(xué)習(xí)原則，未來課程有三個重點：

首先，課程內(nèi)容必須包含從生態(tài)學(xué)角度理解人類、理解人與自然的關(guān)系，通過環(huán)境教育、氣候變化教育、生態(tài)多樣性教育等相關(guān)課程實現(xiàn)新社會契約關(guān)于“生態(tài)正義”的承諾。

其次，未來課程需要新的知識觀來決定“應(yīng)該學(xué)什么”，必須在它所傳播的知識、能力和價值觀之間建立新的關(guān)系。報告認為，有價值的知識能夠促進世界和平、公正和可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將不同國家、民族和社會文化的此類知識納入學(xué)校課程體系，“知識共享”必須被重新定義為全人類的偉大遺產(chǎn)。課程不能只傳遞彼此孤立、一成不變的學(xué)科知識，而必須包含兩個至關(guān)重要的過程：獲取人類遺產(chǎn)中的共享知識，集體創(chuàng)造新的共享知識(UNESCO, 2021: 63-64)。在這類課程里，知識是流動、變化、不完整、需要師生共同參與建構(gòu)的。報告呼吁：當(dāng)前比以往任何時代都需要“對話”和“行動”的課程，它在很大程度上體現(xiàn)了以豐富開放性、回歸反思性、文化關(guān)聯(lián)性和目的嚴密性為特征，注重過程導(dǎo)向與建構(gòu)主義模式的“后現(xiàn)代課程觀”(小威廉·E.多爾，2015: 180-187)。

第三，為了遏制錯誤和帶有偏見的信息大肆傳播，課程必須直面數(shù)字化時代困境，注重為學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)錯誤、消除偏見的關(guān)鍵工具，借助跨學(xué)科學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生批判和應(yīng)用知識的能力，培養(yǎng)公眾鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰Γ囵B(yǎng)公民的道德主體意識與民主參與行為，從而解決人類社會的復(fù)雜問題。為此，未來課程應(yīng)當(dāng)以科學(xué)素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)和人文素養(yǎng)三大核心素養(yǎng)為導(dǎo)向等(UNESCO, 2021:77)。

3.依靠“協(xié)作型教師”重塑教學(xué)

未來教學(xué)應(yīng)當(dāng)成為一項“協(xié)作的事業(yè)”。實現(xiàn)這一愿景需要依靠協(xié)作型的專業(yè)教師。“新教育社會契約中，教師必須處于中心地位，教師職業(yè)作為合作型事業(yè)的價值必須被重新評估和重新想象，從而激發(fā)新的知識，帶來教育和社會變革”(UNESCO, 2021:80)。

從歷史來看，教師在19和20世紀(jì)的教育社會契約中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。無論在學(xué)校外部社會關(guān)系中還是在學(xué)校內(nèi)部教育組織中，教師都是大眾義務(wù)教育得以普及的核心。早期教師更多承擔(dān)“教育家”角色，與第一批公立學(xué)校的發(fā)起人共同開拓教育事業(yè)。“師范學(xué)校”最初的命名方式也反映了當(dāng)時人們的期望：以規(guī)范化的模式培養(yǎng)教師，提供標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校結(jié)構(gòu)、課程、教學(xué)和日常工作。標(biāo)準(zhǔn)化、模式化的教師成為學(xué)校教學(xué)的主要“代理人”。

然而，這種標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制的教學(xué)模式無法滿足日益多元化、復(fù)雜化的教育需求。它被教育學(xué)家丹·洛爾蒂(Dan C. Lortie)稱為“雞蛋箱模式”(the egg-crate model)，意指教學(xué)以單個教師為中心，學(xué)生根據(jù)不同年齡段被分配到不同的教室上課，教室像“雞蛋箱”一樣疊在一起。教師只對自己的教學(xué)材料負責(zé)，很少與其他人互動(Lortie，2002)。這種閉門造車的教學(xué)模式即使變化，也只是“雞蛋箱”不斷疊加的“生產(chǎn)”規(guī)模擴大，并未從根本上重構(gòu)教學(xué)模式和教師職業(yè)。報告指出：“教學(xué)不是一個人在緊閉的教室里帶領(lǐng)學(xué)生進行活動或上課……教師個人的天賦和才能需要通過協(xié)作支持來加強”(UNESCO, 2021: 81)。為實現(xiàn)新的教育社會契約，“協(xié)作型教師”將成為教師教育的新目標(biāo)，團結(jié)合作的能力將成為評價未來教師專業(yè)素養(yǎng)的重要指標(biāo)。

所謂“協(xié)作”，不是簡單地讓教師承擔(dān)更大的責(zé)任，而是要為教師提供更多開展協(xié)作的機會(UNESCO, 2021:87)。它包括為教師協(xié)作提供更多政策、財政、技術(shù)和資源支持；在教師培養(yǎng)、選拔、日常工作和專業(yè)發(fā)展全過程中為教師提供協(xié)作機會，使他們能夠與廣泛的教育利益攸關(guān)方接觸，特別是獲得家庭、社區(qū)、行政人員、高等教育和各種社會機構(gòu)的支持；鼓勵教師與同行、專家學(xué)者之間展開合作、建立伙伴關(guān)系，從而優(yōu)化課堂設(shè)計、豐富教學(xué)經(jīng)驗、推動教師職業(yè)的專業(yè)化發(fā)展；確保教師的專業(yè)自主權(quán)和教學(xué)自由，這是因為基于尊重和信任的協(xié)作有利于強化教師的職業(yè)認同感，激勵教師有效利用自身專業(yè)判斷和專業(yè)知識來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)；建立教師參與社會對話和公共決策的機制，鼓勵教師參與有關(guān)教育未來的公開辯論和對話，在建構(gòu)新教育社會契約的過程中發(fā)揮實質(zhì)作用。

4.重構(gòu)“教育生態(tài)系統(tǒng)的核心”——學(xué)校

學(xué)校在所有文化傳統(tǒng)中都發(fā)揮著不可替代的作用：它們不僅塑造了兒童和青少年在特定時間和空間中成長的相似經(jīng)歷、基本素養(yǎng)、共同經(jīng)驗和集體記憶，而且還憑借自身作為“公共基礎(chǔ)設(shè)施”和“公共知識機構(gòu)”的特性成為社會的中心，提供一系列社會產(chǎn)品和服務(wù)，以促進個人、家庭和社區(qū)的福祉。然而，當(dāng)前學(xué)校實踐存在諸多局限。例如，“學(xué)校經(jīng)常被用作馴化和壓制的工具，人們亟需糾正、清算或關(guān)閉這類壓迫性機構(gòu)”(UNESCO, 2021: 57)。教育私有化、產(chǎn)業(yè)化和資本化程度加深，學(xué)校教育制度的公平性、公共性和公益性遭遇挑戰(zhàn)。因此，報告重申：“學(xué)校承載著促進社會包容、公平以及個人和集體健康的職責(zé)……學(xué)校代表著一個社會堅持將教育作為公共活動的重要承諾”(UNESCO, 2021: 92)。由于學(xué)校是良好教育生態(tài)系統(tǒng)形成的核心與關(guān)鍵，新教育社會契約應(yīng)從兩方面重構(gòu)學(xué)校(UNESCO, 2021: 95-99)：

一是保護學(xué)校。這意味著學(xué)校的教育自主權(quán)應(yīng)受保護，學(xué)生和教師的基本人權(quán)應(yīng)受保護，學(xué)校文化的獨特性和倫理道德的普遍性也應(yīng)受保護。只有建構(gòu)相對獨立、安全、充滿尊重和包容的學(xué)校環(huán)境，才能使學(xué)生敢于不斷挑戰(zhàn)自我從而發(fā)現(xiàn)自身潛力，甚至給予學(xué)生試錯修正的可能。

二是改造學(xué)校。這意味著重新規(guī)劃學(xué)校制度，模糊學(xué)校邊界，擴大其開放性，將未來學(xué)校改造為一個“合作、關(guān)懷與適應(yīng)變化”的平臺，抵御暴力、欺凌與不公，促進自治互助、對話協(xié)商、相互依存的集體協(xié)作學(xué)習(xí)。為此，學(xué)校的建筑、空間、時間、教學(xué)安排、學(xué)生活動和文化氛圍都應(yīng)重新規(guī)劃設(shè)計，加強學(xué)校與家庭、社區(qū)、社會的互動融合，推動構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會。

保護和改造學(xué)校需要特別注意數(shù)字化時代挑戰(zhàn)：“數(shù)字技術(shù)的目標(biāo)應(yīng)該是支持，而不是取代學(xué)校。我們應(yīng)該利用數(shù)字工具提高學(xué)生的創(chuàng)造力和交流能力。當(dāng)人工智能和數(shù)字算法被引入學(xué)校時，我們必須確保它們不是復(fù)制現(xiàn)有的刻板印象和排斥系統(tǒng)”(UNESCO, 2021: 101)。

(二)教育系統(tǒng)外部支持

新教育社會契約除了依靠教育系統(tǒng)內(nèi)部變革，還應(yīng)集合全球力量提供三類外部支持：

其一，延伸教育的時間和空間，拓展人們在不同階段、不同文化和社會環(huán)境享有終身優(yōu)質(zhì)教育的機會。除學(xué)校外，城市、村莊和城鎮(zhèn)，民族精神和文化系統(tǒng)，地方社區(qū)和國際社會都對教育產(chǎn)生影響。工作實踐、養(yǎng)育子女、休閑娛樂、藝術(shù)、文化、體育、公民服務(wù)和社區(qū)生活以及數(shù)字媒體參與等活動都蘊含著潛在而有意義的教育和學(xué)習(xí)機會。各種自然的、人工的和虛擬的學(xué)習(xí)場所也極具潛能。各國政府應(yīng)加大力度整合這些教育場域的學(xué)習(xí)資源，擴大終身受教育權(quán)，并涵蓋信息權(quán)、文化權(quán)和科學(xué)權(quán)。

其二，在全球范圍內(nèi)開展合作研究與創(chuàng)新實踐。此類研究必須以終身優(yōu)質(zhì)教育權(quán)為中心，兼容不同類型的研究方法和循證方式，包括橫向?qū)W習(xí)和跨界知識交流；應(yīng)吸納所有教育利益攸關(guān)者貢獻多樣性的智慧，從教師到學(xué)生，從學(xué)術(shù)界到政府職能部門和民間社會組織等不同主體都應(yīng)發(fā)揮自身獨特的作用；應(yīng)鼓勵建構(gòu)跨學(xué)科、跨部門和跨文化的教育研究伙伴關(guān)系，在合作關(guān)系中對教育實踐進行多維反思，對知識觀、人文觀、技術(shù)觀、生態(tài)觀進行重構(gòu)，從而創(chuàng)造新的知識共享模式。

其三，加強全球團結(jié)和國際合作。新教育社會契約還需訴諸于教育主體之外的政治經(jīng)濟主體——國家和非國家行為主體，以公平公正合作為前提，遵循支持輔助原則，鼓勵地方政府、國家政府以及非政府組織協(xié)同解決全球問題。例如，國際社會協(xié)同建立新社會契約所需的教育規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強教育發(fā)展的問責(zé)制和宣傳力度，援助中低收入國家和經(jīng)濟發(fā)展受限地區(qū)的教育事業(yè)，保護病人、弱勢群體和各類少數(shù)群體，開發(fā)全球知識和教育進步數(shù)據(jù)的共享系統(tǒng)等。

四、評論與思考

(一)展望2050：《一起重新構(gòu)想我們的未來》的重要性

總體而言，這份報告具有里程碑意義，它發(fā)布的時間節(jié)點、社會背景及其回應(yīng)的重點社會問題都凸顯其重要性。

就時間背景而言，報告的發(fā)布正值聯(lián)合國教科文組織成立75周年。聯(lián)合國教科文組織每25年會委托專家委員編寫一份關(guān)于教育的全球報告。該組織在成立25周年、50周年和75周年之際發(fā)布的報告均被視為社會變革關(guān)鍵期討論全球教育議題和教育發(fā)展方向的基準(zhǔn)文件。《一起重新構(gòu)想我們的未來》正是聯(lián)合國教科文組織歷史上第三份重量級報告。此前兩份報告分別是1972年發(fā)布的富爾(Faure)報告《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》和1996年發(fā)布的德洛爾報告《教育——財富蘊藏其中》，相繼提出“終身教育”和“教育的‘四大支柱’”(聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會, 1996)，以及“學(xué)會生存”和“學(xué)習(xí)型社會”等極具前瞻性的重要理念(聯(lián)合國教科文組織, 2014)。可以預(yù)見，2021年報告提出的“新教育社會契約”也將成為未來評估教育挑戰(zhàn)、引領(lǐng)教育變革的新視角和新理念。

就社會背景而言，報告發(fā)布于全球新冠病毒肆虐之后、各國社會生活遭受重創(chuàng)的“后疫情時代”。一方面，疫情暴露出世界范圍內(nèi)廣泛存在的政治、經(jīng)濟、技術(shù)、性別與教育不平等問題，正如報告開篇所言，“我們的人類和地球正受到威脅。病毒大流行只是凸顯我們?nèi)绱舜嗳跤直舜寺?lián)系”(UNESCO, 2021: 1)。這場全球公共危機“限制了我們個人和集體的人權(quán)。它們在很大程度上是人類選擇和行動的結(jié)果。它們來自于我們創(chuàng)造的社會、政治和經(jīng)濟制度，在這些制度中，往往短期利益優(yōu)先于長期利益，少數(shù)人的利益凌駕于多數(shù)人的利益之上”(UNESCO, 2021: 8)。另一方面，疫情也加劇了各個領(lǐng)域的不平等，直接或間接導(dǎo)致了教育的不平等，欠發(fā)達地區(qū)的兒童教育機會匱乏與師資短缺問題尤為突出。報告指出,“在2020年，新冠病毒大流行致使全球16億兒童和年輕人因教育機構(gòu)關(guān)閉而受到影響。即使學(xué)校重新開學(xué)，也有數(shù)以百萬計的學(xué)生無法重返校園，尤其是那些來自更加貧困和邊緣化社區(qū)的學(xué)生”(UNESCO, 2021: 27)。此外，“疫情之前，受過良好訓(xùn)練和富有教學(xué)經(jīng)驗的教師資源已經(jīng)不均衡，合格師資力量在城市和農(nóng)村的分布差異巨大，為不同社會經(jīng)濟階層兒童服務(wù)的學(xué)校之間也存在明顯差異”。疫情之后，薄弱地區(qū)和學(xué)校的“教師流動與流失”問題更加嚴重，“亟需采取緊急措施留住最合格的教師”(UNESCO, 2021: 85-86)。

就生態(tài)問題而言，報告將前所未有的生態(tài)環(huán)境危機視為“世界歷史轉(zhuǎn)折點的標(biāo)志”，屢次強調(diào)“氣候變化、生物多樣性喪失、超出地球極限的資源使用、地球上許多生靈深受其害”等問題致使人類賴以生存的家園陷入巨大危難(UNESCO, 2021: 7-8)，并反復(fù)提醒：“展望未來，不難設(shè)想一幅更加黯淡的景象：地球資源枯竭、人類宜居空間日益減少”(聯(lián)合國教科文組織教育的未來國際委員會, 2021: 8)。為此，報告援引聯(lián)合國教科文組織(UNESCO，2017)關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”與“可持續(xù)發(fā)展教育”的文獻，強調(diào)新教育社會契約應(yīng)當(dāng)為自然生態(tài)環(huán)境負責(zé)，將追求“生態(tài)正義”納入未來教育的使命。

就技術(shù)問題而言，報告特別強調(diào)技術(shù)變革給教育帶來的巨大挑戰(zhàn)，認為“人工智能、自動化和機器人等顛覆性技術(shù)正在重塑全球就業(yè)格局，在創(chuàng)造許多新工作的同時也取代很多人的工作”(UNESCO, 2021: 41-42)。此外，數(shù)字鴻溝廣泛存在，“國家之間和國家內(nèi)部在教育機會和成果方面的差距擴大了……社會不平等和排斥現(xiàn)象也加劇了”(UNESCO, 2021: 34)。這意味著未來教育既要積極適應(yīng)技術(shù)變化，又要主動規(guī)避技術(shù)的局限性與倫理風(fēng)險。

展望2050年，教育未來變革方向在于全世界共同努力“打造面向教育的新社會契約”，創(chuàng)造休戚與共且相互依存的未來(聯(lián)合國教科文組織教育的未來國際委員會, 2021)。正如聯(lián)合國教科文組織總干事奧德蕾·阿祖萊(2021)所言：“我們正面臨氣候變化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、觀念兩極分化和錯誤信息泛濫等重大挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會加強合作對教育進行反思，讓子孫后代掌握必要的知識和技能，并為今后訂立新的社會契約奠定基礎(chǔ)”。

(二)面向2035：我國新教育社會契約的本土話語與實踐

我國近年來的教育改革導(dǎo)向與這份報告有諸多不謀而合之處。參照黨和國家的重要政策以及我國教育現(xiàn)代化近景藍圖《中國教育現(xiàn)代化2035》，不難發(fā)現(xiàn)，“新教育社會契約”已有不同層面的本土化表達與實踐，這體現(xiàn)了我國積極回應(yīng)世界教育熱點、主動參與全球教育治理的決心與行動。盡管“新教育社會契約”的概念尚未被直接采用，但上述文本分析中基于人類視角、生態(tài)視角和技術(shù)視角的多方面教育改革主張已成為我國未來教育發(fā)展的重要目標(biāo)。

教育推動“構(gòu)建人類命運共同體”是我國基于人類視角的新教育社會契約承諾。黨的十九大報告全面系統(tǒng)地闡釋了“堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體”的思想內(nèi)涵與時代價值(習(xí)近平，2017)。習(xí)近平總書記(2016)強調(diào)“教育傳承過去、造就現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，是推動人類文明進步的重要力量。當(dāng)今時代，世界各國人民的命運更加緊密地聯(lián)系在一起，各國青年應(yīng)該通過教育樹立世界眼光，增強合作意識，共同開創(chuàng)人類社會美好未來”。在人類命運共同體思想的指引下，中國未來教育的發(fā)展方向必須超越中西方二元對立的簡單思維，轉(zhuǎn)向馬克思主義哲學(xué)視角的人類社會契約論，通過教育變革增進全人類福祉。為此，我們應(yīng)當(dāng)努力堅持以下教育發(fā)展措施：加強教育對外開放，開展國際理解教育，推廣國家教育成果，參與全球教育治理。

其次，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國基于生態(tài)視角的新教育社會契約承諾。習(xí)近平總書記關(guān)于“人與自然命運共同體”的重要論述強調(diào)社會發(fā)展要兼顧“生態(tài)正義”。黨的十九大報告指出“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路”(習(xí)近平，2017)。我國發(fā)布的《中國教育現(xiàn)代化2035》在政治意愿與政府領(lǐng)導(dǎo)、理念內(nèi)容、方法路徑、教育體系建構(gòu)與合作交流等層面遵循并實踐聯(lián)合國教科文組織關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”的要求(顧明遠等，2019)。2021年教育部副部長鄭富芝出席聯(lián)合國教科文組織世界可持續(xù)發(fā)展教育大會時指出，中國政府采取了積極而富有成效的戰(zhàn)略舉措推進可持續(xù)發(fā)展教育：一是將生態(tài)文明建設(shè)納入國家發(fā)展規(guī)劃，明確行動目標(biāo)。按照協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展理念，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保觀念、綠色低碳生活方式和危機應(yīng)對能力。二是將節(jié)糧節(jié)水節(jié)能、保護環(huán)境等基本國策納入品德、地理、生物等必修課程中，深度融入教學(xué)過程。三是在師范院校開設(shè)生態(tài)文明相關(guān)課程，提高教師的生態(tài)文明素養(yǎng)；遴選生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，作為學(xué)生研學(xué)旅行基地，并評選獎勵和推廣國家級教學(xué)成果(教育部，2021)。此外，我國學(xué)者彭正梅等(2021)指出，中國及東方傳統(tǒng)文化中有大量關(guān)于“生態(tài)正義”的教育資源和智慧，以“沉思傳統(tǒng)、審美傳統(tǒng)和儒家修身傳統(tǒng)”為特色的生態(tài)教育，不僅有望促進我國綠色發(fā)展、碳達峰、碳中和、人與自然和諧共生等現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，而且有助于后疫情時代人文教育的轉(zhuǎn)向。盡管我國生態(tài)文明教育和可持續(xù)發(fā)展教育存在區(qū)域發(fā)展不均衡、質(zhì)量難評價等問題，但從整體趨勢看，未來教育創(chuàng)新的重要方向之一在于將“協(xié)調(diào)、共享、綠色、生態(tài)、可持續(xù)”等理念轉(zhuǎn)化為教育實踐，促進課程開發(fā)、教師教學(xué)、學(xué)生成長和社會發(fā)展。

再次，“加快信息化時代教育變革”的戰(zhàn)略任務(wù)是我國基于技術(shù)視角的新教育社會契約承諾。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出“建設(shè)智能化校園、探索新型教學(xué)方式、創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)、推進教育治理方式變革”等政策要求(中共中央、國務(wù)院，2019)。在各級各類學(xué)校實踐中，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育技術(shù)人才培養(yǎng)是我國當(dāng)前落實教育現(xiàn)代化的突出成就。但是，教科文組織報告多次提及的數(shù)字鴻溝及其引發(fā)的社會經(jīng)濟不平等、教育鴻溝、人的異化、信息技術(shù)倫理風(fēng)險與數(shù)字公民素養(yǎng)欠缺等問題在我國教育技術(shù)實踐中尚未被廣泛關(guān)注。隨著人工智能在教育領(lǐng)域的深度應(yīng)用，“技術(shù)自主性”逐漸威脅和遮蔽“人的主體性”，促使人們重新審視教學(xué)技術(shù)與教育主體之間的博弈關(guān)系，從而呼吁科技倫理教育、技術(shù)責(zé)任教育、數(shù)字公民教育等(孫田琳子，2021)。可見，人文視角下的教育與技術(shù)關(guān)系重構(gòu)值得繼續(xù)探索。

此外，《中國教育現(xiàn)代化2035》關(guān)于“發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育”“推動各級教育高水平高質(zhì)量普及”“實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化”以及“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”等政策要求，體現(xiàn)了我國對實現(xiàn)新社會契約“終身優(yōu)質(zhì)教育權(quán)”原則的不懈努力。要真正實現(xiàn)全民終身優(yōu)質(zhì)教育和學(xué)習(xí)，一方面應(yīng)不斷拓寬教育的“場域”與“邊界”，努力構(gòu)建具有中國特色的學(xué)習(xí)型社會，提供突破學(xué)校時空的教育機會、學(xué)習(xí)方式與支持服務(wù)；減少學(xué)習(xí)的功利性，倡導(dǎo)把學(xué)習(xí)作為生活方式，“以學(xué)習(xí)求發(fā)展”，通過“知行并重”成就終身學(xué)習(xí)(顧明遠等，2006；高志敏等，2017)。另一方面應(yīng)適時回歸教育的“初心”與“原點”。近期頒布的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》(也稱“雙減”政策)》引發(fā)全社會關(guān)于教育教學(xué)本質(zhì)、教師角色、學(xué)生素養(yǎng)與教育生態(tài)等問題的深度反思與激烈討論。可見，新教育社會契約所堅持的教育公共性、公益性與公平性已成為我國當(dāng)前教育改革無獨有偶的重點與熱點。

綜上，《一起重新構(gòu)想我們的未來》針對當(dāng)今世界錯綜復(fù)雜且相互交織的挑戰(zhàn)提出了一系列解決方案，特別強調(diào)從人類視角、生態(tài)視角和技術(shù)視角打造新的教育社會契約。不同于“舊”社會契約的經(jīng)濟、法律和政治哲學(xué)范式，“新”社會契約基于教育學(xué)范式——既要以教育變革為目標(biāo)，也要以教育創(chuàng)新為手段，把教育作為一項公共事業(yè)、社會承諾、最重要的人權(quán)、國家和公民最重要的責(zé)任加以重視。新教育社會契約論有助于從歷史和現(xiàn)實維度思考我國教育改革的方向。

[注釋]

①聯(lián)合國教科文組織在執(zhí)行摘要中將報告標(biāo)題譯為《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》，國內(nèi)學(xué)界譯為《共同重新構(gòu)想我們的未來：一種新的教育社會契約》。本研究指代或引用該報告時，采用教科文組織官方譯名；討論和解釋相關(guān)術(shù)語、理念時，根據(jù)具體語境選擇意譯法或直譯法。