河北張家口：是時候實現冬奧逆襲了

王紅茹

2月4日開幕的北京冬奧會，讓河北張家口市這座塞外小城，一躍出現在國際社會的大視野中。

從2015年7月31日北京申辦冬奧會成功的那一刻起，張家口就開始走上了逆襲之路，準確地說，僅用了6年時間，就完成了華麗蛻變。

張冉是張家口市人，大學畢業后留在了北京。她和丈夫兩人月入5萬，看似非常高，但是因為培養孩子等各方面的支出，他們在北京的生活依然不輕松。

張冉告訴《中國經濟周刊》記者，他們這兩年在北京看了很多房，但符合要求的至少在千萬元以上。

她猶豫了很久：“如果賣掉現在住的房子再去置換，還要動用父母的養老錢;我和丈夫都已經40歲，屬于企業的高危年齡，一旦失業將很難支撐房貸。”

計劃不如變化！隨著2019年12月30日京張高鐵開通運營，張冉改變了主意。

“京張高鐵開通以后，從北京到張家口只需50分鐘就能到達，京張一小時生活圈已經建成，以后回張家口養老也是不錯的選擇。”張冉說。

改變的不只是交通設施。隨著北京冬奧會的臨近，她每次回張家口，都會發現這座城市正在發生著日新月異的變化，城區的容貌越來越美，人們的生活質量有了質的改善。2021年8月，她果斷出手在張家口城區購買了一套160平方米的住房，價格遠低于北京。

“房子很大，居住很寬敞，讓我們的生活質量有了很大提升。周末和寒暑假一有空我們就回老家跟家里人共享天倫之樂。我們計劃退休前在北京工作掙錢，退休后就回張家口養老。”張冉說。

這是北京冬奧會帶給張冉家庭的改變。近年來，隨著北京冬奧會籌辦不斷推進，張家口基礎設施建設提速升級，京張高鐵、崇禮鐵路、張呼高鐵、張大高鐵“四駕馬車”齊發力，讓張家口全面跨入了高鐵時代。

京張高鐵開通以后，從北京到張家口只需50分鐘就能到達。《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊 | 攝

不僅是高鐵，京禮高速的開通，使得延慶到張家口由原先的兩個半小時縮短到了50分鐘，從北京六環至張家口，也由原來的3個小時縮短了一半時間。

北京大學首都發展研究院院長李國平對此給予積極評價，他告訴《中國經濟周刊》記者，京津冀協同發展以來尤其是冬奧會的召開，京張高鐵、延崇高速、寧遠機場等相關基礎設施的建設和改造，拉近了張家口與北京乃至世界的距離，京張兩地交通網絡四通八達，交通互聯更加便捷，環首都“一小時交通圈”逐步完善，百姓出行更加便利。

張家口東連燕山，南接太行，西部陰山余脈插入其間。全市分為壩上、壩下兩個部分，這里的氣候也與獨特的地形條件相得益彰，尤其是冬季，寒冷、風大、雪期長，有“塞外山城”之稱。

張家口崇禮區，號稱北京的北大門，正好處于壩上與壩下的過渡地帶，由此形成了自己獨特的小氣候，年降雪量高達1米以上，而且有著長達100多天的存雪期，平均氣溫約為零下12℃。盡管崇禮比延慶更冷一些，但當地平均風速僅為2級，被譽為“華北地區最理想的天然滑雪區域”。

有利的自然條件，讓崇禮成為冬奧會的舉辦地之一。李國平告訴《中國經濟周刊》記者，冬奧會有冰上運動和雪上運動，冰上運動在北京城區就可以舉辦，而雪上運動對地形條件、氣候條件等的要求非常高，相比之下，張家口崇禮區的自然條件會更好一些。而從區域發展的角度，選擇崇禮區，也是考慮能夠帶動張家口區域的經濟發展。

在河北省域內，張家口是一個較為貧困的地方。河北最窮的10個縣中，張家口占了5個。

從2015年與北京“搭檔”成功申辦2022年冬奧會那一刻起，張家口崇禮便走上了逆襲之路。短短幾年內，崇禮建成了國際標準雪道169條，總長162公里，其中15條獲得國際雪聯認證;崇禮擁有7個大型滑雪場，近3萬人從事滑雪相關產業;2019年，崇禮被外媒評選為全球52個最佳旅游目的地之一;同樣在2019年，崇禮摘掉了“貧困帽”。

張家口崇禮正成為京津冀地區閃閃發光的“運動之城”。

京津冀協同發展，北京有兩翼：城市副中心和雄安新區。京津冀協同發展，河北也有兩翼：張家口作為河北一翼，以2022年北京冬奧會為契機，推進張北地區建設;另一翼是雄安新區，旨在帶動冀中南乃至整個河北的發展。

張家口作為河北一翼，如何帶動張北地區發展？《河北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》已經作出部署。綱要提出，大力發展冰雪運動和冰雪產業，全力做好冬奧經濟這篇大文章，推進冰雪運動強省建設。推進張家口高新區冰雪裝備產業園、宣化冰雪產業園建設，規劃建設一批冰雪裝備研發、展示、交易、服務和企業孵化平臺，打造世界級冰雪產業集群。

冰雪運動和冰雪產業正成為張家口產業轉型和經濟發展的新引擎和增長極。

根據國家體育總局發布的《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》，到2025年中國冰雪產業總規模將達到一萬億元。

對張家口而言，雪場就是市場。張家口副市長劉海峰日前介紹，截至2021年底，張家口累計引進冰雪產業項目109項，覆蓋了冰雪裝備研發制造、現代服務、人才教育培訓、文化旅游等多個領域，項目總投資達到556億元，已有51個項目投產運營。

根據規劃，到2025年，張家口將累計建成滑雪場30個，建設雪道600條、500余公里，滑冰館3個，冰雪特色小鎮20個，全年接待能力將達到2000萬人次。

盡管受新冠肺炎疫情影響，張家口崇禮區冰雪旅游仍然逆勢上揚。數據顯示， 2020—2021雪季，崇禮區接待游客235.02萬人次，同比增長78%;旅游收入19.4億元，同比增長83%。

由于疫情，此次冬奧會很多觀眾無法到現場觀看賽事，有觀點擔心，這會不會使得冬奧會對張家口經濟的影響帶動大打折扣？

李國平對此仍然樂觀，他告訴《中國經濟周刊》記者，疫情可能會影響冬奧會期間的旅游，但是對經濟效益的影響只是暫時的，“張家口雪場已經建成，賓館也都建好了，在2022年冬奧會比賽之后，喜歡滑雪的北京游客，依舊會和往常一樣來這里游玩。畢竟張家口崇禮離北京比較近，位置優越”。

在他看來，北京冬奧會的舉辦，可以大大促進京張體育文化旅游帶的發展，“旅游發展起來了，就能促進和帶動就業以及其他領域的發展”。

1月29日，文化和旅游部、國家發展和改革委、國家體育總局聯合印發了《京張體育文化旅游帶建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2025年，區域體育文化旅游產業布局、產品供給及高質量產業發展體系初步形成，到2035年全面形成。在空間布局上，形成一軸（以京禮高速、京藏高速、京新高速和京張高鐵等主要交通干線為京張體育文化旅游帶建設發展主軸）串聯、三核（奧運遺產體育文化旅游發展核、延慶體育文化旅游發展核、張家口體育文化旅游發展核）引領、六區（“雙奧”之城展示區、城市活力時尚區、體育科技創新區、生態休閑發展區、長城文化體驗區、草原生態運動區）聯動的空間布局。

事實上，在北京冬奧會的帶動下，河北張家口的經濟社會已經取得了長足發展。

近日，北京冬奧組委發布了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產報告集（2022）》。相關報告從以下幾個方面展示了北京冬奧會對河北張家口的帶動。

從基礎設施看，隨著北京冬奧會籌辦不斷推進，張家口基礎設施建設提速升級，京張高鐵、崇禮鐵路、張呼高鐵、張大高鐵齊發力，四通八達的交通網絡使其成為區域交通樞紐。其中，京張高鐵的開通使北京到延慶僅需26分鐘，到張家口僅需50分鐘。京禮高速的開通，使延慶賽區至張家口賽區的轉場時間由原先的兩個半小時縮短到了50分鐘，北京六環至張家口賽區由原來的3小時縮短至1小時30分鐘。

從脫貧情況看，北京冬奧會籌辦以來，張家口冰雪經濟和綠色產業在拉動就業、助力脫貧方面成效顯著，12個貧困縣區、1970個貧困村、93.9萬貧困人口全部實現脫貧。

從冰雪運動項目看，張家口冰雪運動全面普及，截至2020年底，張家口冰場、雪場達29個，2020—2021雪季參與冰雪運動人次累計突破500萬。張家口還建設了“張家口崇禮奧林匹克公園”，推動冰雪運動再上新臺階。

從產業發展看，以北京冬奧會籌辦為契機，京張兩地立足功能定位，發揮各自優勢，大力推動冬奧+產業高速發展。其中，張家口冰雪裝備制造發展迅速，在高新區、宣化區規劃建設了兩個大型冰雪產業園，先后引進了一批國際知名冰雪裝備制造企業落戶。

表現在經濟數據上，記者梳理發現，2021年，張家口地區生產總值實現1727.8億元，比上年增長 6.3%。其中，第一產業實現增加值278.3億元，增長6.7%;第二產業實現增加值478.7億元，增長1.7%;第三產業實現增加值970.8億元，增長8.3%。

相比之下，作為第三產業的服務業增長最快。據測算，北京冬奧會給張家口帶來40萬個就業崗位，并且還促進了產業結構的調整和完善。

據此，李國平堅信，后冬奧時代對張家口經濟的發展帶動將會非常強勁，對當地經濟發展也將產生深遠影響，“因為到張家口滑雪的人肯定會越來越多，很快就能進入到一個快速增長通道，長期的高速增長趨勢不會改變。”

《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊 |攝

張家口不僅有冰雪產業，還有風電、大數據、可再生能源、高端裝備制造等發展勢頭不錯的產業。

風電是張家口的特色產業之一。借助風力資源豐富的優勢，目前張家口已建成風電場77個，吸引了華能集團、大唐集團、華電集團等30多家大企業入駐。

張家口已經被國家發展改革委、工信部和國家網信辦確定為“京津冀大數據綜合示范區”，形成了張北云計算產業基地、懷來大數據產業基地等多個產業園區。

在高端制造產業方面，張家口引進總投資90億元、年產20萬輛的沃爾沃汽車項目，預計年產值400億元。

目前，張家口確立了大生態、大旅游、大數據、大健康、新能源、新技術、高端制造“四大兩新一高”七大產業定位。此次冬奧會的舉辦，無疑為張家口的產業轉型提供了契機。

基于《規劃》提出“堅持生態優先，綠色發展，正確處理生態保護與開發利用的關系，將綠色生態、低碳環保理念貫穿建設全過程”，由此不難推斷，生態優先、綠色發展將成為張家口未來的產業發展方向。

李國平分析認為，張家口作為北京西北生態屏障，其總體功能定位決定了不能發展帶來污染的產業，要走生態環保的綠色發展道路，尤其是提出碳達峰、碳中和“雙碳”目標以后，張家口更要思考如何在保護環境下實現高質量發展。

而冰雪運動與生態旅游相結合，讓張家口的產業發展擁有了相當廣闊的前景。李國平建議，今后張家口的產業發展可以圍繞冬季運動、雪上運動需求展開，尤其要在設備的研發以及生產方面著力。

對張家口而言，冬奧會不是一個終點，而是一個起點。