中國共產黨領導的中國式農業現代化：百年歷程·基本經驗與未來展望

李志平，鄭凱健

(華中農業大學經濟管理學院，湖北武漢 430070)

自1921年成立至今，中國共產黨始終將農業現代化建設放在全黨工作的優先位置，帶領全國各族人民，實現了從饑荒到溫飽、從溫飽到全面小康的歷史性轉變。習近平總書記在《慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》中指出，“從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來?！倍髨蟾嬷赋觥爸袊伯a黨為解決人類共同問題提供了中國智慧，中國方案、中國力量”。在踏入新征程的歷史節點上，從“平視世界”的高度，回顧中國共產黨帶領各族人民進行農業現代化建設的實踐歷程、總結“為什么中國能夠成功”的基本經驗、展望未來戰略重點，對深入領會習近平同志七一講話精神和二十大精神的重大意義、助推全面建設社會主義現代化強國以及對其他發展中國家農業現代化的發展均具有重要理論和現實價值。

1 中國共產黨領導農業現代化的百年歷程

在中國現代化歷程中，農業現代化可謂獨樹一幟，精彩紛呈。巨大的人口規模是中國的第一國情。無論是在革命時期還是發展時期，無論是經濟高漲時期還是疲軟時期，中國共產黨始終以人民為中心，舉全黨全國之力推進農業現代化，以解決好“吃飽和吃好”問題，盡全力提高人民群體的健康營養水平。中國農業現代化的百年歷程，不僅勾畫出一個發展中國家解決溫飽、建成小康的歷史畫卷，還完整展示出中國共產黨“為什么能”“為什么行”的歷史邏輯，為其他發展中國家的農業現代化提供發展思路。

1.1 革命時期(1921—1949年)當時，中國國內動蕩不安，缺食少衣，民不聊生。中國共產黨通過土地改革等體制機制創新，沒收土地分給農民，用土地收益的重新分配形成的制度紅利，沖擊傳統農村文化價值體系和改變農村社會經濟地位，激發農民參與生產積極性。進而通過群眾路線協調農村各利益主體，激勵更多的群眾參與農業合作生產，短時間內提高了農業生產的合作化和規?；潭龋岣吡宿r產品供給的效率，比如，在中共四大上提出要建設農民協會和農村合作經濟組織，并將組建生產、消費、金融合作社看作革命運動中最重要的工作。這樣，在中國共產黨實際控制區域就用合作化推動規模化進而促進了農業生產方式的轉變。在這個時期，中國共產黨還提倡用政府和市場兩種方法剛柔相濟地解決富農問題，重塑了農村基本制度；中央蘇區將農業生產視為經濟工作的第一位，設定長短期目標，堅持“水利是農業的命脈”等農業發展思想，想方設法改善農業生產條件。中國共產黨在這個時期對農業現代化的全方位探索，產生了明顯效果。1933年的贛南閩西區域，農業產量比1932年增加了15%[1]。廣昌縣土地革命前糧食平均單產1 200 kg/hm2左右，革命后達到2 250 kg/hm2。土特產也有很大增加，如蓮子增產50%，煙葉增產30%，于都縣土地革命前糧食單產不到1 500 kg/hm2，土地革命后，平均達到1 800 kg/hm2[2]。

1.2 建設時期(1949—1978年)新中國成立時，中國經濟百廢待興，農業生產尤其需要優先發展，提高農產品供給；與此同時，黨中央還希望通過農業現代化建設為工業化和城市化提供更多的農業剩余，以加快工業化進程。黨中央從3個方面使用舉國動員機制來提高農業生產的物質資本積累、改善農業生產條件：一是借助前蘇聯援助項目，彌補農資等現代農業發展中的短板，消除關鍵“卡脖子”技術，號召全黨全國人民對農業技術進行研究和推廣；二是推進合作化運動，筑牢黨在農村資源配置中的所有權基礎[3]，提高農業部門的規?；?、機械化和水利化水平，增加自力更生的能力[4]；三是推動城鄉之間的要素交換，促進物質資本和人力資本的積累以及農業基礎條件的改善?？梢哉f，在建設時期，在黨的領導下中國人民是用自己的能力和發展意愿徹底改變了持續千年之久的中國傳統農業生產狀態，奠定了現代化農業生產的物質和組織基礎。

從實際效果來看：①在要素投入方面。從新中國成立到1965年，全國排灌機械動力擁有量比1960年增長88%，到1976年機電排灌動力擁有量超過5 400萬kW，又比1965年增加了5倍[5]；機耕面積由1952年的13.6 hm2提高到1978年的4 067.0 hm2，增長了298倍；農用大中型拖拉機由1952年的0.1萬臺增加到1978年的55.7萬臺，聯合收割機由1957年的0.2萬臺增加到1978年的1.9萬臺[6]；農業有效灌溉面積從1952年的1 995.9萬hm2上升至1978年的496.5萬hm2，增長了225%[6]。②在生產經營方面。1950—1960年，全國組建了2.6萬個人民公社，人民公社的勞動投入規模和耕地規模分別是前蘇聯的30倍和4倍[7]。③國際比較。中國在農業生產中的物質資本積累和技術進步方面所取得的成就與發達國家相比也毫不遜色。按照1987年不變價，1931—1937年，中國的年均化肥、拖拉機等非農業投入品價值為37.81億元，到1978年上升到336.24億元，再到1994年上升到1 094.88億元，1994年的非農業投入價值是1933年的27.95倍[7]。而在1920—1990年，美國的拖拉機數量僅增加了18倍，農用卡車增加了24倍[8]。

1.3 改革時期(1978—2012年)在建設時期，中國使用舉國動員機制改善農業生產條件，顯著提高了農業生產的要素積累和促進經營方式的轉變，但是，由于物質資本等投入具有明顯的邊際報酬性質，而且長時間實現的城鄉價格“剪刀差”，挫傷了農業生產的積極性[9]。中國共產黨適時推進以家庭聯產承包制為基礎的體制機制改革，提高已經積累起來的生產要素的配置效率和專業化使用水平，優化政府和市場的匹配，協調利益群體關系，激發農民從事農業的積極性，繼續推進農業現代化進程。

從1978年開始，中國農業現代化的各領域的改革都取得了巨大成就[10]。1978—1984年，國家統計局統計的農業生產年均增長率達到了7.4%，糧食產量從3億t增加到4億t，增加了33.6%，年均增長4.95%。到了1985年，我國部分地區甚至出現了“賣糧難”等局部供過于求的現象，為整體解決溫飽問題奠定了堅實的基礎。

隨著市場經濟在全國范圍內擴張，農產品結構也從低附加值向高附加值產業轉變，農產品供給的數量和質量都有所提高。與此同時，由于大部分農產品的需求彈性低，高產量導致低收益，致使農民增收日漸困難，農村出現了“空心化”“原子化”等問題。為了克服這些問題，黨中央決定從工農關系、城鄉關系進行體制機制創新：一是減少農產品征購基數，完善工農業之間的產品比價制度，提高市場活力。二是調整國民收入二次分配政策，增加財政、金融對農業的投入。三是繼續推動農業內部的產業結構升級。在農業內部，糧食種植面積下降到68.1%，經濟作物的比例上升(蔬菜最為突出，已經提高到了12.5%)。為了繼續用好市場和計劃兩個手段，激發農民參與農業生產的積極性，2004年黨中央提出，要逐步降低農業稅稅率，平均每年要降低1百分點以上，5年內取消農業稅[11]。2006年全面取消農業稅，進一步降低農業生產的成本，提高農業的市場化、專業化程度。

1.4 發展時期(2012年至今)隨著農業的市場化、專業化、組織化水平的提高，農業部門與其他部門之間的聯系日益緊密。早在1956年4月25日，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上的《論十大關系》就特別強調過的農、輕、重等發展不平衡的問題再次回到人們的視野。為了統籌協調農業現代化與整體現代化的關系，就需要補齊農業現代化短板，將農業農村部門的短期目標與長期目標、農業農村現代化目標與整體現代化目標相統一[12]。

在護住糧食底線和文化鄉愁的基礎上，中國共產黨通過“三權分置”改革等手段，協調各方面的利益，爭取農業發展的主動權；通過將農業生產的功能從供給糧食的單一功能向更多功能轉變(比如社會功能、經濟功能、生態功能、科技功能、休閑旅游功能、文化傳承功能和科普教育功能等)，形成巨大的潛在發展機會，為農民增收提供了新渠道。2021年中央一號文件指出，全面建設社會主義現代化國家，最廣泛最深厚的基礎依然在農村；構建新發展格局，潛力后勁在“三農”；應對國內外各種風險挑戰，基礎支撐在“三農”。

綜上，通過百年來的前后相繼的4個階段努力，中國共產黨帶領全國各族人民進行農業現代化建設取得輝煌成就。中國的糧食單產從1949年的1 029 kg/hm2提高到2008年的4 951 kg/hm2，提高了3.81倍；而在1930—1990年，美國小麥單產僅提高了1.45倍，馬鈴薯單產僅提高了3.48倍，玉米單產由于基因技術提高了5.12倍[8]。據國家統計局的數據，1949—2020年，中國的糧食產量從11 320萬t增加到66 949萬t，增加了4.91倍，按77億的世界人口數計算，2020年全球人均糧食產量約為0.356 t，中國人均糧食產量已經超出世界平均水平33.3%。中國人的熱量、蛋白質和脂肪的攝入水平，已接近飲食結構與我國類似、但現代化程度遠超我國的日本和韓國[13]。

2 中國共產黨領導農業現代化的基本經驗

中國農業現代化水平處于不斷上升態勢[14]。中國取得的農業現代化成就，并沒有套用西方所謂先進的發展模式[15]，而是立足中國實際，堅持走中國特色社會主義發展道路，形成了中國式農業現代化道路，為世界農業現代化貢獻了中國智慧。

2.1 尊重農民首創精神，匯聚集體行動農業生產的特殊性使得集體行動成為現代農業與傳統農業的分界嶺。一是農業生產面臨的市場風險和自然風險較大，單槍匹馬、小國寡民式的農業生產不足以解決這些風險；二是農業生產具有區域性和周期性特點，監督和管理農業生產的信息成本高，超分散的農業生產決策不容易形成統一意志、形成聯合行動；三是農業利益在地域之間、城鄉之間、部門之間的相互協調和監督的成本高，跨地區的農業基礎設施難以建立和維護，生產性服務業發展緩慢，不足以將科技等現代要素轉換為農民的生產優勢。在傳統農業狀態，由于不能形成集體和聯合行動，經常性風險容易超出農民的風險控制能力，形成累積性災難。長此以往，農民往往只能聽天由命、靠天吃飯、生存艱難，進而出現技術停滯、市場弱勢等基本特征。

中國共產黨以人民為中心、尊重農民的首創精神、協調集體決策，有效消除了農業生產的特殊性限制，成為中國共產黨領導農業現代化的顯著優勢，也是最重要的經驗之一。而在英美等發達國家，為了將各利益群眾的分散決策形成統一決策，能夠在統一決策中兼顧各方面的利益，從而調動各利益群眾的積極性，多采用多輪民主投票機制[16]。中國共產黨的主要經驗有：第一，堅持人民群眾具有無限創造性的觀點，采用民主集中制方法，滿足最廣大群眾的利益訴求。從毛澤東同志提倡的“沒有調查就沒有發言權”到習近平同志強調的“人民是真正的英雄”，都要求制定政策之前先到群眾中去進行調研，再總結成政策，然后再到群眾中去聽取意見，考慮更多的實際情況，多次循環，最后成功克服超分散決策帶領的交易成本問題，形成統一意見。這些通過多次民主—集中的循環，就可以使集體決策最大限度地反映社會各群體的利益訴求，從而在實施這些政策時，社會各群體都能夠將合作利益和集體利益視為自己的事業，愿意投身其中，不用擔心信息不對稱問題和偏好分歧問題。第二，一開始就將貧農等弱勢農戶看作合作組織的主要力量，在推進規模化和合作化的農業生產過程中，優先保護了弱勢群體的利益，照顧到不同群體的風險分攤狀態，提高了集體應對風險的能力。第三，從最廣大多數的人民群眾最關心的問題入手(土地產權調整入手)，進行組織動員，可以跨地區實施項目，效果好；及時將先進做法制度化，促進黨的決策與最大多數人民的利益在政策和制度上始終保持一致，成功解決了超分散決策的不一致性問題。

2.2 從大局出發，在關鍵領域使用舉國動員機制在低水平發展階段，經濟運行中存在多種形式的低水平均衡陷阱。要突破農業領域的低水平均衡陷阱，需要短時間填補資本、技術等多種短缺，全面越過現代農業生產所需要的最小門檻，以啟動農業現代化進程。另外，在實行“大推進”的過程中，還存在一些繞不過的“卡脖子”技術瓶頸，還需要與工業等部門進行協調統籌。這些都不能依靠單個農民、部分地區以“零打碎敲”的方式進行，需要集中全黨全國全社會資源進行集中建設，以實現全局最優。在人地緊張、人均占有農業資源不高的條件下，中國共產黨舉全黨全國之力，“靠口說，靠傳單布告，靠報紙書冊，靠戲劇電影，靠學校，靠民眾團體，靠干部人員”[16]的舉國動員機制，抓住主要矛盾，著眼全局利益，將全國資源集中調動、統籌使用，持續改善了農業生產條件，從根本上解決積重難返的農村問題，因而成為新中國農業現代化事業成功的重要法寶[17]。

具體而言，中國共產黨實施舉國動員經驗主要有：一是問題導向，實事求是。直面政治經濟社會文化的重要制約，瞄準關鍵的“卡脖子”技術和基礎設施，制定群眾可以廣泛參與的路線，發揮社會主義制度的優越性進行集中建設。二是因地制宜，自力更生，積極消除現代化進程中的各部門、各產業之間的不協調，及時修正可能出現的偏差，用好國內和國外兩種資源。三是營造不忘初心、舍小家為大家的氛圍，夯實社會共識。四是形成強大的精神動力。例如，百年來“紅船精神”一直激勵和鼓舞著黨站在歷史的高度，走在時代的前列，帶領全國人民不斷取得革命、建設和改革的一個又一個勝利。

2.3 從可行性入手，促進計劃與市場的匹配在現代社會，農業部門需要用市場化力量提高農業資源的配置效率，也需要強化城鄉和工農之間的市場聯結，以便在城鄉互動中獲得更多的市場份額和金融資本資源。但是，農業部門在整個社會經濟體中處于弱勢地位，一般競爭不過城市部門和國外部門；另外，農產品的供給是一種準公共物品，本身缺乏市場彈性，還面臨比較嚴重的市場失靈問題[18]，單靠市場化不足以推動中國的農業現代化進程。中國共產黨根據現實條件，基于可行性和可能性的考慮，實時調整計劃和市場的關系，形成更高效率的政府-市場匹配[9]，使得市場機制可以充分發揮作用，計劃也能夠按期完成。

從中國的農業現代化歷程中可以看出，中國共產黨沒有像資本主義國家那樣將市場機制視為唯一的最優機制，也沒有像前蘇聯那樣在計劃和市場兩個關系中走極端，而是設法提高兩者的匹配程度來提高農業現代化水平：一是尊重兩種手段，給每種手段都留有作用空間，不走極端，不厚此薄彼。比如，在1934年，毛澤東提出，“在小農經濟基礎上，對一些重要農產品要做出計劃”；在1957年，他提出，“合作經濟要服從統一計劃，同時要保留一定的靈活性”；黨的十四大提出要建設具有中國特色的社會主義市場經濟，開啟了“社會主義”和“市場經濟”結合，等等。二是堅持土地國有或者集體所有。在土地公有的基礎上，中國共產黨可以行使土地所有權，實施有實力的計劃去匹配待完善的市場進而增效市場。三是關鍵干預。國有農場、中糧集團等“國字號”隊伍可以在生產和銷售過程中發揮關鍵作用，防止發達國家不時進行的干擾，更好地發揮中國的后發優勢；在防止市場失靈的同時，也防止計劃失靈。

2.4 循序漸進，保持長短期路徑的銜接前面提到，中國建設農業現代化，存在人多地少、水資源缺乏、自然災害較多等先天劣勢，還受到經濟發展條件的制約，更受到西方資本主義勢力長期不合理干擾，因此，要完成農業現代化任務，就需要按照自己的需求，制定屬于自己的長短期目標，通過實施一個又一個可實施、看得見的短期目標，逐漸把短期目標向長期目標收緊和逼近，最后實現長期的現代化任務，從而保證現代化路徑不停步、不斷檔、持續向前。中國共產黨在循序漸進、保證長短期目標的銜接和統一方面擁有獨到的經驗：第一，堅持馬克思主義中國化。堅持將馬克思主義基本理論中國化，用“靠譜”的理論指導實踐，才能高瞻遠矚，抓住關鍵問題，制定好的長期目標，并且這些長期目標不會因為短時風險干擾而偏離航道、錯失發展良機。第二，先實驗后推廣的工作方法。中國地大物博、各地區發展程度和稟賦存在顯著的差異，因而通過啟動—建設—初步建成—全面建成4個環節設立短期目標，對關鍵問題(比如溫飽問題)分為基本解決-根本解決-全面解決等多個環節設立短期目標，這些層層相扣的短期目標的逐步實現，便提高長期目標完成的可能性。第三，先框架后功能。中國共產黨將短期目標的實現視為長期目標的功能調整，實現一個短期目標相對于增加長期目標的一些功能，隨著各個子系統的功能轉變和拓展，長期目標就在爭取主動的短期目標支撐下逐步得以實現。比如，城鄉互補、農業與其他產業的綜合平衡、使用鄉村振興等多種戰略建設農業的生態功能、產業功能用以提升整體現代化的功能等。

3 中國共產黨領導農業現代化的未來走向

習近平同志在十九屆五中全會上將中國式現代化進行了定義：“中國要實現的現代化，是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化”?！对趹c祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》將中國式現代化的創造進行了闡述，“堅持和發展中國特色社會主義，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，創造了中國式現代化新道路，創造了人類文明新形態”。在前文分析的基本歷程實踐和基本經驗總結基礎上，該研究根據習近平同志的這2個講話精神，分析中國式農業現代化的未來走向。農業現代化的未來走向簡稱為“兩個確保”和“四個升級”。

3.1 確保農產品供給安全中國式的農業現代化是人口巨大的現代化。擁有糧食的主導權才可能有人口大國的農業現代化和國家現代化的主動權，這是歷代領導人的共識。比如，毛澤東1957年《在省市自治區黨委書記會議上的講話》中所指出的，“全黨一定要重視農業。農業關系國計民生極大。要注意，不抓糧食很危險。不抓糧食，總有一天要天下大亂”[20]。鄧小平多次強調“農業是根本，不要忘掉”，并指出“不管天下發生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了”[21]。習近平總書記更是多次強調糧食安全的極端重要性，指出“糧食安全是國家安全的重要基礎”，“保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松”。

全面建成小康社會之后，中國已經具備重新思考中國式糧食安全戰略的基礎，因勢利導、因地制宜地推進將會走出一片新天地：一是信任。充分利用我黨在全面建成小康社會過程中形成的強大威信和領導力，進一步深化體制機制改革，協調計劃和市場的關系，完善國內循環體系、對接國外市場，在繼續增加鄉村投入的基礎上，讓市場機制發揮更大的作用，既提高糧食安全的水平又提高其效率。二是自給。疫情防控仍然壓力較大的情況下，用好我國糧食產量連增多年的趨勢(即便是遇到突如其來的新冠肺炎疫情仍在增長)，督促地方政府發揮積極性和主動性，加快補齊農產品的儲存、運銷等方面的短板，壓實“菜籃子”“米袋子”省長負責制，穩定農產品的區域自供能力。三是調配。加大各省市農產品數據平臺的互聯互通，對全國農產品的供銷和調配進行精細化管理，平衡地區之間的余缺，降低在消費、儲運等具體環節的浪費和損耗的比率，增加國家整體供給能力。

3.2 走向共同富裕，確保農村相對貧困持續緩解實現共同富裕，是社會主義的本質特征。中國式的農業現代化自然是全體人民共同富裕的農業現代化。這就要求，中國的現代化不可能是西方國家那種大莊園式、用機器排擠農民的、僅僅將效率決定進程的現代化，而是可以逐步降低貧困程度、增加農民收入以及農村和諧程度的農業現代化。前面提到，在革命時期中國共產黨的農業生產政策中就有消除貧困優先的傳統，在小康社會全面建成過程中，更是將這種傳統發揚光大。比如，通過完善“合作社+貧困戶”等經營方式推動的產業扶貧，惠及9成以上的貧困群眾，在貧困減少的過程中取得巨大的農業現代化成就。在全面建成小康社會之后，消除貧困的重點從絕對貧困轉為相對貧困，農業現代化的任務除了供給農產品之外，還需要承擔持續緩解相對貧困、實現共同富裕的任務。

在共同富?；A上推進農業現代化，沒有前車之鑒，需要在具體的歷史環境中進行探索，但是基本依據依然清晰、可以順勢而為：一是集體使勁。提高村集體的經濟組織和整合功能，用村集體的經濟實力激發鄉村互助傳統，讓先富可以帶后富，以共擔風險、共享繁榮的方式管理農業風險。二是對接振興。促進鞏固產業脫貧攻堅成果與鄉村產業振興戰略的銜接，將農業現代化和農村現代化一體并入鄉村振興的戰略中去，形成解決相對貧困的長效產業興旺機制等。三是共同增效。在提高共同參與程度的基礎上促進農業提質增效，提高經營性收入比例的方法，優化農民尤其是中低收入農民的收入結構，穩定提高其收入水平。

3.3 加快農業生產方式綠色升級轉型中國式的農業現代化是人與自然和諧共生的現代化，是從傳統生產方式向綠色生產方式升級轉型的現代化。習近平總書記強調“推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命”，要“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，因此要“加快轉變經濟發展方式，根本改善生態環境狀況”[22]。習近平總書記也向世界莊嚴承諾在完成現代化的這段時間里，將應對氣候變化全面融入國家經濟社會發展的總戰略，按照具體時間表完成碳排放、碳達標任務。綠色生產可能會成為我國未來使用舉國機制進行投入和支持的一個重要內容。

要將傳統農業生產方式轉變為綠色生產方式，需要3個“要變”：一是重點要變。推進農業現代化，除了要提高機械化、化學化、水利化、信息化程度之外，還需要合理選擇農業生產的投入方式和生產方式，統籌考慮農業育種、栽培、生長、收割、運輸、分銷等多個環節的投入和消耗，全鏈條降低能源消耗和環境污染，既減排又增效。二是動力要變。通過推動農業供給側結構性改革，建設農業現代化示范區，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，用科技動力加快新舊動能的轉換。三是管理要變。強化農業生產的綠色監督和評估，既要堅決防止令行不止、以局部利益傷害整體利益的行為，也要堅決防止過度超前的獎罰措施，保護農民從事農業生產的積極性和創造性。

3.4 黨建引領，加快農業經營方式升級轉型鄧小平提出的家庭聯產承包責任制是中國農業改革和發展的第一個飛躍，規模農業的發展是第二個飛躍，而中國的農業發展正處于第一個飛躍與第二個飛躍的過渡階段[23]。在脫貧攻堅過程中，黨中央通過派遣駐村工作隊等途徑強化了基層黨組織的工作能力，通過“黨支部+合作社”等方式，將農村集體資產和公共投資轉換為扶貧資源，既壯大了集體經濟、有效解決了我國農業經營中長期面臨的3種困境，又將農村的精神文明推向了一個新高度，實現了物質文明和精神文明的統一。這3種困難分別是：一是經營人才的困境。我國農業生產者多是老人和婦女，他們缺乏必要是市場經驗和經濟實力，難以獨立完成規模生產，實現小農戶與大市場的對接。二是經營方式的困境。比如，在“公司+合作社+農戶”，的經營模式中參與方的利益難以耦合而不利于弱勢群體的發展。三是集體組織的困境。聯產承包責任制實施之后，一些鄉村的集體經濟出現經營困難、組織松散等問題，村干部的年齡偏大、受教育水平較低，難以擔負起全村統一經營的重任等。

習近平總書記強調“抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”[24]，要求基層黨組織能夠把好基層第一道關口、消除政策落實的“最后一公里”，制定完善黨的農村工作領導體制和機制。隨著《中國共產黨農村工作條例》逐漸落地見效、基層黨建工作的加強和鄉村“黨建+”工作方式的常態化運行，黨員下沉、駐村工作隊、志愿者等城市人才會逐步進入鄉村，基層黨組織和村集體的作用范圍將會增加，在農業和農村經營中講奉獻、講黨性、講共富的比例還會增加、物質文明和精神文明之間的關系將會更加協調。

3.5 走和平發展道路，加快農業產業體系升級轉型從世界范圍看，現代化表現為各國追趕、達到和保持世界發展前沿水平的行為和過程，相當于國家之間推進農業農村發展的“馬拉松賽”[25]。在全球的農業現代化競賽中，習近平總書記指出“保障我國產業安全和國家安全，要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈，力爭重要產品和供應渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產業備份系統”[26]。中國農業產業體系的優化升級，不走西方發達國家依靠海外拓展殖民地和向外傾銷的老路，而是走內向型和平發展道路。

中國走內向型和平發展道路，已經成為不可逆轉的趨勢，也將顯示出旺盛的生命力：一是內需強。依靠潛力巨大的內需拉長鏈條，鞏固提升優勢產業的國際領先地位，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，建設具有世界級的農業產業體系[27]。二是體制好。在關鍵時期在重點領域用中國的舉國機制，補斷鏈、續短鏈，促進生產、流通、消費等整個產業鏈條的升級，增加產業發展的韌性和可持續性。三是基礎優。發揮我國完備工業體系和清晰的發展層次的優勢，提高工業反哺農業的力度和規模，支持帶動農業生產的智慧化、精細化發展，提高發達地區農業對欠發達地區的農業的支撐，確保在大災大難情況下工農、區域之間也能夠自我循環、正常運轉，農業部門能夠扎實擔負起社會經濟“壓艙石”和“穩定器”的責任。

3.6 堅持全面推進，加快農業的多功能融合升級我國持續五千多年的悠久農耕文化，涵蓋生產技術、耕作制度、社會禮儀、文化習俗等多個方面，是農業現代化持續發展的動力源泉。反過來，農業現代化的發展也對農業技術、生態保護、精神追求、鄉村文化等多個方面產生顯著的影響，兩個方面相互促進，相輔相成。進入新時代后，這種態勢更加明顯。當前的農業技術采納、農產品營銷模式等都不是獨立存在的，農業耕作方式、生產方式和農民遵循的制度、規范和鄉土文化之間具有的強烈相互制約關系。通過農業與社會經濟各個方面的全面融合不僅提高農業現代化建設的效率，提升農業品牌、農業附加值，增加農業現代化的效益，還能夠強化中國的傳統農耕文化，增強建設中國式現代化的文化自信和道路自信。

隨著中國經濟和文化的持續強盛，中國農業現代化將會更加受益于政治、經濟、社會等多個方面的融合，全面推進農業現代化將顯得更為重要。一是將農業和農村現代化一體推進，創新一二三產業融合的方式，多渠道增加農民收入，豐富農村發展形態。二是用多業態、多層次推動農業與其他部門的協調配合，推動農業生產的功能從供給糧食的單一功能向多功能轉變，增加了農業發展的可持續性。三是倡導鄉賢文化、深挖農耕文化、發展農業景觀，融合多種文化進行農業生產方式的升級轉型。

4 結語

對中國這樣的人口大國，一刻也不能放松農業現代化建設。在中國共產黨領導下，中國人民戰勝來自各方面的風險挑戰，走出了一條屬于自己的農業現代化道路，徹底解決了溫飽問題，全面建成了小康社會。新冠疫情防控期間，中國和世界主要國家的農業發展態勢發生了顯著的變化[28]，中國特有的農業現代化道路經得起外部沖擊，表現極強的韌性和可持續性，中國式農業現代化道路得到實踐的檢驗，中國式農業現代化已經成為全球現代化進程中的輝煌篇章，這也是中國式農業現代化發展為世界發展中國家提供參考的底氣?；仡欀袊伯a黨領導的革命、建設、改革和發展4個階段的歷程，可以看出中國共產黨人不忘初心、持之以恒的奮斗精神，更可以深刻理解到“中國共產黨為什么能”的基本經驗。在經濟總量即將成為世界第一、糧食產量連增多年、具備“平視世界”的實力的基礎上，中國在正意氣風發地向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。根據習近平總書記對中國式現代化的定義和闡述，滿足人民群眾對美好生活的向往為行動指南，就需要在堅持和完善社會主義制度、推動體制機制改革和科技進步的基礎上，著力做好“兩個確保”和“四個升級”，大力推動農業現代化，助推工業化和城鎮化，加快社會主義現代化強國建設[29]。