鐵路企業(yè)職工崗位適應(yīng)性培訓(xùn)研究

司 祺

（中國鐵路廣州局集團有限公司 廣深鐵路股份有限公司，助理工程師，廣東 廣州 510000）

鐵路企業(yè)職工崗位適應(yīng)性培訓(xùn)（以下簡稱職工崗位培訓(xùn)）包括兩方面含義：其一是指立足當(dāng)前，以職工崗位技能適應(yīng)現(xiàn)實需要為目的，以補強崗位應(yīng)知應(yīng)會短板為內(nèi)容的適應(yīng)性培訓(xùn)；其二是指前瞻未來，以職工崗位素質(zhì)超前適應(yīng)未來形勢任務(wù)需要為目標(biāo)，以豐富職工崗位知識儲備為重點的適應(yīng)性培訓(xùn)。

鐵路企業(yè)非常重視、加強職工崗位培訓(xùn)，研究探索培訓(xùn)新方法新途徑新成效具有現(xiàn)實和深遠(yuǎn)意義。

1 問題分析

1.1 工學(xué)矛盾突出

傳統(tǒng)的職工脫產(chǎn)培訓(xùn)模式逾來逾難以為繼，年度職工崗培計劃兌現(xiàn)率逐年走低，已成共性問題。客觀方面，一是生產(chǎn)任務(wù)繁重，2021年較2011年，全國鐵路營業(yè)里程增加64.8%，貨物發(fā)送增加31.5%，2019年較2011年旅客發(fā)送增加118.4%，如此任務(wù)重人員緊情況下，很難讓職工離崗接受培訓(xùn)。二是作業(yè)方式改變，如旅客列車服務(wù)已由過去兩人一車變?yōu)橐蝗藘绍嚕又畟溆寐蕵O低，集中職工脫產(chǎn)培訓(xùn)可能性低；又如工務(wù)修制改革后，高鐵線路養(yǎng)護維修多在夜間進行，占用職工白天休息時間進行崗位培訓(xùn)效果低。主觀方面，有的年輕職工認(rèn)為崗位培訓(xùn)方式老套沒有吸引力，有的大齡職工對超前培訓(xùn)新知識缺少熱情，雖然上述兩種人群思維角度有異，但都會以各種借口規(guī)避培訓(xùn)，成為加劇工學(xué)矛盾的潛因。

1.2 投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)趨弱

教育經(jīng)費是職工崗位培訓(xùn)得以進行的經(jīng)濟支撐，目前教學(xué)雙方普遍既無成本意識也無投入產(chǎn)出壓力，教育部門追求完成培訓(xùn)任務(wù)，單純以考試成績作為評估培訓(xùn)效果依據(jù)，職工結(jié)束培訓(xùn)返回崗位技能是否提高，不跟蹤，不關(guān)心。職工大都未從經(jīng)濟角度珍惜培訓(xùn)機會。

1.3 獨力支撐難以為繼

從鐵路企業(yè)整體現(xiàn)狀看，重安全生產(chǎn)經(jīng)營，輕職工崗位培訓(xùn)的傾向依然存在，一些鐵路基層職教部門勢單力薄：一是師資力量不強，職教人員中要么是入路不久的大學(xué)畢業(yè)生，雖有工作熱情但缺乏實踐經(jīng)驗，教學(xué)效果不佳，要么是年近退休人員，屬于照顧性安置，管理鮮有作為；二是協(xié)調(diào)教學(xué)資源不全，過去基層單位普遍建有的練功場地大都挪作他用，導(dǎo)致崗位培訓(xùn)實作困難，影響職工實操能力提升；三是協(xié)調(diào)配合不力，職教部門無論是按計劃抽人培訓(xùn)還是組織開展技術(shù)比賽，都難以得到相關(guān)單位部門主動支持。上述問題成因很多，但關(guān)鍵在于企業(yè)上下未能真正形成職工教育關(guān)乎企業(yè)永續(xù)發(fā)展的共識，各級組織在行動上未能自覺踐行齊抓共管原則要求。

1.4 評估考核激勵不足

在培訓(xùn)效果評估方面，指標(biāo)設(shè)計以主觀定性居多，方法選擇以內(nèi)部評價為主，極易出現(xiàn)憑感覺憑關(guān)糸打“印象分”“人情分”問題，無法達(dá)到評估的客觀性科學(xué)性要求。在培訓(xùn)效果考核方面，偏重定性的考核，不僅降低正激勵效應(yīng)，難以使廣大職工真正信服佩服效仿的先進脫穎而出，弱化負(fù)激勵作用，無法對參培無進步崗位技能差的職工施以量化考核。如少數(shù)職工對崗位培訓(xùn)持消極應(yīng)付態(tài)度，認(rèn)為只要安全不出差池，干多干少干好干壞與個人技術(shù)高低并無明顯關(guān)聯(lián)，難以激活他們學(xué)習(xí)技術(shù)鉆研業(yè)務(wù)內(nèi)生動力。

2 對策建議

2.1 壯大職工崗位培訓(xùn)師資力量

師資（本文專指企業(yè)職工技術(shù)教育工作者），是職工崗位培訓(xùn)方案的設(shè)計者，落實計劃的組織者和實現(xiàn)目標(biāo)的促進者，師資力量雄厚，就能為搞好職工崗位培訓(xùn)提供重要保障。

2.1.1 配齊配強專職師資將專職師資遴選、培養(yǎng)、使用納入企業(yè)人才建設(shè)計劃，做到思想上激勵，引導(dǎo)他們增強職教興企人才強企責(zé)任感使命感；工作上支持，提升職教地位，杜絕“邊緣化”現(xiàn)象發(fā)生；生活上關(guān)心，提高其收入平均水平，形成愛職教會職教師資競相涌流可喜局面。

2.1.2 選準(zhǔn)選好兼職師資全面準(zhǔn)確掌握本企業(yè)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況，建立涵蓋專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、崗位技術(shù)標(biāo)兵、技術(shù)革新能手等拔尖人才數(shù)據(jù)庫，將專業(yè)技術(shù)水平高、語言表達(dá)能力強的納入職工教育兼職師資人選，由企業(yè)組織人事職教共同頒發(fā)聘書，確保職工培訓(xùn)需要時抽得出用得上。

2.1.3 用好用活社會資源深入調(diào)研、科學(xué)評價社會培訓(xùn)資源與鐵路企業(yè)關(guān)系，適時中止與鐵路專業(yè)色彩不濃、師資力量較弱的社會培訓(xùn)機構(gòu)合作，努力依托知名鐵路高校教學(xué)資源，采取走出去—送職工到高校接受崗位培訓(xùn)，請進來—由高校專家學(xué)者進企業(yè)開辦專題講座，為職工答疑解惑理論難點，充分利用社會優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

2.2 拓展職工崗位培訓(xùn)內(nèi)容與形式

內(nèi)容決定形式，形式為內(nèi)容服務(wù)。要在總結(jié)借鑒脫產(chǎn)培訓(xùn)和借助外力委托培訓(xùn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，立足需要，豐富內(nèi)容，挖掘潛力，創(chuàng)新方式，著力提升崗位培訓(xùn)的靈活性、針對性、實效性。

2.2.1 強化超前適應(yīng)培訓(xùn)要有前瞻思維，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展技術(shù)進步對鐵路系統(tǒng)各工種的要求，超前組織以適應(yīng)新裝備新工藝新標(biāo)準(zhǔn)為重點內(nèi)容的崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助職工搞好知識儲備，增強理性認(rèn)知，縮短崗位能力與新技術(shù)新設(shè)備投入使用的磨合期和適應(yīng)期，使其在企業(yè)發(fā)展中彰顯效率效益可期的效果。

2.2.2 開展線上培訓(xùn)利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)將職工崗位培訓(xùn)課堂搬到云端和線上，既能緩解工學(xué)矛盾，又能觸發(fā)學(xué)習(xí)熱情，是一條可以走寬走好的新路。如廣深鐵路股份有限公司廣州客運段針對職工高度流動分散特點，自2021年2月起，運用釘釘app云課堂學(xué)習(xí)小助手欄目開展線上崗位培訓(xùn)，取得明顯成效，參加線上培訓(xùn)的4000余名職工完成課時率、考試良好率均達(dá)到90%以上。為了提升線上培訓(xùn)效果，要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、職教和軟件開發(fā)人員聰明才智，拓展線上培訓(xùn)平臺功能，在教學(xué)現(xiàn)場實時監(jiān)控、教學(xué)雙方有效互動、學(xué)習(xí)情況隨機抽查等方面取得突破。同時，還可充分運用微信群、QQ群功能，開設(shè)在線問答、討論交流、課件評析等欄目，幫助職工掌握學(xué)習(xí)要點、弄懂學(xué)習(xí)難點，增強參培效果。

2.2.3 搞好現(xiàn)場示范培訓(xùn)目前鐵路基層單位相繼建立了一批以在某專業(yè)或某工種技術(shù)拔尖創(chuàng)新有為職工命名的工作室，要有目的有計劃有舉措地將其建成榜樣示范帶動、延伸崗位培訓(xùn)的載體。要從人財物方面給予支持，如通過劃撥教育經(jīng)費、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、優(yōu)化實操環(huán)境等，鼓勵工作室開展以一線職工為對象、以學(xué)技練功為重點的崗位培訓(xùn)，走出職工崗位培訓(xùn)小型化多元化現(xiàn)場化新路。與此同時，還要賦予簽訂師徒合同、“一幫一，一對紅”等形式和活動，使之真正成為職工崗位培訓(xùn)有益補充。

2.3 完善職工崗位培訓(xùn)考評方法

考評包括評價和考核兩項工作，二者相互聯(lián)系相輔相成，前者為后者提供依據(jù)，后者為前者奠定基礎(chǔ)，完善職工崗位培訓(xùn)考評方法要從企業(yè)實際出發(fā)，堅持與時俱進原則，使職工崗位培訓(xùn)效果評價與考核兩方面都體現(xiàn)時代性把握規(guī)律性富有創(chuàng)造性。

2.3.1 合理設(shè)計評價指標(biāo)總的設(shè)想是評價指標(biāo)要體現(xiàn)定性與定量相結(jié)合，指標(biāo)之間相互聯(lián)系互為補充，指標(biāo)具有針對性差異性和操作性。所謂針對性，重點體現(xiàn)在三個層面：一是要設(shè)計包括授課課時、課件質(zhì)量、學(xué)員測評等內(nèi)容的師資評價指標(biāo)；二是要設(shè)計反映出勤、紀(jì)律、考試等情況的職工參培效果評價指標(biāo)；三是要設(shè)計涵蓋部門履行職工崗位培訓(xùn)分工數(shù)據(jù)的評價指標(biāo)。所謂差異性，就是要根據(jù)具體指標(biāo)對職工崗位培訓(xùn)工作影響程度的大小確定該指標(biāo)在考評中的權(quán)重，防止主次不分優(yōu)劣難辨問題發(fā)生，為抓住重點突破難點褒獎亮點提供數(shù)據(jù)支撐。所謂操作性，就是設(shè)計的指標(biāo)體系要貼近企業(yè)職工崗位培訓(xùn)實際，簡潔管用。

2.3.2 探索創(chuàng)新評價方法要改變既往在職工崗位培訓(xùn)效果評價時由職能部門說了算，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定了辦的做法，敞開大門，廣開言路，采取問卷調(diào)查、座談了解、隨機抽查等方法，聽取職工群眾的意見和建議；主動邀請有熟悉鐵路行業(yè)特點、技術(shù)特征的專家學(xué)者參加的第三方評價機構(gòu)，對職工崗位培訓(xùn)效果給出客觀評價，為揚長抑短做好職工崗位培訓(xùn)工作提供依據(jù)，

2.3.3 強化全過程考核要秉持抓早抓小堵塞漏洞理念，制定包括職工崗位培訓(xùn)之中和培訓(xùn)結(jié)束全過程考核辦法，獎優(yōu)罰劣，確保問題得到及時整改，偏差能夠有效校正，如對職工結(jié)束培訓(xùn)回到崗位是否學(xué)有提高進行考核，可以促使被考核職工正視差距，奮起直追，努力成為本職崗位的勝任者。

2.4 健全職工崗位培訓(xùn)管理體制

構(gòu)建順應(yīng)時代發(fā)展要求、貼近鐵路企業(yè)發(fā)展實際、助力職工綜合素質(zhì)提升的職工崗位培訓(xùn)管理體制。

2.4.1 形成齊抓共管合力要把職工崗位培訓(xùn)工作納入企業(yè)人才管理議事日程，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、職能部門參與，黨政工團合力推進的管理體制。要分工到部門責(zé)任到人頭，加大制度激勵力度，堅決防止以往在職工崗位培訓(xùn)工作中部門只“掛名不出征”現(xiàn)象重現(xiàn)。

2.4.2 提升職教經(jīng)費使用效益一方面要合理使用教育經(jīng)費，做到向一線職工培訓(xùn)傾斜，糾正和防止管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)經(jīng)費占比過大問題發(fā)生；另一方面，要對職教經(jīng)費使用不當(dāng)效益不高的單位問責(zé)追責(zé)，嚴(yán)重的可以試行給與核減單位年度職教經(jīng)費甚至核減單位工資總額處罰。

2.4.3 深化分配制度改革要積極爭取鐵路總公司支持，在工資總額范圍內(nèi)實行同一崗位多個等級的薪酬制度，真正打破“大鍋飯”，體現(xiàn)多勞多得、技高多得。

3 結(jié)束語

職工崗位培訓(xùn)是企業(yè)一項帶根本性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)，如何提升職工崗位培訓(xùn)實效是一個需要與時俱進常抓常新的課題。根據(jù)鐵路企業(yè)實際結(jié)合工作實踐，在對職工崗位培訓(xùn)存在問題分析基礎(chǔ)上提出的整改建議，部分建議已被廣州客運段采納取得較好試行效果。