昆明市委黨校：“四維工作法”擦亮民族團結進步金字招牌

文 / 昆明市委黨校 李貞

一、找準“切入點”，做到“三個融合”，彰顯民族團結進步創建工作實效

市委黨校注重挖掘具有昆明特色的民族團結進步教學資源，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于干部教育培訓各項工作中，積極構建課堂教學、現場教學及主題教育相互融合的民族團結進步宣傳教育平臺，將習近平總書記考察云南重要講話精神與黨的民族政策和法律法規納入黨校各級領導干部的必修課程，積極發揮“機關大講堂”“昆明市領導干部培訓日”等平臺作用，開發、講授了《大團結 大聯合 共筑中國夢》《昆明市創建民族團結進步示范市工作實踐》《加強民族團結 鑄牢中華民族共同體意識》等民族團結專題課程23 門，邀請專家學者開展《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作 鑄牢中華民族共同體意識的意見》解讀、《城市民族工作的形勢與任務》等專題授課，構建了黨校民族團結進步教育常態化機制。

為進一步發揮黨校在黨委、政府決策中的思想庫作用，市委黨校積極轉變思路、創新舉措，不斷深化對民族團結進步工作的理論研究。組織黨校教師到少數民族地區開展實踐鍛煉、調研走訪，搜集和掌握第一手材料，為課題研究、咨政報告提供最直接的素材，形成《強化邊疆民族地區基層黨組織政治功能研究課題研究報告（以尋甸、祿勸為例）》《五華區城市民族工作側記》等優秀課題研究報告，其中《關于民族區域自治地方民族干部選拔任用機制的調研報告》獲國家民委社會科學研究成果獎三等獎。2019 年，與市民族宗教事務委員會聯合成立了“昆明市創建全國民族團結進步示范市智庫”，并在充分調研、深入研究的基礎上，編印了《融榮與共——昆明市創建全國民族團結進步示范市智庫研究成果》《融榮與共 同心同行——昆明市創建全國民族團結進步示范市“進社區”“進旅游景區”“進基層政法單位”模塊化研究》等書籍，全面研究總結了昆明市創建全國民族團結進步示范市實踐經驗與深刻啟示，為昆明市民族工作提供了有效的決策咨詢支撐。

推進民族團結進步與完善基礎設施、推進產業發展、完善社會治理等脫貧攻堅工作寬度融合。近年來，市委黨校協調投入資金276 萬元，為貧困村改善基礎設施，幫助尋甸回族彝族自治縣的先鋒鎮打磨箐村發展螞蚱養殖、花椒種植、釀酒等產業，增加村集體經濟收入。編制完成省內首個村級鄉村振興規劃《昆明市先鋒鎮打磨箐村鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》，為貧困村脫貧摘帽后全面鞏固脫貧攻堅成果提供了鄉村振興戰略規劃的“村級樣板”。編寫完成《邊疆民族特困地區精準扶貧與解決區域性整體貧困研究》，探索精準脫貧思路方法，積累經驗做法，為決勝全面小康社會奠定了基礎。

二、抓住“工作主線”，加強服務保障，織線成面促創建

緊扣創建民族團結進步示范市“進機關”這條工作主線，制定印發黨校創建工作實施方案，成立工作領導小組，確定專人負責，層層簽訂責任書，將創建任務細化到各黨支部黨建工作目標責任考核中，進一步織密黨建為引領、創建工作為主線的工作網。制定年度黨委中心組和黨員干部理論學習意見，邀請歐黎明、張瑞才、羅平漢、溫鐵軍等專家學者在黨校設立名師工作室，選派骨干教師到基層掛職參與學習鍛煉、赴先進發達地區知名高校進行研修。落實“萬名黨員進黨校”活動，把習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其涉及民族團結進步工作相關內容融入黨校課堂以及研討交流、課題研究、黨性分析等各個環節。每年開展全市黨校系統師資培訓2 期，選派少數民族教師定期不定期參加省、市舉辦的師資培訓，進一步提升少數民族教師自身綜合素質和宣傳教育水平。目前，黨校教師研究撰寫的《近十年中國少數民族特色村寨建設回顧與思考》《新中國70 年鑄牢中華民族共同體意識的云南實踐歷程及經驗啟示》等文章在《北方民族大學學報》《西北民族大學學報》發表，并被中國社會科學網、“學習強國”等平臺轉載宣傳，充分發揮了黨校少數民族教職工在干部教育培訓事業中的骨干和示范作用。

三、擴大“覆蓋面”，豐富工作內容，讓民族團結進步之花開得更加鮮艷

市委黨校著眼于強化中國特色社會主義民族理論政策體系梳理研究，推動鑄牢中華民族共同體意識等專題內容進教材、進課堂、進頭腦，與昆明市民族宗教委共同編印了《昆明市“鑄牢中華民族共同體意識”干部培訓教材》，教材囊括了習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想以及中央、省、市關于民族工作的方針政策和法律、法規、規章等內容，并將其作為黨校開展教育培訓和全市黨員干部學習的重要資料。

市委黨校堅持整合區域資源，加強校地合作，與昆明市民族宗教委、呈貢區委、云南民族大學聯合舉辦了2018 年昆明·呈貢“中華民族一家親 同心共筑中國夢”聯誼活動暨文藝晚會，由云南民族大學、昆明理工大學、云南藝術學院等200余名師生為全體觀眾帶來了傣族舞《頂家女》、藏族群舞《快樂生活》、哈尼群舞《山之子》等獨具云南民族文化特色的表演，內容豐富、異彩紛呈，充分展現了少數民族在中國共產黨的領導下，共享改革開放成果、實現生活富裕的歡樂景象。組織云南民族大學56 個民族的高校學生代表及呈貢區少數民族代表參觀了呈貢區民族文化藝術交流展示中心、昆明呈貢信息產業園區以及昆明市委黨校創建全國民族團結進步示范市主題文化長廊等。讓各族大學生代表充分了解昆明市建設發展的成就，國家和社會給我們生活帶來的實惠與便利，切實達到以活動加強聯系、以活動增進感情的目的。此次活動在青年學生中引發強烈共鳴，大家紛紛表示，將牢記習近平總書記關于民族團結工作的囑托，在實現中華民族偉大復興的接力跑中，改革創新、奮發有為、銳意進取，爭做民族團結的引領者、踐行者、守衛者。

2019 年10 月，昆明市委黨校與市民族宗教委聯合掛牌成立了“鑄牢中華民族共同體意識”主題教育館，全面展示昆明市鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐。主題教育館位于市委黨校校園內，占地400 平方米，由“不忘初心 牢記囑托”“休戚與共 同心筑夢”“融榮與共 鑄牢中華民族共同體意識”三大主題板塊組成，采用圖片、視頻、實物等方式，在深情回顧習近平總書記對云南各族人民的重要囑托的基礎上，生動再現云南各民族共同走過的路、共同創造的美好生活、共同堅守的價值追求。建成以來，主題教育館已接待來自國家民委及海南、寧夏、吉林、廣西、青海、甘肅、貴州，呼倫貝爾、呼和浩特、長沙，井岡山干部學院，云南省人大常委會，云南省婦女聯合會，德宏、迪慶、臨滄、玉溪以及昆明市人大調研組等省內外多家單位共121 場次5020 人參觀學習。

四、打造宣傳“組合體”，突出工作特點，營造創建活動濃厚氛圍

一是借力省、市黨報主流媒體，緊緊圍繞市委市政府中心工作、重大決策部署及當前經濟社會發展中需要解決的熱點難點問題，以對現實問題思考為切入點，切實發揮黨校理論宣傳、思想引領和弘揚主旋律等重要作用。

二是借助“黨建主題館”“校園文化展廳”“校園文化長廊”“廉政文化讀書角”等黨建宣傳平臺，開展民族團結進步政策學習宣傳，進一步深化學員、教職工對民族團結進步理論知識的學習認識，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，推動黨校各項工作順利開展。

三是依托“智慧校園”平臺，把黨和國家的民族政策法規及時有效地傳達給每位教職工和學員。

四是通過主辦承辦昆明市深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等專題理論研討會和理論宣講大賽等重要主題活動，凝聚鑄牢中華民族共同體意識的思想力量，使民族團結進步創建活動更加貼近黨校實際工作，用民族團結進步好聲音、好故事營造團結和諧的濃厚氛圍。

五是統籌昆明市民族團結進步特色優勢資源，凝聚全市民族團結進步的強大合力，與市民族宗教委共同遴選掛牌了云南陸軍講武堂、云南民族大學民族博物館等19 個“昆明市鑄牢中華民族共同體意識現場教學點”，這些現場教學點作為全市民族團結進步學習教育現場教學基地，進一步豐富了全市干部教育培訓的工作內容，也成為宣傳展示昆明市民族團結進步工作經驗和成就的一個重要窗口。