世界關注中國今年新目標

青木 李浩 辛斌 邢曉靖 柳玉鵬

在周末開幕的第十三屆全國人民代表大會第五次會議，以及國務院總理李克強所作的中國政府工作報告，讓世界再次把目光投向中國。《紐約時報》稱，政府工作報告中沒有提到烏克蘭沖突，將全球對戰爭的焦慮情緒拋開。5.5%的經濟增長目標，將今年中國經濟設定在穩步擴張的道路上，其中暗含的信號是——中國能夠經受住歐洲的動蕩。《華盛頓郵報》稱，政府工作報告中出現了“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”的提法，把“新時代”三個字冠在臺灣問題解決方案之前還是第一次。中國軍費7.1%的增幅是另一大焦點，印度媒體感嘆中國國防預算“已經是印度的3倍”，俄羅斯媒體則稱中國增加軍費是“計劃內的”，“并不意外”。芬蘭《赫爾辛基時報》6日稱，當前，世界仍在不穩定的疫情和經濟緩慢復蘇的深水中掙扎，中國兩會提出的重要發展藍圖和重大舉措，必將為世界注入新的動力、提供有效舉措、重燃人類同舟共濟的信心。

“符合邏輯的增長目標”

《韓國日報》6日的報道稱，在5日的政府工作報告中，“穩定”一詞出現了76次，強調中國將堅持穩字當頭，穩中求進，保持經濟長期穩定發展。“穩就業”目標也令人矚目，中國提出今年將在城鎮新增加1100萬個就業崗位，將城鎮失業率保持在5.5%以下等具體目標，這反映了中國將持續加大民生穩定的政策方向。《紐約時報》5日稱，政府工作報告中承諾今年會增加社會福利和教育支出，包括政府對中國老.百姓養老基金支持的增加，預算還包括用于幫助農村家庭和建造更多租賃住房的大規模支出。

“中國將增長目標下調至歷史新低”，德新社6日說，在烏克蘭軍事沖突、疫情等造成的經濟不確定性中，中國政府定下了30年來最低增長目標：“5.5%左右”。在需求萎縮、供應鏈中斷和預期減弱的三重壓力下，中國總理證明了降低第二大經濟體增長目標的合理性，他對全場近3000名代表表示，即使是較低的目標，也需要付出艱苦的努力，“必須爬坡過坎”，他同時表示：“中國經濟一定能頂住下行壓力,　必將行穩致遠。”

路透社5日引用野村證券一名經濟學家的話稱，“5.5%左右的目標要實現的難度非常高”，“因為出口面臨壓力，消費受疫情影響，房地產今年會萎縮，預計房地產政策會進一步寬松，但幅度有限”。新加坡《聯合早報》6日也稱，5.5%左右的增速并非“唾手可得”，需要基礎設施建設著重發力，也取決于樓市回暖進程和國際局勢走向。不過，英國廣播公司（BBC）6日引用分析人士的話稱，5.5%左右的經濟增長目標“是一個符合邏輯的目標”，同時提醒中國的經濟“需要進一步轉型”。報道稱，也有分析師形容這個增長目標“保守”，顯示中國政府擔憂地緣政治給經濟帶來的影響。

日本佳能全球戰略研究所總監瀚口清之5日在接受《環球時報》記者采訪時表示，就今年的經濟情況而言，雖然存在一定風險，但總體影響不會太大，“把穩定增長放在更加突出的位置”是準確的政策方針，“5.5%左右的GDP增長目標”也是合適的。他還對《環球時報》　記者表示，政府工作報告中提出，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。“這是相當大的增幅，可以明確傳遞出中央政府非常重視地方經濟穩定的信號”。

“臺灣省代表團”

政府工作報告中“貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略”是媒體熱議的另一大焦點。《華盛頓郵報》5日稱，每年的政府工作報告都有一段談臺灣問題，但令年報告使用的“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”提法是本屆政府上臺10年來從沒有過的。文章引用臺灣政治大學副教授黃奎博的分析稱，北京可能是希望向臺灣發出信息，“我們已經做好準備，要在新時代將有關臺灣的新老問題一并解決”。臺灣政大東亞所所長王信賢表示，“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，將是“中共二十大對臺論述基調”。他表示"該總體方略是一個頂層設計，目前詳細的內容還在征詢，或許二十大時會更明朗。

香港《明報》評論稱，比較去年政府工作報告的涉臺內容，今年多了兩項新內容，除了“貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，還有“堅決反對外部勢力干涉”。臺灣陸委會5日回應稱，臺灣民意堅決反對“中方強加的政治框架、軍事恫嚇與外交打壓”。淡江大學兩岸關系研究中心主任張五岳認為，“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”是“現在進行式，不是未來式”，是總體梳理中國政府歷來對臺工作的表述，并和中華民族偉大復興等目標扣連，而不是要研擬新的方略，“外界應該重視總體方略，但不需過度解讀”。

此外，島內媒體5日紛紛對當天在十三屆人大第五次會議上出現的“臺灣省代表團”的桌牌表示“關注”。東森新聞網稱，當天李克強總理作政府工作報告，提到“堅決反'臺獨'分裂行徑”時，直播鏡頭就轉到代表團座位，清晰露出桌上寫有“臺灣省代表團”6字的桌牌。東森新聞網后來解釋稱，“臺灣省代表團”是在大陸全國人大當中，代表臺灣省行使國家立法權的人大代表所組成的代表團，人選是從大陸各省、自治區、直轄市與解放軍內部的臺灣省籍人士中選出。

韓媒:“內柔外剛”政策出臺