望奎妙香山10萬kW風電平價上網項目施工組織總設計

劉穎林

摘要：望奎妙香山10萬千瓦風電平價上網項目擬裝機100 MW，安裝28臺單機容量3 000 kW 風力發電機組和5臺單機容量3 200 kW風力發電機組。該文以該項目為例，從總承包單位職責及組織機構、項目施工安全與質量管理、進度控制與計劃管理主要措施及施工組織機構與人力資源計劃等方面介紹了施工組織設計。安全管理主要是安全生產保證和生產監督體系的建立，工程技術人員組成安全技術保證體系，安監人員組成安全生產監督體系;質量管理主要是質量目標與指標和總承包與分包商質量管理體系的建立，工程項目實施至質保期結束不發生一級及以上質量故障，性能驗收合格率100%、優良率98%;工程進度要根據一級和二級網絡進度計劃控制，進度的計劃管理需要在前期準備、圖紙、交叉作業、特殊作業等方面有措施;人力資源安排方面需要嚴格把控項目經理和安監人員、專業負責人等。

關鍵詞：風電施工組織設計安全與質量管理工程技術人員

中圖分類號：TK89文獻標識碼：A ? 文章編號：1672-3791（2022）01（a）-0000-00

General Construction Organization Design of 100 000 kWWind Power Parity Grid Connection Project in Wangkui Miaoxiangshan

LIU Yinglin

（CHN Energy Longyuan Power Technology &Engineering Co.，Ltd.，Beijing，100039 China）

Abstract： Wangkui miaoxiangshan 100000 kW wind power parity grid connection project plans to install 100MW， 28 wind turbines with a single unit capacity of 3000kW and 5 wind turbines with a single unit capacity of 3200kW. Taking the project as an example， this paper introduces the construction organization design from the aspects of the responsibilities and organization of the general contractor， project construction safety and quality management， main measures of progress control and plan management， construction organization and human resources plan. Safety management mainly refers to the establishment of Safety Production assurance and production supervision system. Engineering and technical personnel form safety technology assurance system， and safety supervisors form safety production supervision system; Quality management mainly refers to the establishment of quality objectives and indicators and the quality management system of the general contractor and subcontractors. From the implementation of the project to the end of the warranty period， there is no quality failure of class I or above， and the qualified rate of performance acceptance is 100% and the excellent rate is 98%; The project progress shall be controlled according to the primary and secondary network progress plans. The plan management of progress requires measures in the aspects of preliminary preparation， drawings， cross operation， special operation， etc; In terms of human resources arrangement， it is necessary to strictly control the project manager， safety supervision personnel， professional principals， etc.

Key Words： Wind power; Construction organization design; Safety and quality management;Engineering and technical personnel

望奎妙香山10萬千瓦風電平價上網項目位于黑龍江省綏化市望奎縣東北約35 km處，望奎縣的地勢東部高西部低，中部為漫川漫崗區，西部為低洼平原區，平均海拔167 m。該期擬裝機100 MW，裝機組成由28臺單機容量為3 000 kW風力發電機和5臺單機容量3 200 kW風力發電機。整體項目配套建設1座220/35 kV 升壓變電站，風電場所發電量由本風電場內配套的220/35 kV升壓變電站以一回220 kV線路接入興福500 kV變電站220 kV側，導線型號 JL/G1A-400，線路長度約41.631 km。

1總承包單位主要職責及組織機構

貫徹項目公司建設單位管理手冊的相關規定，根據規定編寫實施該項目的項目管理守則、項目制度和管理程序，完全采取項目公司建設單位的檢查、監督及審核，完善項目管理體系的建立，組織機構見圖。編制網絡計劃并審核監督各專業施工承包商編制的三級及以下的網絡計劃實施，試試跟蹤項目工程進度，對影響到工程進度滯后的原因進行分析，并及時采取糾偏。及時報告建設單位并監督實施;監督并指導施工承包商建立并完善項目相關的管理體系，負責審查各施工承包商管理體系文件并監督實施，檢查相關試驗單位的專業資質并提出工程相關意見[1]。

2安全管理

2.1 安全管理目標

不發生輕傷以上人身事故;不發生一般及以上機械設備事故;不發生一般及以上火災事故;不發生負同等以上責任的較大及以上交通事故;全員安全教育培訓，安全交底100%;創建風電工程安全文明施工示范項目;全員落實本項目安全環保責任[2]。

2.2安全管理體系

國能龍源電力技術工程有限責任公司望奎項目部，作為國能龍源電力技術工程有限責任公司的派出機構，代表公司履行EPC合同，按照集團公司三統一原則要求（統一黨組織、統一安全管控、統一質量管控），成立受工程建設業主和公司安委會領導、嚴格按照項目經理作為安全文明施工的第一責任人設計安全組織結構，組織項目安全文明施工工作，負責履行工程建設項目安全文明施工的執行與控制責任。組建、領導涵蓋分包商的項目安全保證體系、安全監督體系，宣貫并嚴格執行國家及上級有關安全生產的制度、法規、決議、指示等;審定安全工作計劃、考核目標和方案，討論決定本項目實施過程安全工作中的重大問題和應采取的措施，組織項目嚴格按照安全文明施工、環境保護及職業健康各項工作[3]。

2.2.1安全生產保證體系

（1）主要職責：組織編制各級安全生產責任制，建立制定、落實安全生產管理相關制度，實時監控安全情況，定期組織安全檢查，審閱批復且組織落實上級有關安全生產的重要文件，積極調整并解決在貫徹落實中出現的問題，時刻準備向上級匯報生產安全事故，在發生安全事故時立即組織搶救。

（2）成員：各單位各級（單位、部門、班組）行政正職及各專業負責人共同組成安全行政保證體系，各單位工程技術人員組成安全技術保證體系，相關單位的安全管理人員組成安全生產監督體系。

2.2.2安全生產的監督管理

（1）主要職責：實時管控項目所有人員安全責任制的落實;監督各項安全生產規章制度、及時更新調整事故預案和上級有關安全生產指示精神的貫徹執行;監督管理所有項目相關機具設備（設施）安全的技術情況、影響人身安全的防護設備狀況;檢查相關工具設備、施工機械、登高用具等安全管理;督促并落實整改措施;協助領導組織的安全檢查、召開項目安全周例會、月例會、旬例會;配合有關部門應用各種形式對員工進行安全教育;組織安全規程的年度考試和其他項安全考試[4]。

（2）成員：安全監督體系由EPC項目安全主管負責統一組織與領導，由EPC項目部安全主管、各承包商安全管理負責人等共同組成。各承包商建立“項目部—工地—班組”三級安全網，均應配置安全員，組成完善的安全監督體系，并報EPC項目部安全主管備案[5]。

3質量管理

為實現望奎風電項目質量總目標，EPC總承包將在設計、制造、施工、試驗階段的所有階段，嚴格執行設計優化、招標投標、工程監理、控制造價、達標投產等全項目建設程序，健全完善質量保證體系，在確保安全的前提下，當施工的質量與施工工期、項目成本、項目效益發生矛盾時，嚴格按照質量先行。積極采納新工藝、新技術、先進的材料及施工工法。對所有承擔施工任務的承包單位采取科學的全過程管理，建立層層負責的質量責任體系，使該工程從施工準備階段到機組調試及驗收移交和生產的過程中，各專業的施工質量管控工作能夠全面貫徹國家相關的法律、法規和方針政策，全面落實國家和地方政府部門的相關法規，以及所涉及的行業及國家能源集團公司所頒發的有關規程規范的規定，滿足本項目相關的合同及協議的要求，使工程質量全過程處于優秀的可控狀態。

4進度控制與計劃管理主要措施

施工單位全面落實施工進度計劃保證措施;嚴格執行一級網絡進度計劃，發現二級網絡進度計劃出現偏差必須在一周內及時糾正，并符合一級計劃要求;加強工程款的管理，做到專款專用。保證按工程進度及時撥付工程款。

嚴格按《中國國能集團公司風電項目開工管理實施細則》工程開工條件逐項落實;提前做好施工專業人員、隊伍的及時進場，避免工序間交叉作業的停頓和真空;確保圖紙交付、設備及主材供應按計劃及時供應;影響工程施工進度的因素主要有施工圖紙的交付、設計變更造成的工期延誤、工程材料和設備的供應、工程所在地社會環境的影響、作業地點的地理環境因素、工程開工條件的落實、施工條件的準備等方面;交叉施工的協調工作的周密安排計劃;對風力發電機組，因施工地點多且分散，需頻繁移動大型吊裝設備，采取4臺主吊設備多作業面開展工作;施工場地狹小，施工難度大;塔筒、機組對施工環境要求較高，在第一批機組的基礎施工完成之后立即轉入第二批機組的基礎施工，進行分部分項工程及工序交叉作業，以滿足風機投產的工期要求，為此要求電氣設備的生產和運輸必須滿足施工進度要求，保證設備進入現場后有充足的時間進行組裝和檢查驗收、消缺;對線路工程，因線路回路較多，為滿足變電站和控制中心的通信、遠動調試和風力發電機組的分部試運行等要求，必須先完工[6]。

5施工組織機構和人力資源計劃

5.1施工組織機構

施工組織結構是現場管理的一個整體組織機構，應合理區分并設計各個職能部門，形成互相聯系且互相制約整體，人員機構的分配上應選擇符合項目實際情況的管理跨度。組織管理機構中各部門的職能分工應使縱向的領導檢查、指揮靈活，達到指令傳遞快、信息反饋及時，橫向各部門間相互關聯，步伐調整一致，使各部門有職能更有責任。主體施工單位負責施工工程建設，項目經理部受公司法定代表人委托，行使工程管理的各項權力。項目內部以精簡高效的機構設置原則，減少管理層次，增加管理幅度，本工程項目部設項目經理、項目副經理、項目總工組成項目決策層;下設工程部、質量部、安監部、經營部、物資部、綜合部組成管理層，各專業公司組成操作層。對主體施工單位施工組織機構要求如圖6所示。

5.2人力資源計劃

該工程項目工期施工工期較短，施工高峰形成早，持續時間長，因而對EPC總承包單位本工程配備管理人員的要求如下。

（1）EPC總承包商擬選項目經理必須具有相應資質工程項目經理資質，有電力工程項目經理的經歷，年富力強，身體健康，作風正派，廉潔自律，具有組織協調能力，能勝任電站建設項目管理的工作，且近2年內無不良記錄。

（2）項目的相關管理人員必須持有相應崗位資格證書，各專業負責人應有參加過風電建設工程全過程相應專業管理的業績。專職安監人員應持有上級安全監察部門頒發的執業資格證書，并且具有風電建設安全管理工作資歷。

（3）EPC總承包商擬選的項目經理及項目管理機構主要管理人員，一旦EPC總承包商中標，未經發包人同意不得進行更換且保證工程開工后不得同時在其他在建項目中兼任任何職務。

（4）在施工期間，項目經理、副經理必須常駐現場，且不允許有即使短期同時離開施工現場的情況。若項目經理臨時離開施工現場時，必須授權給一名副經理代行其職并全權負責，并事先征得項目法人同意。

6結語

通過施工組織設計，從安全管理體系建立、質量管理體系建立、進度管控與計劃管理、施工組織機構建立與人力資源安排著手，保證項目不發生人身、機械、火災、交通等事故，創建風電工程安全文明施工示范項目;全面實施工程建設精細化管理，工程整體質量達到優良等級，建筑安裝單位、分部、分項工程一次驗收合格率100%，單項工程質量評價平均得分93分，全面消除質量通病。

參考文獻

[1]周子璐.施工單位牽頭EPC項目的設計管理[J].施工企業管理，2021（11）：52-54.

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[3]胡民，鄧文來.施工組織設計（方案）編制審查和動態管理要點探討[J].建筑經濟，2020，41（S1）：123-125.

[4]曹晨.淺談海外EPC項目技術管理存在的問題及對策[J].華電技術，2018，40（7）：68-69，76，80.

[5]李春祥.電力施工組織設計中如何做好工序優化的研究[J].居舍，2018，（32）：159.

[6]程令章，蔣泰穩，任壽所，等.淺談水利水電工程中的施工組織設計——評《水利水電工程施工》[J]. 水利水電技術，2020，51（5）：191.