城市河流整治項(xiàng)目與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究

張鶴泉

摘要：河流是城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵點(diǎn)，城市河流整治是一項(xiàng)大工程，包含諸多項(xiàng)目，各項(xiàng)目施工過(guò)程中難免會(huì)直接或者間接對(duì)原有水生態(tài)環(huán)境造成影響，既有有利的影響，也有不利得影響。以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光來(lái)看，城市河流整治對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響利大于弊，是水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的必然之舉。基于生態(tài)協(xié)調(diào)原則下，要以創(chuàng)新精神不斷改進(jìn)河流整治方法，進(jìn)而充分協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三方效益。城市河流整治項(xiàng)目不僅是末端污染源的單一表象整治，還應(yīng)建立起綜合整治新模式，從排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目建設(shè)的全程控制。

關(guān)鍵詞：城市河流水生態(tài)環(huán)境整治保護(hù)

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1672-3791（2021）01（a）-0000-00

Research on Urban River Rehabilitation Project and Water Ecological Environment Protection

ZHANG Hequan

（Zhangjiakou City Qingshuihe River Management Office Zhangjiakou，HebeiProvince，075000 China）

Abstract： Rivers are the key point of urban water ecological environmental protection. Urban river improvement is a major project that includes many projects. It is inevitable that each project will directly or indirectly affect the original water ecological environment during the construction process， which has beneficial effects. There are also adverse effects. From a long-term development perspective， the benefits of urban river improvement on the water ecological environment outweigh the disadvantages， and it is an inevitable move for the restoration of the water ecological environment. Based on the principle of ecological coordination， it is necessary to continuously improve river regulation methods with an innovative spirit， so as to fully coordinate the tripartite benefits of economic， ecological， and social benefits. Urban river remediation projects are not only a single appearance remediation of end-point pollution sources， but also a new model of comprehensive remediation， starting with the construction of drainage pipe networks and key aspects of sewage treatment， and realizing the full control of the construction of various projects.

Key Words：Urban river; Water ecological environment; Renovation; Protection;

城市河流不同于自然河流，需要進(jìn)行河流現(xiàn)代化建設(shè)，使河流具有防洪排澇、生態(tài)環(huán)境景觀等綜合功能，以往城市追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使河流兩岸的土地被大量開(kāi)發(fā)，河流功能遭受破壞，大量生活和工業(yè)污水排入河流，導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，水質(zhì)惡化。河流整治項(xiàng)目建設(shè)在優(yōu)化各項(xiàng)功能的同時(shí)，致力于水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與解決水資源污染問(wèn)題。使人與自然相互更加和諧，充分應(yīng)用河流中的水資源、生物多樣性、減弱城市熱島效應(yīng)與洪澇災(zāi)害的功能性優(yōu)勢(shì)，打造綠色環(huán)保的現(xiàn)代化生態(tài)城市。

1城市河流整治對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響

一方面，各項(xiàng)目施工過(guò)程中，會(huì)對(duì)河流進(jìn)行機(jī)械化開(kāi)挖和清淤，容易對(duì)原有的沉水植物和水生動(dòng)物造成破壞，由于河道具備自凈能力，水生態(tài)系統(tǒng)能夠消納水體中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，而一旦施工破壞原有水生態(tài)系統(tǒng)，不但影響河流整治效果，也會(huì)給水生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞。例如：為了滿足防洪和航運(yùn)需求，采取改變?cè)泻恿髌矫嫘螒B(tài)與縱坡的方法進(jìn)行整治，限制了河流的自由發(fā)展，改變了原有水生態(tài)環(huán)境，從而影響了河流水生態(tài)系統(tǒng);河岸土壤受機(jī)械設(shè)備振動(dòng)影響，容易導(dǎo)致疏松或者塌落，穩(wěn)定性變差與可蝕性變大，嚴(yán)重的容易導(dǎo)致水土流失;各項(xiàng)目施工過(guò)程中，難免會(huì)產(chǎn)生一些材料垃圾和生活垃圾等，容易掉入河流中而導(dǎo)致水質(zhì)下降。另一方面，河流整治可實(shí)現(xiàn)截污控污、底泥清淤、暢水引流等河道水環(huán)境綜合治理，使河流的流量增大、水質(zhì)變好、水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，特別是在項(xiàng)目施工過(guò)程中采取的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)也有較多有利影響。

2城市河流整治項(xiàng)目施工過(guò)程中水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)對(duì)策

2.1依法加快征地拆遷速度

城市河流整治項(xiàng)目施工過(guò)程中，部分項(xiàng)目會(huì)途徑農(nóng)田和村舍，涉及征地拆遷問(wèn)題，由于該問(wèn)題往往設(shè)計(jì)多方利益，加大了征地拆遷難度，因此需要針對(duì)此項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題采取專項(xiàng)對(duì)策，以提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平和效果。面對(duì)時(shí)間緊任務(wù)重的征地拆遷任務(wù)，應(yīng)做好規(guī)劃和溝通，依法加快拆遷速度，能協(xié)商解決的問(wèn)題進(jìn)項(xiàng)協(xié)商，以維護(hù)居民利益，保障居民合法權(quán)益，對(duì)阻礙執(zhí)法的事件要采取強(qiáng)制性措施，以全面攻克征地拆遷難題[1]。例如：對(duì)征地拆遷困難較大、速度較慢的區(qū)域，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入一線靠前指揮，找到最佳解決問(wèn)題方案，確保征地拆遷項(xiàng)目能夠如期完工，保障河流整治項(xiàng)目正常施工，夯實(shí)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)。

2.2嚴(yán)防河流水質(zhì)反復(fù)污染

城市河流整治項(xiàng)目不是單靠一個(gè)城市就可以完成的，常需要跨城市之間的協(xié)同合作，才能夠不斷地推進(jìn)各項(xiàng)目的正常施工，使左右岸協(xié)同或者上下游同步，嚴(yán)防因各城市間缺乏協(xié)同合作而導(dǎo)致河流水質(zhì)反復(fù)污染的問(wèn)題發(fā)生。河流途經(jīng)的各相關(guān)城市應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，形成工作合力與促進(jìn)資源整合，深究水質(zhì)反復(fù)污染的問(wèn)題根源。基于生態(tài)協(xié)調(diào)的河流整治理念，統(tǒng)一制訂出城市河流整治項(xiàng)目規(guī)劃，使河流健康與城市發(fā)展既具有兼容性又相互制約。在水生態(tài)環(huán)境承載力、河流生態(tài)需水量、環(huán)境容量等方面深入研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一各城市項(xiàng)目規(guī)劃，選擇出能夠滿足多目標(biāo)治理需求的方案，以完成河流整治與水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。

例如：城市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)合作交流，針對(duì)河流整治缺乏協(xié)調(diào)問(wèn)題，可將多層次整治決策轉(zhuǎn)化為單層次整治決策，以上游決策指導(dǎo)下游決策的原則規(guī)劃整治項(xiàng)目，通過(guò)上下層達(dá)成一致的整治對(duì)策提升項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)合理性，確保項(xiàng)目順利施工，避免側(cè)重利益關(guān)系而達(dá)成合作，致使項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)合理的現(xiàn)象發(fā)生。為了確保各城市河流整治項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展，要優(yōu)化和完善監(jiān)督和管理機(jī)制，使各項(xiàng)工作任務(wù)按照計(jì)劃執(zhí)行，各城市間要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)和溝通日常管理情況，交流經(jīng)驗(yàn)和探討問(wèn)題，進(jìn)而向著河流整治與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共同目標(biāo)不懈奮斗。

2.3加強(qiáng)排水管網(wǎng)信息化建設(shè)

近年來(lái)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的人涌入城市工作和生活，導(dǎo)致城市污水排放量逐年遞增，成為了污染水生態(tài)環(huán)境的重要污染源之一，因此必須加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)建設(shè)，以發(fā)揮城市排水管網(wǎng)作用，最大程度地解決城市污水污染水生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。例如：城市排水管網(wǎng)信息化建設(shè)具有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)提高應(yīng)急處置能力、提升養(yǎng)護(hù)和巡查水平、預(yù)測(cè)和模擬實(shí)際排水情況等作用，在城市管理、規(guī)劃、建設(shè)中具有重要作用，可有效提升水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平[2]。應(yīng)充分借助大數(shù)據(jù)、GIS、傳感器、通信等信息化技術(shù)，打造智慧水務(wù)信息管理系統(tǒng)，提升配水管網(wǎng)的智能化和自動(dòng)化管理水平，徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流，提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)效應(yīng)。

3.水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

3.1法律措施和行政措施

以往水生態(tài)環(huán)境保護(hù)以法律約束和道德教育為主，輔以經(jīng)濟(jì)處罰，存在以分散防治水污染問(wèn)題的弊端，經(jīng)由相關(guān)法律的重新修訂，在分散治理的基礎(chǔ)上新增集中控制，使以往單一的水污染末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)槿炭刂婆c清潔生產(chǎn)，有效地降低了水污染源的直接和間接破壞程度，在單一的水污染濃度控制基礎(chǔ)上新增了總量控制，在區(qū)域管理基礎(chǔ)上新增了流域管理，使水污染防治質(zhì)量和效率明顯增強(qiáng)，解決了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大難題，以強(qiáng)化執(zhí)法奠定了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律基礎(chǔ)。行政措施細(xì)化了達(dá)標(biāo)排放和總量控制兩方面污水防治措施，為河流整治與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

例如：國(guó)務(wù)院規(guī)定全國(guó)所有工業(yè)污染源必須做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)企業(yè)治污提出了新要求，對(duì)不達(dá)標(biāo)排污企業(yè)，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等懲治措施，以行政手段加大了監(jiān)督和檢查力度，推進(jìn)了企業(yè)特別是沿河企業(yè)的清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新發(fā)展，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果明顯提升;行政措施中排污總量控制與河道徑流量微觀控制相結(jié)合，通過(guò)最小基流保護(hù)措施，解決水資源過(guò)度利用與河道徑流受影響較大的問(wèn)題，特別是對(duì)水利工程的調(diào)節(jié)和調(diào)度的行政措施，有效地保護(hù)了河道天然徑流，一改以往截流建壩的錯(cuò)誤做法，切實(shí)保障了河流流量。

3.2經(jīng)濟(jì)措施

為了確保污水防治項(xiàng)目的順利開(kāi)展，切實(shí)從源頭提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，污水處理逐漸市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)方面采取多方籌集的方法為污水治理提供保障。例如：城市排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理需要大量的資金投入，主要以國(guó)家補(bǔ)助、地方眾籌、企業(yè)合理負(fù)擔(dān)這3種方法吸納資金，進(jìn)而多渠道并進(jìn)，解決建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題。為了提高污水防治質(zhì)量，相關(guān)排水許可、增容許可、排污收費(fèi)等管理制度不斷優(yōu)化和完善，為水生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了基礎(chǔ)保障，使污水處理規(guī)劃化和系統(tǒng)化的走向正軌，污水處理業(yè)態(tài)走向市場(chǎng)化[3]。例如：污水處理廠實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照污水處理成本靈活調(diào)整排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);常規(guī)收取水費(fèi)的同時(shí)外加收取水污染處理費(fèi);城市排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工等，必須按照規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平合理，擇優(yōu)選擇與價(jià)格合理，進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的污水治理理念，整合資源和節(jié)約成本，確保污水治理合法合規(guī)與資金充足。

3.3技術(shù)措施

應(yīng)結(jié)合城市污水處理實(shí)際情況，合理引進(jìn)吸附技術(shù)、活性污泥技術(shù)、生物膜技術(shù)、厭氧生物處理技術(shù)、磁分離技術(shù)等先進(jìn)污水處理技術(shù)，以提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。首先，應(yīng)用清污分流項(xiàng)目進(jìn)行排水管網(wǎng)的雨污分流，以減少污水量，以節(jié)能高效、成本低與占地少的污水處理技術(shù)提高水質(zhì)，借助智能水務(wù)信息管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和控制污水。針對(duì)污染源多且坡度較緩水域污泥累積問(wèn)題，要加大清污力度，解決持續(xù)高溫下底泥上翻造成水域內(nèi)黑臭或者污染的問(wèn)題，有效改善和恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境。其次，在企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目施工過(guò)程中，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，以綠色環(huán)保材料與生產(chǎn)工藝，最大程度地從源頭消除污染源，可有效消除污水對(duì)水生態(tài)環(huán)境的污染[4]。最后，借助新技術(shù)改進(jìn)城市污水處理工藝，應(yīng)對(duì)污水排放量持續(xù)增加而污水處理率低的問(wèn)題，例如：活性污泥技術(shù)不斷創(chuàng)新研發(fā)，是城市生活污水常用的二級(jí)生物處理措施，與曝氣池和沉淀池組成聯(lián)合工藝流程，形成處理技術(shù)的共同使用，不僅可凈化污水，還可實(shí)現(xiàn)污水的再生利用。

4.基于生態(tài)協(xié)調(diào)原則下的城市河流整治方法

4.1建立綜合整治新模式

4.1.1 ?項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

調(diào)查分析城市河流特征與水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照河流防洪與生態(tài)健康的法律法規(guī)要求明確整治方向，圍繞河流防洪、生態(tài)修復(fù)、城市臨河帶建設(shè)等方面達(dá)成一體化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，細(xì)化各項(xiàng)目布局、岸線規(guī)劃、生態(tài)治理等設(shè)計(jì)方案，明確河流整治項(xiàng)目重點(diǎn)和施工順序，優(yōu)選適合水生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求的施工工藝。

4.1.2 ?項(xiàng)目施工技術(shù)

引進(jìn)生態(tài)干擾最小的綠色環(huán)保施工技術(shù)，減少土方開(kāi)采和填筑施工對(duì)河流的污染，借助生態(tài)、環(huán)保、工程等疏浚技術(shù)，降低人為因素或者自然沉積影響，解決河道槽蓄減少或者河床淤積等問(wèn)題，使水土保持與排水管網(wǎng)鋪設(shè)更加合理。

4.1.3  項(xiàng)目全程管理

借助信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)河流綜合整治項(xiàng)目的精細(xì)化管理，通過(guò)全程環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，完善各城市間的河、湖等水環(huán)境的動(dòng)態(tài)化管理。

4.2研發(fā)整治項(xiàng)目施工新材料

項(xiàng)目施工材料的選擇必須綜合考慮防洪、生態(tài)、景觀三方效應(yīng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)護(hù)岸的建設(shè)目標(biāo)，使河流整治項(xiàng)目與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)科研人員的創(chuàng)新研發(fā)，植生型混凝土聯(lián)鎖塊防護(hù)材、抗沖生物毯防護(hù)材、植生型護(hù)墊（ 加筋麥克墊與雷諾護(hù)墊）、植生型格賓網(wǎng)籠防護(hù)材、植生型生態(tài)袋防護(hù)材等新材料得以推廣應(yīng)用，使施工材料具有環(huán)境親和性、柔韌與整體性、施工便捷與經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)，能夠起到更加有效的河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果。例如：新材料的網(wǎng)狀柔性結(jié)構(gòu)可緩解岸坡的不均勻沉降問(wèn)題，具有抗凍脹與抗地震的優(yōu)勢(shì)。新材料實(shí)際應(yīng)用時(shí)，還要充分考慮城市河流特點(diǎn)、水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、治理目標(biāo)等方面因素，科學(xué)合理地選擇施工技術(shù)與材料，才能夠與治理河段的水力和生態(tài)環(huán)境條件相適應(yīng)，達(dá)到良好的生態(tài)協(xié)調(diào)效果[5-6]。

5 ?結(jié)語(yǔ)

城市河流整治項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及多方資源，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，應(yīng)充分考慮水生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素，本著生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，將河流整治與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)開(kāi)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三方效益。河流整治與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)造福子孫后代的長(zhǎng)久事業(yè)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，應(yīng)加大法律法規(guī)對(duì)污水防治的控制力度，提高污水處理質(zhì)量和效率，從生活和工業(yè)污染源入手，整治水污染問(wèn)題。同時(shí)細(xì)化防洪排澇各項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升河流防洪排澇能力與恢復(fù)原有水生態(tài)系統(tǒng)，為區(qū)域河流建設(shè)提供新技術(shù)和管理方法支持。

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