山西省信創產業創新發展策略研究

周琳 魏勁松

摘要：2021年5月27日山西省政府發布了《山西省“十四五”未來產業發展規劃》，為構筑山西轉型新動能，將信創產業確立為具有支柱意義的主導性未來產業。在全球科技創新競爭的不斷加劇的背景下，加快構建以信創產業為主要內核的未來數字產業體系，是全面推動我省地區產業結構升級轉型的重要舉措。該文主要利用SWOT分析法明確當前山西信創產業發展的優劣勢和外部的機遇和挑戰，并在此基礎上提出相應的對策，以此促進山西省信創業實現創新發展。

關鍵詞：信創產業 創新發展 SWOT分析 對策

中圖分類號：F062.9文獻標識碼：A ? 文章編號：1672-3791（2022）01（a）-0000-00

Research on Innovation-driven Development Strategy of the Information Innovation Industry in Shanxi Province

ZHOU Lin ?WEI Jingsong

（Taiyuan University，Taiyuan，Shanxi Province，030032 China）

Abstract：On May 27， 2021， Shanxi provincial government issued the "14th five year plan" for future industrial development in Shanxi Province， which established the information and innovation industry as a leading future industry with pillar significance in order to build a new driving force for Shanxi's transformation. Under the background of increasing competition in global scientific and technological innovation， accelerating the construction of a future digital industry system with the information and innovation industry as the main core is an important measure to comprehensively promote the upgrading and transformation of regional industrial structure in our province. This paper mainly uses SWOT analysis to clarify the advantages and disadvantages， external opportunities and challenges of the current development of the information and innovation industry in Shanxi Province ， and puts forward corresponding countermeasures on this basis， so as to promote the innovation-driven development of the information and innovation industry in Shanxi Province.

Key Words：The information and innovation industry;Innovation-driven development;SWOT analysis;Countermeasure

信創產業，即信息技術應用創新產業，包括信息安全、應用軟件、IT基礎設施、基礎軟件四個領域，涵蓋了從底層基礎軟硬件到上層應用軟件的全產業鏈，通過行業應用，拉動構建國產化信息技術軟硬件底層架構體系，為經濟發展奠定堅實的數字基礎。信創產業不僅是推進新型基礎設施建設的重要內容，還是提升未來核心技術競爭力、促進地區經濟社會高質量發展的重要產業。

信創產業作為山西省從十四個戰略新興產業中遴選出的“優中培精”項目，目前呈現出蓬勃發展態勢。按照打造創新生態的要求，持續梳理完善重點項目、招商目錄、服務需求、中西部地區信創產業布局等4個清單，以及產業鏈、項目鏈、招商鏈、創新鏈、政策鏈、任務鏈等7個鏈條，為全面構建山西信創產業生態奠定了框架體系基礎，對促進全省經濟社會高質量發展的具有重要意義[1]。

1山西省信創產業發展現狀分析

當前，山西經濟正處于轉型出雛型的關鍵期，一方面要把握全球大勢、堅持走信息技術應用自主創新之路;另一方面要在轉型發展上率先蹚出一條新路，保持轉型戰略定力、不折騰、不反復。既順勢而為又前瞻布局，關鍵在于發展戰略性新興產業、聚焦未來產業，其中信創產業作為戰略性新興產業的“一號工程”備受各方重點關注。

兩年來，山西省相繼制定出臺了14個戰略性新興產業規劃、數字經濟發展實施意見、“十四五”未來產業發展規劃，以龍頭企業和重點項目為牽引，持續提升精準服務水平，為企業提供保姆式、全程式優質服務，集聚先進要素，加強研發創新，補鏈延鏈強鏈，推動信創產業的創新發展，為山西高質量轉型發展注入強勁動能[2]。

2山西省信創產業發展的SWOT分析

2.1優勢分析

近年來，山西省立足長遠規劃，從無到有構筑了信創產業的發展優勢。一方面，強化政企互聯互通，堅持龍頭帶動，經過兩年多的大力推動，已初步形成龍芯、鯤鵬為主的CPU芯片廠商，統信、中標麒麟為主的操作系統廠商，百信、中國長城為主的整機廠商，國科晉云為主的超算廠商，以及云時代為平臺吸引的中軟、永中、金蝶天燕、東華軟件等40余家合作企業共同適配的產業生態鏈，為信創產業發展奠定了區位、空間、成本、環境等諸多集聚優勢。另一方面大數據產業全省年均增長率、上架利用率均達到61%、我省成為國家首批數據管理能力成熟度評估（DCMM）試點，百度云、大同普云、秦淮數據、中交高速、百度全國最大的單體數據標注基地等數據服務項目，為下一步數據的傳輸、存儲、分析奠定了堅實基礎。同時，山西省各級政府也通過制定一系列政策、舉辦一系列論壇活動大力支持信創產業發展[3]。

2.2劣勢分析

雖然當前山西信創產業發展勢頭強勁，但基礎要件的不足制約著產業發展。首先，人才是發展的第一資源，而山西信創人才匱乏、高等教育師資不足、產教融合脫節等問題，成為產業發展的階段性瓶頸。其次，信創產業是一個創新聯動生態系統，貫穿科技創新的動力來源、底層架構、產業標準和應用場景，而當前山西能夠為信創產業發展提供的應用場景不足，以致產業發展對經濟的帶動作用有限。再次，在信創產業鏈條中，上游以硬件為主，但核心技術幾乎全被國外企業壟斷，芯片技術架構中的x86、ARM、RISC-V、MIPS都是國外公司;中國信創產業60強幾乎全是下游應用或服務企業，整個底層技術發展時間短、底子薄。另外，由于金融基礎薄弱，企業和社會資本難以進入信創領域，都在很大程度上限制了產業發展。

2.3機遇分析

目前，我國正全面推動經濟高質量發展，山西也進入轉換增長動力、轉變發展方式的窗口期、關鍵期。一方面，以集成電路和軟件為代表的信息化技術成為引領科技革命和產業鏈變革的關鍵力量，在新興產業加速迭代的戰略機遇期，山西省將數字經濟作為產業轉型方向，成為信創產業的重要發展機遇。另一方面，山西正加速融入京津冀一體化和環渤海經濟圈，進入新一輪的承接國內發達地區產業轉移的合作機遇期，借助區位優勢，加速融入中高端產業鏈協作分工，為信創產業開展跨區域合作提供空間，產業發展的資源流動性和共享性不斷提升。同時，我國科技強國戰略的實施，使我省信創產業能夠分享國家科技政策紅利，獲取更多的政策支持。

2.4挑戰分析

同時，山西信創產業也面臨諸多挑戰。一方面是，信創產業發展所需內生動力仍面臨較大制約。山西目前仍受“一煤獨大”“一股獨大”的結構性、體制性矛盾制約，在傳統產業的制約下，技術、資本、人才等要素的匱乏使得新興的信創產業創新發展所需的內生動力不足。另一方面是區域產業競爭不斷加劇，周邊河北、陜西等省擁有雄安、西咸等國家級高新區、經開區等高級別產業園區，發展定位高、政策力度大、對高端產業要素的吸引能力強，而山西尚無國家級新區，在信創產業發展中面臨的區域競爭正不斷加劇。

3山西省信創產業創新發展的對策

3.1推動關鍵技術創新，加強產業發展引領

技術創新是引領山西省信創產業創新發展的核心。首先，要從成熟制程開始，全面夯實設備材料EDA等最基本的工具鏈基礎，以此為基礎逐步攻克先進制程，并引進一批設備材料方面的龍頭企業，比如容大感光、永太科技、上海微電子等，強化產學研協同創新能力，在相關領域實現先進技術突破。其次，山西省還應該逐步將國產處理器逐漸發展為推動上游數字設計工具重大關鍵核心技術突破的機遇點，引進湯谷智能等企業建立數字設計EDA IP創新中心，強化與山西省現有高新技術企業、傳統制造業的合作，以逐步實現數字設計前端工具鏈國產化和應用場景多樣化，形成山西省信創產業高質量發展的技術創新引領[4]。

3.2加強要素投入和保障，夯實產業發展基礎

要素投入和保障是山西省信創產業創新發展的關鍵基礎。首先，山西省各級政府部門要盡快出臺支持和引導信創產業的專項政策，從新型研發機構、重大創新平臺、科技成果轉化、產業集群協同創新等方面給予相應的支持。其次，由政府部門牽頭，以龍頭企業為主，組建多方聯動的山西省創新產業聯盟，實現協同研發、資源共享、應用推廣、平臺適配、產品測評等，培育具有產業優勢、行業特色、規模效益的骨干企業，也為各市場主體提供專業化、標準化服務，進而解決數據庫、芯片、操作系統以及應用軟件在適配過程中存在的共性問題。另外，成立信創產業基金，吸引產業資本、金融機構進行多方面的資本合作，提升資本支持力度，提升服務功能，為山西信創產業發展提供更有效的支撐。

3.3加快培育應用生態圈，打造產業發展集群

信創產業于2019年才進入大眾視野，2020年在“新基建”全面啟動的背景下才進入全面推廣的起點，市場空間巨大，因此加快培育信創產業應用生態圈，發掘產業需求，倒逼產業技術創新升級。首先，通過產業的集群化發展，在地理上集中有交互關聯性的企業，有利于深度挖掘信創產業發展的應用場景，倒逼信創產業加速技術創新和應用升級。其次，以用戶需求為核心，在科研、教育、傳統工業等領域全面開拓信創產品的應用場景，以科研領域的開源技術體系為應用重點，加速推進信創產業應用場景由單點帶動到打造應用生態圈的轉變。另外，山西省可以依托于政府部門及關鍵信息基礎設施等特殊領域的市場，以打造國產核心技術產品的實驗室，提升信創產品的性能及用戶體驗[5]。

3.4強化專業人才的引育，增強產業人才支撐

對信創產業人才堅持引育并舉、以用為本。首先，全面支持高校信創人才的培養，鼓勵太原理工大學、太原科技大學等偏向工科的高校加快信創相關學科建設，吸引企業加入到人才培養中來，聯合產業上下游合作伙伴和高校共同推動山西省數據庫人才培養和創新發展，使產業鏈、教育連、創新鏈、人才鏈的有機結合，為信創產業持續輸出更多具有創新思維的應用型人才。其次，借助各類創新項目廣泛吸引人才，從政府、產業界、學術群體、開源社區和從業者五位一體來構建信創數據庫生態，加大人才激勵，從國內外引進專業化信創科技人才，還要積極開展人才對外交流，借助產學研用一體化人才培養機制，為山西省信創產業的創新發展提供產業人才支撐[6]。

4結語

目前山西省信創產業發展優勢十分明顯，為信創產業高質量發展奠定了重要基礎，但其劣勢不容忽視，外部機遇為山西省信創產業發展提供良好契機的同時，外部挑戰也加大了產業發展難度。所以，山西省在信創產業發展方面應積極借助優勢和機遇，克服劣勢和外部挑戰，全面加大統籌力度，加速推進信創產業生態構建，以實現信創產業的創新和高質量發展。

參考文獻

[1]吳蘭，張騰標，王坤.強化產品安全建設 護航信創產業發展[J].群眾，2021（16）：49-50.

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[6]田喜洲，郭新宇，楊光坤.要素集聚對高技術產業創新能力發展的影響研究[J].科研管理，2021，42（9）：61-67.