農村財會人員的素質與財務收支管理關聯性的研究

黃晶

摘 要：我國農村的大力開展，讓農村經濟快速發展，推進了農村財務管理制度的改革實施，同時，也讓農村中的財務管理工作面臨了新的挑戰。農村新會計制度的實施過程中，暴露出一些普遍問題，造成干部與群眾關系緊張，執行公務存在困難，影響了農村的實施進度。因此，建設中國特色的社會主義新農村，提高農村財務會計管理水平，推動農村財會制度規范化進程迫在眉睫。本文采用實證研究方法，在充分利用圖書館和網絡上的相關文獻資料的基礎上，廣泛搜集定遠縣農村發展的相關資料，結合其他地區關于農村已做出的研究成果，對農村中出現的財務會計問題作了一個相對側重的探討，并通過跨學科視角對成因作進一步分析，最后針對原因提出對策。

關鍵詞：農村;財務管理;村級會計

中圖分類號：F23 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.06.042

0 引言

從改革開放到現在，我國農村的經濟結構和經營體制都發生了很大的改變，鄉鎮企業和村辦集體企業，得到迅速的發展。目前，要做好農村基層的管理工作，首先需要處理好財務管理問題。因為財務管理問題反映的是國家、集體和農民三者之間的分配關系，財務收支管理是否有效直接關系到農民的切身利益。所以，當前農村的財務管理成為讓人關注的熱點。我國農村的財務會計建設隨著改革發展不斷變化，但仍然存在問題。包括國家“惠農政策”的補貼發放是否到位，村級集體財產收益共享等多個方面。監管不完善，賬務公開不透明，財會人員隊伍不穩定，財會人員素質缺乏等問題，嚴重影響了農村的財務收支管理，阻礙了農村的穩步發展。因此，規范和維護農村的財務會計制度，是促進農村改革發展，促進社會穩定和經濟發展的重要工作。

本文旨在研究農村財務會計諸多問題中的一個，即“財務收支管理混亂”問題。通過問卷調查和數據分析，研究可能性原因“財會人員素質缺乏”與“財務收支管理混亂”的關聯性。

1 理論假設

綜合前人的研究，經過歸納可以得出：農村中財務收支管理狀況主要體現在兩個方面：壞賬率和透明度。財會人員素質水平主要包括學歷水平、工作經驗、年齡結構和財會隊伍穩定性。

1.1 學歷水平與財務收支管理狀況關系的假設

由于經費短缺，多數村沒有專職的會計人員，多由村干部兼任。然而村干部大多學歷較低，不具備專業的會計知識。除了位于城鄉結合地區的村級會計人員擁有中專或大專學歷外，偏遠村落的會計人員多為高中、初中甚至小學文化，且大多未經過會計業務培訓，甚至無證上崗。致使一些會計零基礎、甚至素質低下的人擔任了會計崗位。據相關資料統計顯示，某縣的326個行政村中，相關財會人員6.2%擁有小學學歷，33.4%擁有初中學歷，46.8%擁有高中學歷，大專及以上學歷僅占13.7%。并且有近半數人員是無證上崗。從前人的研究可以看出學歷水平的高低對財務收支壞賬率和透明度有顯著的影響。從經驗角度看，越是偏遠的村落，財會人員的學歷水平越低，財務收支越混亂。由此可得如下假設：

假設1 財會人員學歷水平與財務收支壞賬率呈負相關關系

假設2 財務人員學歷水平與財務收支透明度呈正相關關系

1.2 工作經驗與財務收支管理狀況關系的假設

由于各種歷史原因，現有的村級財會人員中，一部分是通過向先前的財會人員學習掌握一些財會知識，然后擔任會計。還有一部分是轉行從事會計工作。這些財會人員在上崗前并沒有經過正規、系統的會計專業培訓，盡管工作后積累了一定的實踐經驗，但仍缺乏正規的會計工作經驗。這使得財務工作的開展受到了嚴重影響，村鎮財務管理工作變得混亂，甚至農村經濟發展也因此受到影響，阻礙其實現。由此可得如下假設：

假設3 財會人員工作經驗與財務收支壞賬率呈負相關關系

假設4 財會人員工作經驗與財務收支透明度呈正相關關系

1.3 年齡結構與財務收支管理狀況關系的假設

某鎮有24名村會計，他們年齡在40歲以上的占全鎮村會計人員的64%，有18人，其中年齡最小的31歲，最大的為66歲。由此可見，財會人員年齡結構明顯出現老化現象。與年輕的會計人員相比，年齡大的會計人員，不看重學習，缺乏精益求精、鉆研業務的精神。在工作中，墨守成規，不認真學習和鉆研新的會計制度和會計內容。從每年的會計人員繼續教育培訓情況來看，他們認為繼續教育就是為了應付財政部門的從業資格檢查。由于不熟悉我國現行的新的會計準則，村級財會人員在日常財務收支管理工作中的表現難以滿足當前農村和經濟發展的要求。由此可得如下假設：

假設5 財會人員年齡結構與財務收支壞賬率呈正相關關系

假設6 財會人員年齡結構與財務收支透明度呈負相關關系

1.4 財會隊伍穩定性與財務收支管理狀況關系的假設

隨著財務會計改革的持續推進和經濟的快速發展，想要全面地發揮財務會計的職能作用，財會人員不能局限于基本的會計核算，而是要具備較強的財務分析能力、職業判斷能力、綜合組織能力。財會人員除了要掌握專業的會計知識，還必須掌握法律、網絡信息、管理、金融等方面知識。但是從目前會計隊伍的實際情況來看，大部分會計人員只了解簡單的會計核算知識，某些專業的會計知識都無法具備，更別說其他專業的知識。另外，農村財會隊伍也不穩定。主要體現在三個方面：一是由于村委會三年便舉行一次換屆選舉，領導變動后財會人員也會發生變動，難以保持穩定;二是有的農村財務人員身兼數職，以至于沒有足夠的時間和精力從事會計事物。還有的因為家里農活忙，擔任會計獲得的報酬低，所以積極性低，隨時準備辭職;三是人才缺乏，干中選，選中干，隊伍建設由于人員的頻繁變動而極不穩定。這使得群眾利益難以得到維護，農村中的財務管理更是受到了很大的負面影響。由此可得如下假設：

假設7 財會隊伍穩定性與財務收支壞賬率呈負相關關系

假設8 財會隊伍穩定性與財務收支透明度呈正相關關系

2 假設檢驗

2.1 數據來源

通過對定遠縣的15個鄉鎮的300戶住戶進行問卷調查，筆者獲取了有關農村中財務會計問題的相關信息，數據的具體來源如表1所示。

2.2 調查方法及樣本構成

對15個鄉鎮文化層次較高、較關注本鄉鎮事務的住戶進行了抽樣調查。整個調查過程中，調查對象的高中同學的幫助和帶領下，進入住戶的家中進行問卷調查，并輔以訪談調查。本次發放了325份問卷并全部收回，剔除其中25份無效問卷，最終共獲得有效問卷300份。

2.3 問卷設計說明

設計問卷前，廣泛查閱了關于農村問題的問卷。根據這些問卷結合筆者之前對農村問題的了解，設計了“農村問題研究問卷”，它包括的內容有：（1）住戶個人資料;（2）財會人員學歷水平、財會人員年齡結構、財會隊伍穩定性、財務收支管理等方面的內容，23個項目均采用Liket5點量表法進行測量，為了避免被調查者產生不必要的疑問，問卷中未使用數字，而是分別用A、B、C、D、E替代了1、2、3、4、5。

2.4 量表的信度、效度分析

本研究通過SPSS17.0統計軟件對所獲得的數據進行了因子分析。用Cronbach的一致性系數（α系數）來分析信度，用因子分析驗證問卷的測量指標效度。為了判斷研究數據是否適合因子分析，本文在進行因子分析的過程中采用了KMO和巴特利特球體檢驗方法。

2.4.1 財務收支管理狀況因子的信度、效度分析

（1）財務收支管理狀況因子的信度分析。

Cronbach's α 系數值介于0 與1 之間，α 值越大表示問卷題目間相關性越好，內部一致性可信度越高。本問卷在各個問卷因素間的值均達到了0.7 ，且總問卷值為0.732，可以得出，問卷中財務收支管理狀況部分具有較好的信度。

（2）財務收支管理狀況因子的效度分析。為檢驗財務收支管理狀況的有效性，對財務收支管理狀況進行因子分析，本文采用了最大方差分析法，并根據Bartlett檢驗標準和KMO準則進行碎石圖梯階分析。通過球形Bartlett檢驗得出Bartlett統計量和KMO為0.687，接近于0.7，這說明各變量間信息偏相關性比較好，應該拒絕各變量獨立的假設。巴特利特球體檢驗統計值的概率是0.000，小于1%，這說明數據具有顯著相關性。

2.4.2 財會人員素質水平因子的信度、效度分析

（1）財會人員素質水平因子的信度分析。依據同樣的方法，根據問卷收集到的資料，對財會人員素質水平因子進行了信度分析，統計結果發現，財會人員素質水平測量題項的α值為0.75，說明財會人員素質水平量表具有較好的信度。

（2）財會人員素質水平因子的效度分析。為檢驗財會人員素質水平構念的有效性，對財會人員素質水平進行因子分析。采用最大方差分析法，根據Bartlett檢驗標準和KMO準則進行碎石圖梯階分析。由球形Bartlett檢驗得出Bartlett統計量和KMO為0.86，大于0.7，說明變量之間具有較強的相關性，應當拒絕各變量獨立的假設，因子分析的效果較好。巴特利特球體檢驗統計值的概率是0.000，小于1%，說明數據具有顯著相關性。

2.4.3 財會人員素質水平與財務收支管理狀況之間的關系分析

（1）財會人員素質水平與財務收支管理狀況之間的相關性分析。通過進行相關性分析發現，如表3所示，學歷水平與財務收支壞賬率 （r=-0563，p<001）之間呈顯著負相關關系，與財務收支透明度（r=0083，p>001）之間有正相關關系;工作經驗與財務收支壞賬率（r=-0400，p<001）之間呈顯著負相關關系，與財務收支透明度 （r=0572，p<001）之間呈顯著正相關關系。年齡結構與財務收支壞賬率（r=0555，p<001）之間呈顯著正相關關系，與財務收支透明度（r=-0572，p<001）之間呈顯著負相關關系;財會隊伍穩定性與財務收支壞賬率（-r=0422，p<001 ）之間呈顯著負相關關系，與財務收支透明度（r=0660，p<001）之間呈顯著正相關關系。

（2）財會人員素質水平與財務收支管理狀況之間的回歸分析。

①財會人員素質水平與財務收支壞賬率的回歸分析。從前述的相關性分析中可以發現，工作經驗、學歷水平、年齡結構和財會隊伍穩定性都與財務收支壞賬率具有相關性。表4是利用SPSS170軟件對數據進行回歸分析的結果，為的是進一步尋找影響財務收支壞賬率的因素。調整后的R2值為0471，這代表了這四個因素可以解釋財務收支壞賬率中471%的方差。

②財會人員素質水平與財務收支透明度的回歸分析。從前文的相關性分析可以看出，工作經驗、學歷水平、年齡結構和財會隊伍穩定性都與財務收支透明度具有一定的相關性。表5是利用SPSS170軟件對數據進行回歸分析的數據處理結果，為的是進一步分析影響財務收支透明度的因素。調整后的R2值為0337，回歸系數的顯著性水平均低于005，可以認為這四個因素對財務收支透明度有顯著性影響。

2.5 檢驗結果

本文通過SPSS 18.0軟件對問卷數據進行了相關性分析和回歸統計，以驗證研究提出的假設是否成立，驗證結果匯總如表6所示。

3 總結及政策建議

研究結果表明，農村中存在的“財務收支混亂問題”與“財會人員的素質缺乏”存在著相關性。或者說，財會人員素質的缺乏直接導致了農村中財務收支管理混亂。找到兩者之間的相關性后，當務之急是根據問題產生的原因找到解決問題的方法和對策，掃除阻礙農村的障礙。所以根據本文的分析，提出了以下幾點建議。

3.1 通過培訓，提高財會人員知識水平

合適的培訓方式有以下幾種：一是集中面授。培訓內容除了政策的解讀、業務指導外，最好根據各地區實際情況去調整內容，以使培訓更具針對性，保證培訓的實效性。另外，老師在培訓中，要多講實用的知識，以提升學員的興趣度;多用農民式的思維去分析，以調動學員思緒;多用農民的口吻講話，便于與學員溝通情感;多用生活中的例子講授，以加深學員的理解;用爭論的方式講課，活躍課堂氣氛。二是網絡培訓。這種形式最大的好處在于學員可以不受時間和地點的限制，隨時隨地都能學習。三是各鄉鎮自行組織研討會，集合大家一起就工作中遇到的問題、工作中總結的經驗以及當前財會熱點進行討論。四是外出學習。即組織本單位財會人員去其他優秀地區學習、參觀。

其次，在選擇培訓課程時要考慮多方面因素，根據受訓人員的所處崗位不同、受教育水平高低、業務技能熟練與否來綜合考慮。比如，在對實行村財鄉代管的鄉鎮財會人員進行培訓時，主要以會計電算化、會計核算業務為重;在對農村基層財會人員進行培訓時，要加強他們對農惠農政策、相關法律法規、報賬業務、會計基礎工作規范的訓練。這樣選擇培訓課程，在兼顧專業的同時又突出了重點。

最后，在對財會人員進行培訓時必須嚴格遵守培訓制度。每次培訓結束后，都應對學員進行測試以檢驗培訓成果，并且建立專門的受訓人員檔案管理。另外，還需建立獎勵措施，獎勵培訓成績好的學員，可以是物質獎勵，也可以是精神獎勵。以考核來保障學習效果，幫助高校落實培訓工作。

3.2 加大宣傳力度，增強財會人員的職業意識

農村財會人員只有在真正意識到自己所從事的財會工作的重要性后，才會自覺地做好本職工作，積極、主動地提升自身專業素質，并在工作中保有一定的創新性。因此，我們必須進行廣泛宣傳、營造一種利于開展農村財會人員業務培訓的社會氛圍。以此增強農村財會人員業務素質，提高農村財務管理工作的質量。宣傳動員工作可以通過多種形式進行，如會議、電視報道、宣傳橫幅、標語等。

3.3 穩定財會隊伍

要想搞好農村中的財務收支管理工作，就必須要培養出一支具備較高專業素質的農村財會隊伍。建設高素質隊伍除了要求我們不斷加強對財會人員的理論知識培訓以外，還需要我們努力提高財會人員的政治素質，因為保持財會隊伍的穩定性是隊伍建設的關鍵所在。高素質的隊伍在建設好后，需要在實踐中不斷磨煉，在實踐中逐漸積累專業知識，這樣既可以進一步提高他們的財會業務水平，又可以使他們保持工作的連貫性;穩定的財會隊伍能夠大大提升財務賬目的連貫性和資料的完整性，這對農村財務收支管理工作是十分有利的。除此以外，還可以在農村財會人員中實行聘任制和雙重領導制。《中華人民共和國村民委員會組織法》第十一條規定：“村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉”。完善聘用制度，必須明確財會人員任職資格和條件，保證選出的人員具備過硬的業務水平和合格的政治素養。另外，應當規定村民委員會只有事先報請縣財政局并征得縣財政局同意批準后，才可聘用或解聘財會人員。否則，村民委員會和鄉鎮政府不得私自聘用或者解聘財會人員。

3.4 健全競爭激勵機制

想要提高財會人員的業務素質和學習能力需建立健全財會人員的競爭激勵機制。在這個體制下，需要有充足的經費來提高農村財會人員的薪酬水平。在健全的競爭機制下，農村財會人員才有動力及時更新自己的專業知識，提高自己的業務水平和政治素養。只有財會人員的綜合素質提高了，農村才能穩步地向前發展。

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