基于需求的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)管理研究

李 攀

(中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院，北京 100081)

引言

培訓(xùn)需求分析是援外培訓(xùn)的首要和必經(jīng)環(huán)節(jié)，是援外培訓(xùn)活動的前提和基礎(chǔ)。隨著我國援外培訓(xùn)規(guī)模和領(lǐng)域不斷拓展，影響力不斷增大，提高培訓(xùn)需求分析的科學(xué)性和緊密性，對于提高援外培訓(xùn)的實效性和針對性有切實的幫助。

培訓(xùn)需求分析是指在規(guī)劃與設(shè)計每項培訓(xùn)活動之前，由培訓(xùn)部門、主管負責(zé)人、培訓(xùn)工作人員等采取各種辦法和技術(shù)，對參與培訓(xùn)的所有組織及成員的培訓(xùn)目標(biāo)、知識結(jié)果、技能狀況等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，確定培訓(xùn)必要性及培訓(xùn)內(nèi)容的過程。科學(xué)的需求分析要求在培訓(xùn)開始前弄清參訓(xùn)主體、參訓(xùn)動機、參訓(xùn)需求等，并進行深入探索研究的過程。培訓(xùn)需求分析是一切培訓(xùn)活動的首要環(huán)節(jié)，是確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容并進行有效實施管理的前提，對于培訓(xùn)全流程的管理具有很強的指導(dǎo)意義。

科學(xué)的培訓(xùn)需求分析應(yīng)該建立在組織需求、崗位需求、個人需求3個層次之上，從宏觀上統(tǒng)籌各個層面的培訓(xùn)需求，再結(jié)合崗位和個人的實際需求展開，才能更好地確立培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)是我國氣象援外培訓(xùn)的重要組成部分，是提高發(fā)展中國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要方面，因此，科學(xué)地對農(nóng)業(yè)氣象援外培訓(xùn)進行需求分析，找準(zhǔn)培訓(xùn)的需求契合度，是進行農(nóng)業(yè)氣象援外培訓(xùn)的前提和基礎(chǔ)。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)的需求分析理論

根據(jù)培訓(xùn)需求分析理論，結(jié)合農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)的實踐情況，可以進行3方面的構(gòu)建，即滿足我國整體外交戰(zhàn)略和多雙邊國際合作的“組織需求”，滿足世界氣象組織關(guān)于農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)崗位勝任力和高優(yōu)先領(lǐng)域的“崗位需求”，滿足受援國實際業(yè)務(wù)工作和發(fā)展要求的“個人需求”。在培訓(xùn)過程中，要同時滿足三者的需求，缺一不可。

1.1 服務(wù)國家整體外交戰(zhàn)略的“組織需求”

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)的目的之一是要滿足我國整體外交戰(zhàn)略和多雙邊的合作需求，展現(xiàn)我國軟實力的同時，加深與受援國之間的了解和信任，促進我國與受援國的合作與交流，從而提高我國在國際舞臺的話語權(quán)。此外，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)也要滿足我國政府和中國氣象局多雙邊的合作需求，不斷拓展合作領(lǐng)域的深度和廣度，擴大中國的“朋友圈”。

當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)已經(jīng)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)氣象情報和預(yù)報服務(wù)業(yè)務(wù)普遍開展，應(yīng)用GIS等高新技術(shù)開展農(nóng)業(yè)氣候資源分析利用工作已經(jīng)成熟，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和防御工作初具規(guī)模，形成了較為完整的農(nóng)業(yè)體系。而受援國大多數(shù)處于亞非拉地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基本為空白或者處于起步階段，亟需農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的相關(guān)理論和實踐的培訓(xùn)。因此，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)一定要以滿足服務(wù)國家整體外交戰(zhàn)略的組織需求為前提，把新時期構(gòu)建人類命運共同體的理念融入到農(nóng)業(yè)氣象援外培訓(xùn)的全流程，共同推進全球氣象治理。

1.2 滿足世界氣象組織(WMO)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的“崗位需求”

崗位需求，即崗位任職資格要求，包括崗位職責(zé)和勝任能力要求。在援外培訓(xùn)中，如果該崗位從業(yè)者通過自身學(xué)習(xí)或者通過在本國內(nèi)學(xué)習(xí)無法滿足崗位需求，就可以通過參加相關(guān)的援外培訓(xùn)進行崗位需求能力的補充。在援外培訓(xùn)實踐過程中，通常不能逐一去了解各國學(xué)員的培訓(xùn)需求，因此，援外培訓(xùn)通常是圍繞崗位需求展開的。

在氣象領(lǐng)域，雖然各國的國情、所處的地理位置、氣候狀況、氣象技術(shù)發(fā)展水平等各不相同，但是每個崗位對該領(lǐng)域從業(yè)者所應(yīng)具備的基本能力要求是一致的。因此，世界氣象組織頒布出臺了大氣科學(xué)領(lǐng)域的崗位勝任力框架，目的是便于各崗位工作人員了解其崗位所應(yīng)具備的基本資質(zhì)，同時，有助于各國家氣象和水文部門建立各自的人員分類體系和培訓(xùn)計劃，以便各國從業(yè)者達到滿足崗位能力需求的國際標(biāo)準(zhǔn)。

在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域，世界氣象組織一貫重視各國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象委員會在世界氣象組織執(zhí)行理事會的屆會上，多次明確了農(nóng)業(yè)氣象的工作重點是協(xié)助會員國提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，改進支持這些服務(wù)的系統(tǒng)，并提高各國對氣候變化和自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成影響的意識。在第十七屆世界氣象大會上，世界氣象組織再次明確了其目標(biāo)是指導(dǎo)成員國提高氣象、水文和氣候的質(zhì)量，促進經(jīng)濟的發(fā)展，抵御人類生命和財產(chǎn)安全免受天氣、氣候和水文事件的影響。同時，世界氣象組織農(nóng)業(yè)氣象委員會也制定了長期發(fā)展計劃，該計劃包括3個領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，重點是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)和科研活動；農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，重點是促進服務(wù)產(chǎn)品制作所需要的網(wǎng)絡(luò)觀測、資料信息管理和技術(shù)開發(fā)；氣候變化與農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，改進農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，加強對氣候變化與農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響的預(yù)警預(yù)報咨詢等。近年來，世界氣象組織十分強調(diào)確保提供的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息能夠盡可能多地到達農(nóng)戶手中，積極鼓勵各國氣象部門將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)放到互聯(lián)網(wǎng)上，供各國了解世界各地農(nóng)業(yè)氣象條件，交流農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)。同時，農(nóng)業(yè)氣象委員會鼓勵擴大國際氣象部門與農(nóng)業(yè)界之間進行充分的合作，以促進農(nóng)業(yè)氣象和相關(guān)研究、支持和服務(wù)，為全球不斷增加的人口提高可持續(xù)的糧食供應(yīng)和安全，從而適應(yīng)所有時間尺度的天氣和氣候變率。

此外，世界氣象組織在其第十八次世界氣象大會上確定了世界氣象組織新的戰(zhàn)略計劃和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，包括減少災(zāi)害風(fēng)險，加強氣候服務(wù)、能力建設(shè)、觀測和信息系統(tǒng)、極地和高海拔山區(qū)研究和觀測。其中，糧食安全是WMO全球氣候服務(wù)框架的高優(yōu)先領(lǐng)域之一，包括改進季節(jié)至次季節(jié)預(yù)測等的氣候服務(wù)的提供和利用，特別是在糧食安全、水管理、健康、減少災(zāi)害風(fēng)險等重點領(lǐng)域。

世界氣象組織教育培訓(xùn)委員會特別制定了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)勝任力框架，為各國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)人員制定了滿足崗位需求的能力、標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)過程中，一定要將世界氣象組織崗位勝任力框架作為援外培訓(xùn)的重要依據(jù)，圍繞培訓(xùn)目標(biāo)科學(xué)地設(shè)計培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)既能強化培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用性和實用性，又符合國際關(guān)注的熱點，是不斷提高培訓(xùn)效益的重要參考。

1.3 滿足受援國的“個人需求”

援外培訓(xùn)是我國對外人力資源援助的重要組成部分，是我國幫助受援國提升人才隊伍能力建設(shè)的重要方式。受援國是培訓(xùn)的主要參與者，在無法全面了解每位學(xué)員的培訓(xùn)需求的情況下，受援國的培訓(xùn)需求是培訓(xùn)策劃的重要依據(jù)，因此，援外培訓(xùn)要充分考慮每個受援國的“個人需求”。在培訓(xùn)實踐過程中，受援國的實際需求情況直接影響著受援國向培訓(xùn)班進行派員。

我國農(nóng)業(yè)氣象援外培訓(xùn)學(xué)員群體以亞非學(xué)員為主，占比達到80%，參訓(xùn)國數(shù)量龐大，地理分布廣泛，氣候條件差異大，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)發(fā)展水平參差不齊，因此，受援國的“個人需求”也不盡相同。在培訓(xùn)策劃時，要充分調(diào)研受援國的培訓(xùn)需求，根據(jù)受援國的發(fā)展要求和特點，按需實施培訓(xùn)課程教學(xué)，提高援外培訓(xùn)的效果。

2 主要發(fā)達國家農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)活動

目前，國際上很多國家均開展了農(nóng)業(yè)氣象相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)，其培訓(xùn)時間以短期培訓(xùn)為主，培訓(xùn)對象主要為發(fā)展中國家和地區(qū)的國際學(xué)員，培訓(xùn)內(nèi)容均圍繞氣候變化與農(nóng)業(yè)、各國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)特色領(lǐng)域展開，培訓(xùn)方式綜合了面授、遠程和線上線下相結(jié)合的混合培訓(xùn)。

以色列以特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)而著稱，從2010年起，以色列氣象局每年舉辦以“氣候變化與農(nóng)業(yè)”為主題的短期農(nóng)業(yè)氣象國際培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋氣候變化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的影響、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測及其風(fēng)險管理3個模塊。其中在農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)這一模塊中，以色列氣象局培訓(xùn)中心每年根據(jù)學(xué)員的需求，圍繞本國特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展，進行模塊主題、模塊內(nèi)容的再組合。如，在2014年舉辦的氣候變化與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班中，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)模塊的培訓(xùn)內(nèi)容包括先進的灌溉方法、劣質(zhì)水的使用、園藝和牲畜與氣候控制3方面的內(nèi)容，側(cè)重對灌溉技術(shù)的介紹。2015年和2016年舉辦的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)國際培訓(xùn)班中，在農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測及其風(fēng)險管理模塊，更加側(cè)重天氣和氣候的預(yù)測對農(nóng)業(yè)的影響及預(yù)估；在農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)模塊，以色列培訓(xùn)中心將土壤水分蒸發(fā)蒸騰損失總量和先進的灌溉方法、劣質(zhì)水的使用、GIS和遙感工具對決策的作用、土壤保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)等內(nèi)容納入其中，側(cè)重對農(nóng)業(yè)生態(tài)、土壤水分保持內(nèi)容的介紹。

意大利氣象培訓(xùn)中心從2014年起開展了具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)氣象類的國際培訓(xùn)項目。2014年，意大利氣象培訓(xùn)中心開展了主題為“氣候變化對非洲農(nóng)業(yè)系統(tǒng)影響”的國際培訓(xùn)班，培訓(xùn)班為期4d，培訓(xùn)方式包括小組討論、國別報告、案例分析等多種方式，培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)有氣候數(shù)據(jù)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的影響、氣候變化和惡劣氣候現(xiàn)象對非洲特點農(nóng)產(chǎn)品的影響等針對非洲特殊氣候條件的內(nèi)容。2018年，意大利氣象培訓(xùn)中心則針對地中海地區(qū)的氣候特點，開展了以“地中海地區(qū)農(nóng)業(yè)季節(jié)預(yù)測”為主題的國際培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括季節(jié)預(yù)測的方法、季節(jié)預(yù)測降尺度、季節(jié)預(yù)測在水和農(nóng)產(chǎn)品管理上的應(yīng)用，理論結(jié)合實踐，得到了很好的培訓(xùn)效果。

南京區(qū)域培訓(xùn)中心自1993年被世界氣象組織任命為區(qū)域培訓(xùn)中心以來，舉辦了10余期農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)班，惠及30多個國家和地區(qū)的200多國際學(xué)員，培訓(xùn)時間為14d，采用課堂授課、實習(xí)實訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、現(xiàn)場研討、學(xué)員論壇等多種培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)氣象理論、水和水循環(huán)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)分析和模擬、農(nóng)業(yè)遙測、氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響等，培訓(xùn)師資團隊包括WMO農(nóng)業(yè)氣象委員會、以色列氣象局、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、中國氣象局等國內(nèi)外該領(lǐng)域的知名專家。

3 我國農(nóng)業(yè)氣象援外培訓(xùn)情況

3.1 氣象援外培訓(xùn)概況

中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院(以下簡稱“干部學(xué)院”)隸屬于中國氣象局，是氣象部門高層次繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)的國家級基地。同時，作為世界氣象組織(WMO)區(qū)域氣象培訓(xùn)中心和我國氣象援外培訓(xùn)項目主體實施單位，承擔(dān)著面向“一帶一路”國家、亞洲區(qū)域及其他發(fā)展中國家氣象業(yè)務(wù)及管理人員的國際培訓(xùn)任務(wù)。自成立以來，WMO北京區(qū)域培訓(xùn)中心舉辦70余期國際培訓(xùn)班，累計招收來自近130個國家和地區(qū)的3000余名學(xué)員，學(xué)員國別范圍覆蓋WMO 6大區(qū)協(xié)，大部分學(xué)員來自亞洲、非洲、拉丁美洲及大洋洲的發(fā)展中國家，其中亞洲國家學(xué)員約占58%，非洲國家學(xué)員約占30%。

經(jīng)過多年的積累，干部學(xué)院氣象援外培訓(xùn)領(lǐng)域由傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展至氣象觀測、天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、衛(wèi)星氣象、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣象官員管理等，培訓(xùn)主題圍繞我國全球氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展任務(wù)，緊跟WMO優(yōu)先領(lǐng)域。通過科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程，精心組建師資隊伍，結(jié)合面授加遠程的多元化教學(xué)模式，逐步形成了一批優(yōu)勢培訓(xùn)領(lǐng)域下的核心班型，為學(xué)員教授業(yè)務(wù)技術(shù)、實踐應(yīng)用、戰(zhàn)略政策等領(lǐng)域最新進展和優(yōu)秀范例。

3.2 農(nóng)業(yè)氣象國際培訓(xùn)

在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域，干部學(xué)院共成功舉辦了5期農(nóng)業(yè)氣象國際培訓(xùn)班，培訓(xùn)了來自20余個國家和地區(qū)的44名學(xué)員，學(xué)員國別覆蓋WMO全部6個區(qū)協(xié)的國家和地區(qū)，見表1。在師資配備方面，干部學(xué)院加強與國際的合作，多次邀請以色列氣象局及培訓(xùn)中心專家參與教學(xué)工作。

表1 干部學(xué)院農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)班學(xué)員及國別

在5期國際培訓(xùn)班的策劃過程中，既注重農(nóng)業(yè)氣象理論知識的講授，又側(cè)重于將以色列和中國在農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)用的成功經(jīng)驗以案例的形式進行輸出，可概括為3個特點。

3.2.1 具有雙邊合作特點

干部學(xué)院舉辦的5期農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的國際培訓(xùn)班，是在執(zhí)行中以雙邊合作意向書的框架下進行的，具有明顯的雙邊合作特點。在合作過程中，根據(jù)雙邊協(xié)議的要求，以色列派出農(nóng)業(yè)氣象的專家來華參加援外培訓(xùn)班的授課，針對以色列農(nóng)業(yè)氣象的特點等內(nèi)容，與學(xué)員進行分享和交流。隨著雙邊協(xié)議執(zhí)行周期的結(jié)束，干部學(xué)院農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)班也隨之結(jié)束。因此，干部學(xué)院舉辦的5期農(nóng)業(yè)氣象國際培訓(xùn)班具有氣象雙邊合作的特點。

3.2.2 注重特色教學(xué)內(nèi)容

以色列農(nóng)業(yè)能夠得到成功的發(fā)展，得益于優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和現(xiàn)代化的灌溉系統(tǒng)。因此，培訓(xùn)班在課程設(shè)置中，緊密圍繞以色列的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)、農(nóng)作物氣候模式等內(nèi)容展開，課程包括半干旱條件下的棉花生產(chǎn)、降雨區(qū)小麥和灌溉區(qū)棉花對氣象天氣服務(wù)的需求、以色列農(nóng)業(yè)氣象高分辨率區(qū)域數(shù)值預(yù)報模式的應(yīng)用、以色列國家氣候與農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及科研動態(tài)等實踐課程。

3.2.3 注重基礎(chǔ)能力的提升

學(xué)員的培訓(xùn)需求是培訓(xùn)策劃的重要參考指標(biāo)。干部學(xué)院援外培訓(xùn)的目標(biāo)學(xué)員是亞非拉等發(fā)展中國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象從業(yè)人員，他們的知識基礎(chǔ)相對薄弱，所在國家的氣候條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平各不相同，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)起步較晚且相對滯后，因此，在課程策劃過程中，充分考慮復(fù)雜的培訓(xùn)需求和受援國背景，從提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的基礎(chǔ)能力入手，組織策劃培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)，將復(fù)雜的理論知識深入淺出的呈現(xiàn)給學(xué)員，從而提升國際學(xué)員的基礎(chǔ)能力。

4 對未來農(nóng)業(yè)氣象援外培訓(xùn)工作的建議

4.1 建立完善、科學(xué)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)課程體系

明確有重點、有特色的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)培訓(xùn)領(lǐng)域，有目標(biāo)地建好相應(yīng)班次布局，加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)援外培訓(xùn)課程體系開發(fā)。加強該領(lǐng)域的師資隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職教師在教學(xué)環(huán)節(jié)的完整性及教學(xué)的專業(yè)性的優(yōu)勢，與具有豐富業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗的兼職教師形成互補，進一步提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。課程設(shè)計應(yīng)具有援外培訓(xùn)特點，符合成人教育培訓(xùn)規(guī)律，符合國際學(xué)員特點，同時圍繞中國氣象國際合作發(fā)展要求，兼顧滿足組織需求、崗位需求和個人需求。同時緊密圍繞WMO推出的崗位勝任力框架要求，將國際熱點問題等吸納到課程體系的設(shè)計開發(fā)中。

4.2 注重培訓(xùn)需求分析，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容與課程

精準(zhǔn)的培訓(xùn)需求定位是培訓(xùn)成功與否的關(guān)鍵。干部學(xué)院援外培訓(xùn)學(xué)員大多來自亞非拉等落后國家和地區(qū)，農(nóng)業(yè)氣象系統(tǒng)極為薄弱，特別是對天氣和氣候敏感的領(lǐng)域，缺少農(nóng)業(yè)氣象學(xué)基礎(chǔ)知識。在培訓(xùn)的過程中，要根據(jù)WMO的政策以及根據(jù)參訓(xùn)國的業(yè)務(wù)需求，制定合適的農(nóng)業(yè)氣象策劃、教學(xué)、管理方案，注意加強農(nóng)業(yè)氣象學(xué)基礎(chǔ)知識部分的同時，適當(dāng)進行分層、分類教學(xué)。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置時，應(yīng)加強與農(nóng)業(yè)有關(guān)部門的合作，提高培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。

4.3 建立完善的培訓(xùn)評估體系

完善的培訓(xùn)評估可以幫助培訓(xùn)管理者對培訓(xùn)需求的了解、培訓(xùn)目標(biāo)的確定、培訓(xùn)計劃的擬訂、培訓(xùn)資源的控制、培訓(xùn)形式的采納、培訓(xùn)講師的確定、培訓(xùn)時間的控制、培訓(xùn)環(huán)境的營造等所有影響最終培訓(xùn)效果的工作提供改進的反饋信息。通過培訓(xùn)評估信息的交流，使得培訓(xùn)資源和培訓(xùn)經(jīng)驗得到更廣泛的推廣和共享。同時，評估能對培訓(xùn)實施過程中出現(xiàn)的偏差進行監(jiān)控，無論是實施過程自身產(chǎn)生或是因條件變化而產(chǎn)生的偏差，都可以通過評估發(fā)現(xiàn)并及時糾正。同時，評估對培訓(xùn)管理政策、培訓(xùn)模式和采用的培訓(xùn)技術(shù)及培訓(xùn)實施過程不斷進行檢驗，使培訓(xùn)管理者從培訓(xùn)評估中了解信息，堅持和推廣成功的經(jīng)驗，吸取失敗的教訓(xùn)。

4.4 加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的國際合作

加強國際培訓(xùn)的合作，可以擴大培訓(xùn)的影響力，提高培訓(xùn)質(zhì)量。未來干部學(xué)院應(yīng)跟蹤中國氣象局雙邊合作需求和框架要求，創(chuàng)造更多的條件，加強與其他培訓(xùn)中心和國際組織的合作，通過聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)氣象國際培訓(xùn)班、邀請專家授課等方式，加強國際合作，提高培訓(xùn)的國際效果和影響力。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)援外培訓(xùn)作為中國對外援助的重要組成部分，對于提高發(fā)展中國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提升國民基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。需求分析是一切援外培訓(xùn)的基礎(chǔ)，同時滿足我國整體外交發(fā)展戰(zhàn)略、受援國實際發(fā)展情況和崗位要求的需求定位分析，能夠在提高受援國能力發(fā)展水平的同時，增加我國援外培訓(xùn)效益。通過對我國農(nóng)業(yè)氣象援外培訓(xùn)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合當(dāng)前國際上相關(guān)領(lǐng)域援外培訓(xùn)的經(jīng)驗和做法，對我國農(nóng)業(yè)援外培訓(xùn)提出建議，為我國援外培訓(xùn)存在的共性問題提供借鑒和參考。