京杭大運河杭州歷史文化段濱水工業遺產現狀及問題分析

文／秦洛峰 浙江大學建筑工程學院 副教授 博 士（通訊作者）

陳煜琛 浙江大學建筑工程學院 碩士研究生

引言

隨著杭州的城市發展與產業的變遷，京杭大運河河道污染嚴重，工廠面臨搬遷，京杭大運河及沿岸工業遺產重新定位角色的任務迫在眉睫。杭州為京杭大運河作了很大努力，但在這個過程中仍然有諸多問題亟待解決。

1 杭州近代產業發展概況

總體來看，近代杭州工業以輕紡類為主，逐漸延伸出重工業等較為多元的產業格局，可以大致劃分為三個階段：第一階段，1840 年鴉片戰爭后境外資本大量進入內地，杭州也不例外，一些民族資本家開始效仿西方企業家投資實業，民族工業如輕工業投資到達了高潮。期間代表性的如1896 年創辦于塘棲里仁橋下的大綸絲廠。第二階段，1914 年第一次世界大戰開始后，民族工業達到黃金時期。杭州的輕紡工業帶動機鐵工業一同發展，后隨抗日戰爭爆發而衰落。其間代表如都錦生絲織廠、武林造紙廠、民生制藥廠等。第三階段，中華人民共和國成立后全面建設時期。

1949—1959 年，杭州調整為以重工業為基礎的工業城市，因此除絲綢紡織等輕工業外，還出現了重工業，形成了輕重工業兼顧的格局，后隨“文革”衰落。此后杭州在80 年代初步建立了以機械、紡織、食品、化工為支柱的四大工業體系。

當下的杭州順應長三角區域統籌發展的號召，積極謀劃以數字經濟成為優勢產業集群，以生物醫藥、新能源、新材料等成較強產業集群的全新格局[1]。隨著杭州的城鎮化進程，運河工業區已經不能適應當下的城市發展而面臨遷出，工業留下的歷史痕跡如何更新轉型成為亟待解決的難題。

2 杭州近代工業遺產建筑概況

杭州工業遺產在西湖東側老市區和城北拱宸橋段兩個組團聚集尤為明顯。20 世紀中葉老市區段（約現南宋御街附近）主要從事作坊類小規模制造和交易，由于地處在較成熟市區中而較為局限，周邊配套也相對成熟，因此這類遺產基本上沒有改變周圍的環境。中華人民共和國成立后由于大規模生產的需要，工業區被集中規劃在運河拱墅段附近，運河段工業伴隨著中華人民共和國成立后政策、生產力、技術的解放而迅速發展起來，該地區未被開發，因此興建規模較大，含有鋼混或磚混結構廠房、辦公產業區、職工生活區等各類功能[2]。

由于產業類型，杭州留下來的工業建筑以中等規模廠房為主，也有規模較大的重工業廠房、建筑群和較小規模的醫藥工業建筑，其中部分正在更新轉型中，而醫藥業建筑如胡慶余堂規模較小，稍加修繕便可以重新開張經營。

3 濱水工業建筑更新的驅動因素

3.1 城市用地需要

伴隨城市地價上漲，原本區位條件帶來的高昂成本成為限制其發展的制約因素，最好的選擇就是向交通較為便利的城郊轉移。此外杭州自2014 年起，在多重事件紅利下，杭州外來人口高速流入、城建突飛猛進，從而帶來產業結構變化，現狀土地性質已經難以滿足發展帶來的住區及其配套建設需求，需及時用地的調整，將工業園區外遷，重新收儲來緩解用地建設指標的壓力。

3.2 歷史價值

曾經的工廠配建了大量生活區，廠區職工衣食住行都在其中，當下在遺產附近居住的居民大多數都和這些工廠有關。在舊工業遺址的改造更新過程中，將這些記憶元素巧妙地和周圍環境融合，既賦予老廠區新的生命，也可用于提示、教育來往游客曾經在這里有過一段歷史。

3.3 融入生活發揮濱水價值

工業建筑在企業搬遷失去原本內在功能后，成為一座孤島。在為工業遺產建筑匹配新功能時，應考慮將展示工業歷史文化和當下周邊的人居生活結合在一起，進行動態保護。運河段沿岸工業遺產占據了上佳的地理位置，再結合工業遺產改造后，自身擁有的建筑、機械美學價值可以迅速激發居民活力，創造濱水活動的條件，提升該地區的品質。

4 運河杭州段濱水區保護開發總體規劃與重要節點分析

4.1 運河沿岸規劃與文化節點總述

運河從北至南可分為自然生態段、歷史文化段、公共活動段。其中歷史文化段自義橋至朝暉橋，現存了大量工業遺存和歷史住區，也是本文重點研究的區段，而從該段的開發現狀和時序性上，以石祥路為界限，又可以分為基本成熟區段和發展規劃區段[3]。相比運河余杭段，城區段住宅用地比例較高，多數沿岸空間分布高密度宅地，公共性質用地只得呈現點狀，較為內向，彼此之間聯系不強；自拱墅段大兜路歷史街區向北起，公共性質用地比例明顯提高，且逐漸呈現帶狀分布，彼此之間聯系加強；運河文化定位為歷史文化活態遺產，由多個文化體驗節點為支撐。

4.2 運河沿岸基本成熟段與發展規劃段

基本成熟段大部分位于拱墅區，南起艮山門北至石祥路，該段又可以自南向北大致分成兩段：運河歷史文化帶基本成熟段南部大致位于下城區，例來就是杭州的“原城”，為住區，很少有工業遺產。而杭州城北為舊時的老工業區，由于重點發展工業，60 年代起運河環境污染嚴重、水質變壞，最初建造的公房與1994 年后的房改房就這樣和被污染的環境共存在一起；大規模的商品房開發起源于本世紀初，而后政府不斷提升城北配套，在這個過程中搬遷了不少廠區，故部分住區由工廠拆遷置換而來，還有一小部分水鄉原住民社區，如小河直街。在這個過程中沒有拆遷的一些工業遺產，則更新轉型保留至今[4]。

運河沿岸發展規劃段主要落位在大運河新城的規劃中。運河新城打造一帶雙心三片區，西至通益路與京杭大運河、東至拱康路、北至拱墅界與余杭界、南至石祥路。運河新城以南為啟動區打造運河灣新城及文化展示體驗區，改造沿河的景觀帶，在石祥路以北的運河新城啟動區打造結合商業、歷史遺產文化、休閑于一體的濱水綜合體；中片將平煉路煉油廠焦化車間遺址打造成工業景觀公園，將原本的工業區打造成文藝展區；運河公共文化走廊共計打造總長5.8 公里，總面積45 公頃的休閑走廊，串聯運河新城沿岸各個特色區域。根據2019 年大運河新城核心區的城市設計相關文件公示，大運河新城核心區主要包括了運河沿岸片區與半山工業遺存“銹帶”，承接科創、數字經濟等產業；沿運河地區依托濱水優勢，更多打造文化、旅游片區。在運河沿岸主要包括了電廠河活力區、大運河首展核心區、運河文化島、運河灣旅游綜合體4 大片區，如啟動項目運河灣新城，打造“一核一島兩港”，總建筑面積約為100 萬平方米，其中公建配套約38 萬平方米，住宅面積約62 萬平方米，結合兩岸歷史景觀體驗走廊，形成一條充滿活力的文化休閑濱水街區。

4.3 橋西歷史街區

橋西直街北至橋弄街，南至登云路，拱宸橋是街區的標志物。明清時期，集市、航運、漕運興盛，得名“北關夜市”和杭州的“十里洋場”，足見其商業影響力。工商業繁榮促進了各階層的混居，街區因此區分出等級，較為多元化。1895年，杭州成為通商口岸，拱宸橋附近街區成為日租界，中外資本在此的投資、開發，使得中華人民共和國成立后因城北工業建設帶來的環境污染而逐漸衰敗。經過整體保護整治后，現在的街區不僅保留了建筑物原有的內外形式，還搖身一變成為了集居住、娛樂休閑于一體的綜合街區，吸引了大量人流，街區用地面積約8 公頃，建筑面積約5萬平方米。《杭州市拱宸橋橋西歷史街區保護方案》規劃“一帶”即沿運河景觀帶；“三區”包括棉紡工業文化區、里弄生活區、倉儲文化區；“六節點”包括商業中心、張大仙廟、集施茶材會公所、財神廟以及貨運碼頭遺址。

4.4 小河直街片區

小河直街歷史街區位于杭州拱墅區，地處京杭大運河、余杭塘河與小河三河交匯處，起源于宋朝的“草市”。小河直街歷史上因水而興，至今仍可以看到會所、店鋪、船埠等痕跡。現存的建筑大部分始建于清末民初時期，民居多為上宅下店的模式。隨運河的污染和保護，小河直街也經歷了從繁華走向衰敗最后再生的歷程，街區的定位以70%的居住功能為主；政府甚至鼓勵原住民回遷，轉型后仍保留了一半以上的原住民，街區的市井氣息與文化商業相得益彰，被稱為“最后的運河人家”。小河直街片區受限于其建筑形式，主要轉型方向為小型商業，傳統氛圍較為強烈。

4.5 大兜路歷史街區

大兜路歷史文化街區歷史悠久，曾在宋代是城北重要的貿易中心，現存許多工業遺址和清末民初民居等歷史建筑，歷史街區整條街長為1100米，寬為5 米。明清時期，商鋪林立、街市繁華，沿岸有許多碼頭，民國時期是拱宸橋地區碼頭往來城內的必經之路。2008 年改造為大兜路歷史文化街區，基本保留了歷史建筑的原本面貌，并融入當下湖墅生活。大兜路歷史街區路徑層次豐富，主要動線多層次向運河濱水界面開放；街區盡頭連接富義倉，富義倉與街區以住區相隔，聯系感比較弱，且富義倉改造為內向的文創園，改造時保留了其較為封閉的立面，與外界互動程度不高。

4.6 絲聯166

中華人民共和國成立后建造的杭絲聯，是全國第一家涵蓋制絲、絲織、印染的大型企業。現在是杭州市保護單位。2007 年，杭絲聯舊址改造為絲聯166 創意園區正式開放，該項目位于杭州市拱墅區登云路與金華路的交匯處，總建筑面積21400 平方米，園區被改造為一個極富魅力的創意產業園：杭絲聯的舊廠房中穿插著許多有意思的空間，包含了各種業態，如：咖啡店、攝影工作室、餐廳等；項目南側為城市主干道登云大橋，交通便捷；西面為大運河，具有獨特的濱水風情與文化景觀；東面為大型公園和商業街道，提供了良好的商業氛圍。該項目與水系之間的關系被道路割裂，且視線上與運河聯系被其他建筑打斷，并且功能較為內向，除東面商業區外，大部分區域與人流的交互性不足。

5 運河沿岸遺產轉型現存問題

自從2002 年開始的運河保護措施開始實施以來，杭州已經取得了非常大的進展和成果，但經過筆者對以上節點的走訪和分析，發現仍存在許多問題有待解決。從宏觀到微觀，大致可歸結為4個層面的問題。

圖1 京杭大運河杭州段（圖片來源：參考文獻[6]）

（1）統籌法規層面的問題來源于遺產管理部門，主要表現為對遺產管理權責混亂，無統一管理部門；對保護對象所涉及具體保護措施的靈活度上沒有明確規定等，未來需進一步確權確責，明確涉及落地的細則法規。（2）空間與規劃層面的問題主要來源于規劃階段對遺產項目所在地塊與周邊資源、環境是否取得了良好的聯系，主要表現為承載遺產的空間連續性差或遺產之間規劃有其他非公共性質用地，通達性較差；與城市內游客樞紐點或其他著名景點缺少直接的公共交通等，未來在城市公交資源配置上需考慮到遺產節點的分布。（3）再次是業態定位層面的問題，主要表現為遺產與人群的交互性較差；遺產項目轉型價值定位與實際歷史價值錯配，造成游客認知偏差，做項目定位時應當需充分考慮到民眾的參與度及保護側重點。（4）最后是建筑與場所層面的設計問題，主要表現為工業風貌不足，原真性缺失；與水系之間的設計關系不足，缺乏相應的空間營造，項目應當發掘屬地性的歷史工業設計元素，避免千篇一律。

結語

大運河是結合了運河沿岸歷史文化、遺產保護并兼顧沿岸居民游客游憩、生態、美學等功能的線性開放空間。杭州段沿岸各遺產節點是杭州市大運河遺產廊道構建的前提，當下對其的保護已經取得重要成果，但結合本文分析，運河杭州段沿岸遺產廊道還需要一盤棋統籌考慮才能以點成面解決當下各種存在的問題。