天津農業發展現狀及投入產出問題研究

天津農學院 李怡霖 李廣

1 問題提出

天津作為我國北方第二大城市，擁有1350 萬人口，人多地少，經濟發達，其農業發展在經濟中比重較小，但作為天津民生發展最重要的組成部分發揮了十分重要的作用。土地資源稀缺，糧食、蔬菜等農產品生產不能依靠規模生產獲得效益，只能通過科技進步推進高品質農產品的生產發展，因此提升天津農產品生產要素使用效率成為天津農業發展著重關注的問題。目前天津農業發展遇到農產品需求多樣化、高質量化與天津土地資源和水資源的短缺，生態環境的可承受能力降低之間的矛盾，因此合理配置農業生產要素成為促進農業生產效率可持續增長和農業供給側機結構改革的重要落腳點。

2 天津市農業生產發展現狀及存在問題

2.1 天津農業生產發展現狀

首先是糧食生產逐年穩步發展。天津糧食生產已經連續5 年在種植面積、產量方面實現了增長，糧食產量每年保持在200 萬噸以上。作為典型的都市型農業，天津農業發展先天受到第二產業和第三產業虹吸效應的影響，優質生產要素，如人力資源、資本等呈現逐年從農業流失的現象。近年來在各級政府的不斷努力下，一方面大力引導農民創建各類新型農業經營主體，在融資、補貼等方面給予大力支持，不斷壯大農業產業組織；另一方面充分利用各級農業科技服務部門，大力開展農業及時指導與農業科技成果轉化與推廣，同時以政府為主導，以農業科技園為核心輻射周邊，帶動了天津農業科技水平的提升，也為農業生產效益提高做出了貢獻。

其次農業技術大規模應用，單產不斷提升。天津結合都市農業生產的特點，以提升糧食產量作為主要方向，通過水稻、小麥等優良品種如小站稻和強筋小麥的培育，在種源上保證產品品質；同時加強抗旱、抗病蟲害等技術研究，合理指導農戶使用農藥，推廣“基質育秧”技術，逐步推廣新品種、新方法的使用范圍。在此基礎上大力挖掘天津農業現有潛力，大力推廣“小站稻”振興計劃，積極推進土地流轉，推動土地集約化經營，不斷引導農戶優化種植結構和產業結構，大力推廣以優質農業作為切入點的產業融合戰略，加快農業生產效益的不斷提升。

最后農業扶持政策力度不斷加大。天津市在農業補貼和扶持力度上，為了擴大閑置土地耕種，將拋荒地、閑置地以及林下耕地都納入了補貼范圍，積極鼓勵農戶擴大耕地范圍。同時加大農業設施補貼，對于老舊的農業基礎設施不適宜再種植蔬菜的，如果改種糧食也給予一定的補貼，鼓勵農戶利用現有的農業設施開展糧食生產。同時通過農業大戶示范、農業合作社帶動等方式，積極鼓勵農戶擴大農業生產。

2.2 天津農業發展存在的問題

2.2.1 農業高質量發展的壓力越來越大

目前天津都市農民可得收入的來源多樣化，農民收入逐漸增加，單個農民從事農業生產的動力由最早的“保增產”轉移到現在的“保口糧”的目標上，這對于提高農業生產的效率產生了嚴重的負面影響，而這種現象的存在也切實反映了一個問題：農民生產的積極性與供給方面失衡。同時天津城鎮化水平較高，社會大眾的生活質量不斷改善，對農產品高質量、多品種提出了更高的要求。其次現階段，僅從農業的單產水平、糧食的播種面積以及現存勞動力人口這三個方面來看，天津農業生產遠遠不能滿足天津居民的消費需求，同時土地面積有限，從而進一步限制了農業生產的發展。最后是農業化學污染、食品安全等問題依然困擾著天津農業發展。

2.2.2 投入要素產品成本上漲較快

天津市農業生產投入增長的障礙主要有以下三個方面：一是資金方面的問題。小農戶資金有限，小規模生產效益低下，大規模生產缺乏資金；二是有關農資投入的要素價格不斷上漲，這也是制約農業生產的關鍵因素。受國內外經濟形勢影響，天津農業生產要素的價格不斷上漲，導致了種子、化肥和農藥的價格大幅度上漲，同時人工費用的上漲也制約了農戶進一步擴大農業生產。

2.2.3 產業融合發展進展緩慢

推動天津產業融合發展是帶動天津農業高質量發展的道路之一，但目前天津農業產業融合發展存在資金不足、政策不到位和缺乏聯動機制等問題，一方面天津農業產業融合需要大量投資，單純依靠農戶自身積累很難完成；另一方面是天津農業缺乏特色，農產品品牌建設與渠道建設處于發展過程中，產業融合缺乏必要的切入點。

3 實證分析

3.1 模型的設定及相關數據說明

在廣泛調研的基礎上，本文以天津市農業總產值作為因變量，以農用地面積、農用機械總動力、化肥使用量、有效灌溉面積和機耕面積作為解釋變量。根據以上變量的設置并考察實際經濟意義，設立以下模型y=β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5。其中Y 表示當年天津市的農業生產總產值，X1表示當年農業生產的農用地面積（萬公頃），X2表示當年農用機械的總動力（萬千瓦），X3表示化肥的使用量（萬噸），X4表示為天津市農業的有效灌溉面積（萬公頃），X5表示農業的機耕面積（萬公頃）。X1的含義是實際播種或者有種植農作物的面積且不考慮當地的耕地類型，均被收入到農作物的播種面積。X2是使用在農、林、牧、漁業的各種相關動力機械的動力總和。X3是實際播種和生產中對糧食施以化肥的數量。X4指存在固定水源且地塊較為平整，灌溉設備配套完整且常年使用的土地面積。X5是農業生產活動中所使用機械進行耕種的面積。

3.2 模型的回歸與檢驗修正

3.2.1 模型的回歸

表1 模型回歸

R- squared 0.964026 Mean dependent var 287.9275 Adjust ed R- squared 0.951178 S.D.dependent var 83.76643 S.E.of regression 18.5088 Akaike info criterion 8.917695 Sum squared resid 4796.061 Schwarz criterion 9.216415 Log likelihood - 83.177 Hannan- Quinn criter 8.976008 F- statistic 75.03357 Durbin- Watson stat 1.635474 Prob(F- statistic) 0

通過回歸，可以得出方程：Y=1772.78-16.51X1+0.16X2+4.68X3-26.05X4-4.04X5。在顯著性水平α=0.05的情況下，有X4拒絕原假設，而其他5 個變量均通過t檢驗，這就以為這X1、X2、X3、X5的參數估計值不為零顯著，也就是說天津市的農用地面積、農用機械總動力、X3化肥使用量、X5農業機耕面積對當年農業生產總值有顯著影響。假設H0:β1=β2=β3=β4=β5=0,在α=0.05的情況下，F 的臨界值為2.71，這表明模型通過總體檢驗，模型存在多重共線性。

3.2.2 多重共線性檢驗及修正

由表2 可知，多重共線性確實存在。采取逐步回歸法進行檢驗。利用Eviews 的逐步回歸功能，最終得到結果如下：首先分別對X1;X2;X3;X4;X5;進行回歸，得出方程如下:

表2 多重共線性檢驗

通過上述方程，根據經濟理論分析和回歸方程，可知X4的擬合優度程度最好，這就說明天津農業有效灌溉面積是最重要的解釋變量，取第四個回歸方程作為基本回歸方程，加入X1,對Y、X4、X1，加入X2，對Y、X4、X1、X2；加入X5，對Y、X4、X1、X2、X5；加入X3，對Y、X4、X1、X2、X5、X3；分別進行回歸。最終得到回歸方程為：Y=1606.70284504- 25.5855324705*X4- 13.9229590205*X1-0.0511265095084*X2+5.53438678981*X3。可以得出天津2000~2019 年農業總產值受“當年農用地面積、農用機械總動力、化肥使用量、農業有效灌溉面積”這四個因素的影響，其中“農業有效灌溉面積、農用地面積、農用機械總動力”呈負相關。采取懷特檢驗的方法，P=0.9934,大于0.05 所以接受原假設，不存在異方差。

4 結論與啟示

4.1 結論

借助回歸模型的結果，化肥施用量在糧食產量中的貢獻值最高，原因在于在農業生產領域中，傳統農家肥料被現代新型的科技肥料逐漸取代，化肥施用量與農業產出二者之間互為正相關關系，且增長趨勢較為明顯。其次是天津城鎮化發展迅速，農地面積減少，這對天津市農業生產效率產生了相關的影響；第三是科技水平的提高是促進天津市農業生產快速發展的有力支撐，其中農業機械的總動力呈現逐步增長的趨勢，但農業機械增長與農業產出負相關表明天津本地農業機械化水平不高。最后農業灌溉面積與農業產出呈負相關，這是因為天津農業灌溉系統采取傳統的大水漫灌方式，效率低且浪費水資源，且相關灌溉設施陳舊破損，建設新型灌溉設施顯得尤為必要。

4.2 啟示

4.2.1 降低農業風險，加快產業融合

農業生產受多種因素影響，風險大，收益不穩定，有關政府部門應該定期開展有關農業教育與技術推廣講座，并且開設農業風險的預警平臺，及時向農戶提供相關自然風險及市場風險預警信息，確保農戶及時做出應對策略。同時以提高農業生產安全為基礎，進一步加大財政的投資力度，以產業融合為切入點著重發展現代化都市農業，實現農業的產業化與規?；?，以及農業產業的融合發展。

4.2.2 重視農業生態建設，建立長效機制

近年來天津建筑與工業用地只增不減，耕地面積面臨著緊缺的狀況，同時受環境資源、土壤肥沃程度的影響，現有耕地的耕種能力也大不如前，最終造成了農業生產環境薄弱的困境，因此政府要保護農業用地，并創建耕地有償保護制度，借助經濟機制和政治機制對農業耕地進行保護，建立長效機制。

4.2.3 調整產業結構，優化農業基礎設施

根據天津市都市農業的定位需求，調整有關農村的產業結構，同時加大對于中小型基礎設施建設的投入力度。提升農業相關的附加產業，豐富農民的收益渠道，實現農業生產的機械化，提高農業生產效率，加快農業現代化的進程。

4.2.4 科學應用化肥，推廣生態農業

積極采用科學的施肥方法，大力推廣生態農業，生產綠色安全的農產品，這就需要對天津水資源、土地資源進行綜合保護和利用，增加土地的肥力。要確定化肥使用量的合理范圍，同時積極推廣優質、綠色化肥的使用，提高化肥的利用效率，打造種植業與養殖場相結合的生態農業模式，在發展生態農業的同時實現經濟效益、社會效益與生態效益的有機結合。