城市微更新理念下當代工業遺產保護研究
——以長春市為例

文／朱廣杰 吉林建筑大學藝術設計學院

韓 銳 吉林建筑大學藝術設計學院 副教授（通訊作者）

引言

城市微更新是指在存量建設的新時代背景下，以自上而下和自下而上相結合機制的多方聯動，并通過小尺度、漸進式改造，聚焦包括工業遺產內容在內的已建成環境和設施改造、修繕及整治，切實改善社會公眾的生活質量的過程[1-3]。目前國內的微更新主要從行政體系引導和社會公眾參與的角度聚焦于微小尺度的城市社區空間的功能結構、基礎設施等問題，缺少對促進老工業區精細化、品質化更新的關注及研究[4,5]。

長春的工業遺產主要分布在三個老工業區內，分別是工業遺產數量最多、最早開始老工業區搬遷試點改造、以長春機車廠為代表的寬城區，以國營吉林柴油機廠為代表的二道區，以第一汽車制造廠為代表的綠園區。受“退二進三”政策和產業轉型影響，區內工業遺產周邊空間碎片化，環境錯綜復雜，矛盾叢生易發，工業遺產遭到不同程度損耗，亟須一種相較于城市更新更加微小和精準的手段干預[6,7]。

針對這些高難度的挑戰，長春近年來不斷投放城市更新政策，啟動舊城改造工程和基礎設施提升。因此，從城市宏觀政策演進和舊城改造建設切入，成為通讀長春工業遺產微更新的基本視角。

1 城市微更新理念下長春當代工業遺產保護概述

得益于國家近幾年的城市轉型政策引導與扶持，特別是2013 年中央城鎮化工作會議明確指出，新型城鎮化建設要盤活存量，嚴控增量。值此契機，國內傳統更新的大拆大建模式逐漸開始向城市微更新的精細化拆建整治的創新模式轉型。

1.1 傳統更新理念下長春當代工業遺產保護的劣勢

一方面，傳統更新理念下大規模的拆建整治模式，往往追求現代化的增量建設，導致城區中地段質量優良的工業遺產易遭到破壞、損毀，甚至是消亡；另一方面，受政策和資本冷落下的工業遺產也被大量地廢棄與閑置，造成城市土地資源的浪費。

另外，在成本高位運行的拆建整治模式下，往往難以顧及到工業遺產內在蘊含的豐富價值保護，并犧牲其周邊社區公共環境、交通、公共服務等外部公共利益，由此一定程度上帶來了工業遺產周邊社區空間品質和居民生活質量的下降及居民對當地文化認同感的逐漸喪失。

1.2 城市微更新理念下長春當代工業遺產保護的優勢

長春老工業區內棚戶區分散，生產功能和居住功能混雜交錯，不易進行大型拆遷改造工作。區內道路、供水、排水、供電、供熱、燃氣、通訊等市政基礎設施以及教育、文化、衛生等公共服務設施明顯落后，老工業區內居民生活質量與其他城區形成強烈反差，社會矛盾集中易發，因此進行“小而精細化”的微更新，優先關注公共利益的落實，這對于改善民生、維護社會和諧穩定意義重大。

隨著城市更新內容的不斷發掘和深耕，相較于增量發展背景下的傳統更新，存量優化背景下的精細化漸進式城市微更新尺度更小、成本更低、周期更短，且更注重在自下而上的民主協商，豐富多方主體參與方式與民生內涵提升建設，其優勢也愈加明晰[8,9]。因此，長春近年來陸續投放相關城市更新政策引導，加快舊城改造及基礎設施提升，持續推進微更新。

2 城市微更新理念下長春當代工業遺產保護進程

2.1 政策體系日趨完善

長春工業遺產保護與微更新背景密切相關的政策演進見表1，大致可分為三個階段。

表1 長春當代工業遺產相關更新政策演進[10,11]（表格來源：作者自繪）

2.1.1 拆建整治階段

受“退二進三”和“退城進區”政策初步影響，長春城區老工業企業開始陸續搬遷到工業園區。由于當時并沒有工業遺產概念，政府和公眾對老工業基地價值認識不夠，沒有得到有力保護。在此階段，工業遺產一般被分為兩類處理，第一類是被廢棄閑置，以長春拖拉機廠為代表，整個廠區周邊經濟發展緩滯，基礎設施落后，空間環境品質下降；第二類是被拆建商用，以國營柴油機廠生產區為代表，一定程度上緩解了周邊用地壓力并提升了建成環境品質，但這是以吉柴區內大部分的街路和建筑肌理被粗暴破壞為代價。

2.1.2 環境提升階段

長春提出城市有機更新建設，側重工業遺產歷史價值來建設工業遺產園區。再者，加快諸如南廣場和一汽歷史文化街區等的基礎設施建設，來加強歷史街區和歷史建筑的保護，延續現有城市小路網格局及景觀肌理，形成多個歷史文化風貌帶，并注重城區環境整治來改善人居環境。

2.1.3 城市修補與微更新相結合階段

在此階段，首次提出鼓勵公眾參與，重點圍繞工業遺產園區內部街路肌理和生態綠化空間等小微空間，通過特定歷史時期的文化要素融入進行修補，加強對歷史文化建筑物的保護與利用。另外，通過建立起市政府政策扶持、區干部深入指導和街道公眾自治的分級保護模式，提升街區示范效應和提高街道管理質量。例如通過對現有街區進行廣告牌匾、巷道燈等環境設計與歷史風貌相協調、加強社會參與老字號引入街區的微更新方式，從而保護和恢復歷史環境要素和傳統民俗文化的商埠地歷史文化街區。

2.2 試點建設初顯成效

長春當代工業遺產保護與微更新背景密切相關的試點建設見圖1，大致可分為三個方面。以南廣場、商埠地、一汽和機車廠歷史文化街區為代表，大限度保留歷史建筑、街路單元風格的整體化更新；以綠道系統建設專項工程、二道工業文化大道和寬城基礎設施項目為代表，依托歷史遺產有機織補城市肌理的線性化更新；以工業文化大道藝術雕塑、吉柴文化廣場和水文化園項目為代表，濃縮歷史工業印記，與現代功能相結合進行節點化更新。

圖1 長春當代工業遺產相關試點更新視圖（圖片來源：作者自繪自攝）

2.2.1 整體化

以重點推進歷史文化街區整體建設改造、因地制宜地維持現有高品質空間環境為主要目的。例如第一汽車制造廠歷史文化街區，在保留“原址、原狀、原物”的肌理基礎上，一是全面對建筑進行改造，對不符合整體保護要求的建（構）筑物改建或拆除，恢復歷史建筑原貌；二是重點圍繞街區內部街路肌理綜合整治，塑造典型工業風貌；三是合理利用工業建筑，植入以展覽館、藝術館和書店等文化服務設施為代表的新功能新業態。

2.2.2 線性化

以打通斷頭路，貫通主干路，將孤立的工業遺產節點和割裂的工業遺產街區串聯起來為主要目的，由此激活微更新節點與城區間的暢通聯系，改善老工業區居民生活品質并提升城市形象。

2.2.3 節點化

近年來，長春在微更新節點改造過程中十分注重對工業遺產背后的文化元素的挖掘，通過符號語言物化突出城市風貌特色。二道區“工業文化大道”，位于吉林柴油機廠的舊址地段上的東新路，通過巨化扳手造型元素打造成工業大道門戶，同時提煉工業齒輪和機器連桿等工業文化元素，并以13 組工業藝術雕塑和立面裝飾的形式分點表現。

3 城市微更新理念下長春當代工業遺產實踐特征

近幾年，長春已開始積極探索微更新，這些項目有著長春工業元素和地域特色，但其微更新模式、內容和方式等和其他率先開展微更新的城市有較大的差異。

3.1 基礎先行

基礎設施的建設能為微更新創造更多的機會，激活原先逐漸沒落的歷史文化遺產節點在城市公共空間的活力，而微更新節點之間不是孤立的，通過微更新路徑相聯系，可以形成網絡緊密的微更新空間關系。南廣場歷史文化街區基礎設施綜合提升，在市政設施方面，先進行排水、燃氣等管線再進行路面整治更新，避免道路施工裸露土地問題。在環境方面，先對重點歷史建筑進行整飾，清理違法違規樓體附著物，改善街區環境。在綠化、亮化、美化方面，綠化鋪設統一規劃，加強景觀功能性照明與亮化和沿途更新候車亭、書報亭等城市家具等一系列基礎提升，為下一階段歷史街區微更新打下基礎。

依據《全國城市市政基礎建設“十三五”規劃》《長春市綠色宜居森林城之生態綠地規劃》部署了總量191.05 公里的綠道系統建設專項工程。以景觀綠地為節點，以道路沿線綠地為脈絡，沿途設置休憩驛站、地面標識和標識牌，連接起人民大街、新民大街等沿線上的眾多歷史遺產景點、城市公園和廣場綠地，逐步布局、建構和激活長春文化遺產慢行系統網絡。

3.2 上下聯動

上下聯動是指由政府“自上而下”體系主導和“自下而上”社會參與、民主協商效益共享體相結合的微更新機制，持續保障城市公平正義。寬城區城鎮化基礎設施項目建設率先采用政府與社會資本合作的PPP 模式整合基礎空間資源，提升寬城區蘭家鎮、寬城經濟開發區和長春裝備制造產業開發區內道路、橋梁、交通等基礎空間，以增強周邊鄉鎮、開發區和城區之間的動態關聯。寬城區以蘭家工業園為中心交點有機串聯中東鐵路附屬地歷史文化街區，通過微更新方式，沿途積極開發、補缺長春機車廠歷史文化街區和軌道廠等近人尺度的功能性和便利性，不斷提升城市的生活空間品質。

長春水文化生態園更新項目以組織、功能、文化3 條與民眾聯系密切的路徑切入，實際試行了有機“織補”與上下聯動的微更新模式。首先組織民眾對水文化園的前身南嶺第一凈水廠保留與改造意見進行了采集，并通過政府政策引導、社會參與和民主協商，形成更新過程中積極有效的互動。

3.3 遺產再生

在基礎設施建設和上下聯動社會參與的前提下，對不同工業遺產類型分為大街區、中街道和小節點三個層次進行遺產再生保護。

3.3.1 街區遺產再生

在綠園區東風大街兩側的第一汽車制造廠歷史文化街區微更新過程中，主要對樓體進行加固、內部整治和裝飾修繕，通過利用現代材料例如青磚、仿古涂料等對19 棟歷史建筑外立面進行有機更新，最大限度保持其原先的形制、色彩、元素和工藝，用建筑手段激活歷史文化街區與民眾的廣泛互動。

3.3.2 線性遺產再生

在二道區工業文化大道項目更新過程中，人行步道由直線式改為折線形，融入工業機械元素。在生態景觀上引入景觀透視線，使建筑、街路、綠化景觀實現生態互動，結合沿線吉柴工業廠房更新，激活多個微更新空間節點關系，串聯成長春特色的城市工業文化帶。

3.3.3 節點遺產再生

國營吉林柴油機廠生活區舊址節點位于東盛大街與阜豐路交匯處，針對長春首個工業文化廣場目標進行改造，以微縮老廠房重置、廠房主體框架化和柴油發動機藝術雕塑化等微更新方式提煉，利用吉柴工業文化印記融入新型公共場所，又置入健身、休閑、娛樂、教育等功能，以周邊居民需要為前提實現過去與現在的融合再生，有機融入城市功能和民眾生活。

結語

基于對長春工業遺產微更新政策、試點建設和實踐特征分析，得出以下主要結論：

（1）微更新宏觀政策演進過程，培育了政府主導體系下微更新初步萌芽階段。

（2）微更新“點線面”試點建設，創造了微更新先期形式和內容。

（3）微更新實踐的基礎先行、上下聯動和遺產再生特征，匹配了當前社會進程、社會主體和社會效益耦合的過程，但實踐內容相對片面，沒有形成系統規范的微更新模式。

（4）未來還應發展形成微更新專題的規劃條件和功能設定，第一指向民眾的現實日常需求，鼓勵廣泛社會公眾參與已建成環境建設新范式。希望本文的研究能夠為長春聚焦工業遺產保護提供一個全新的方向，進而推動長春冗余歷史資源的保護與再利用進程，真正造福人民。

最后，工業遺產的保護利用是老工業城市轉型發展建設的重點內容。大力推動工業遺產保護再利用有利于節約資源能源、減少施工污染、縮短工期和提高公眾文化認同度。作為老工業基地的長春市擁有豐富的工業遺產資源，全面推進工業遺產微更新對加快長春高質量發展和增強城市綜合競爭力具有重要意義。