鄭智維
2月7日,廣西南寧市向社會公開了46名市、縣兩級黨政主要領導和紀委書記的電話號碼,意在進一步優(yōu)化當?shù)貭I商環(huán)境,及時為企業(yè)排憂解難。2月8日,安徽省亳州市召開“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”作風建設專項行動推進會議,向社會公開了包括市委書記、市長在內共81位領導干部的手機號碼。
通過公布領導電話,在政企、政民之間建立一條直接、便捷的溝通渠道,初衷是更好地為民辦實事。從這個角度講,當?shù)仡I導干部的熱情和決心值得肯定,這一點從群眾的歡迎態(tài)度不難看出。
一方面,有了領導關注,一些久拖不決的老大難問題大概率能夠更快得到解決;另一方面,通過這個渠道,領導干部也可以傾聽民意、調研問題,更好地服務群眾。
檢索信息發(fā)現(xiàn),早在十幾年前有地方就在嘗試公開領導電話。在南寧、亳州之前,昆明、長沙、西安等多地也都曾公布過部門領導的手機號碼。不過,很多最終流于形式,未能長期堅持下來。
有媒體報道,曾有人“測試”一地的公布電話,有些不接電話,有些以“正在開會”為由掛斷電話。事后,也未見電話回復。更有一些公布的電話號已停機、關機或顯示空號。
一個群眾都歡迎的好政策,卻難以長期堅持下來,原因何在?
筆者分析,將大量時間用于接聽各類來電,領導干部正常的工作、生活難以得到保障。公布電話后,如何平衡接電話和處理日常工作之間的時間安排,是個需要面對的客觀問題。
事情不分大小,都通過領導電話解決,顯然并不現(xiàn)實。不妨從被公布電話的領導視角看,開會時來電話,會客時來電話,甚至吃飯、如廁時也可能會經常有電話響起……
點贊的同時,不妨去問問被公布電話后的領導,正常的工作生活可還安好?
事實上,多數(shù)領導干部日程安排極為緊湊,期待全天候的在線服務并不現(xiàn)實。因為工作關系,筆者經常需要撥打地方領導電話。在接打電話中,不難發(fā)現(xiàn)領導繁忙的工作節(jié)奏,尤其是主要領導,日常工作普遍較多,很難拿出足夠的時間來接聽所有電話。
群眾對領導電話有依賴,有著現(xiàn)實的原因。遇事不知道該找哪個部門,或相關部門辦事效率低下,遇到這些問題,群眾往往對領導干部的電話抱有特殊的期待。
企業(yè)和群眾期待和領導直通電話,最終目的還是反映的問題能得到盡快解決。而這些問題的解決,還是要調動各部門積極性,而不能是領導過問了就辦,領導不過問該辦也不辦。
事實上,只有分工明確,工作人員各司其職,才能有效提高行政效率,更好地為群眾辦實事。如果大小事情都必須找到領導才能得到解決,反而會導致政府行政程序分工的失效。
公開電話的初衷是為群眾解決問題。解決問題還是要靠各職能部門守土有責以及跨部門協(xié)調機制的建立。事無巨細都需要主要領導干部親自過問、親自解決,如果領導不過問就不解決,這恐怕依然還是個問題。
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