多學科交叉視角下民族教育智庫建設的實踐路徑研究

摘要新時代，高校應高度重視探索兼具科研、育人、資政、對外交流等多方面功能的學科交叉型民族教育智庫。民族教育智庫建設在推進教育深化改革，促進教育現代化和治理現代化中發揮著關鍵的作用。通過闡述智庫和民族教育智庫的基本內涵基礎上，分析了民族教育智庫建設的現實意義，從多學科交叉視角出發，提出應當樹立民族教育智庫品牌、加大民族教育智庫建設的投入力度、推進民族教育智庫建設的成果轉化、提升民族教育智庫建設中的國際合作力度以及建構完善的民族教育智庫的科學評價體系等層面，對民族教育智庫建設提出具體的建議。

關鍵詞 多學科交叉；民族教育智庫；智庫建設

中圖分類號：G750文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2022.03.002

近年來，黨和國家對“智庫建設”給予高度重視。2013年11月12日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出了“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。十九大召開時，黨中央決定要在創新型國家建設中不斷加快腳步，要把目光投向前沿科技，在基礎研究方面做好功課，確保能取得引領性、前瞻性成果，并在報告中強調了建設新型化、特色化智庫的重要性。十九大以來，習近平總書記關于智庫建設提出的一系列思想，在指導和推動我國智庫建設，輔助政府決策過程中提供了有力的智力支持。在新時代，高校在建設民族教育智庫的過程中，可以發揮自身在學科交叉層面的優勢，推動學科交叉型民族教育智庫建設，助推經濟社會高質量發展。[1]

1智庫及民族教育智庫的基本內涵

2014年10月27日，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，在中央文件中首次使用了“智庫”概念。智庫也被稱為思想庫、智囊集團，是一種專門從事開發研究的機構。智庫能把多個領域的專家學者聚集到一起，在軍事、民族、社會、科技等各個方面對難題的解決進行謀劃，為決策者做出正確判斷獻計獻策，提出各種設想并對問題解決方案的實施情況進行調查分析，并及時向決策者反饋情況，便于糾偏。同時，也會從不同視角出發，運用合適的方法預測未來。當前，智庫建設成為高校必須要承擔的使命，要把一流人才匯聚到一起，以跨學科的方式產生良好的聯合攻關效果。而民族教育智庫則是設立在民族地區，為民族地區教育事業的發展提供決策服務、咨詢服務，關注民族區域教育事業和區域治理現代化，發揮智庫在服務國家在民族教育方面的決策，推動民族教育綜合改革，促進我國民族地區區域教育事業的健康發展。

2多學科交叉視角下推進民族教育智庫建設的現實意義

第一，關注人民切實需求，服務民族地區的高質量發展。在新時代下，民族教育智庫建設建立在綜合考慮不同民族地區的實際情況以及對教育現實需求的基礎上，輔助民族地區制定相關教育決策，切實解決民族地區教育中面臨的突出問題，推動民族教育的發展。國家戰略的帶動之下，民族教育智庫建設的緊迫性日益增強，要充分體現出人民至上核心價值理念，促進我國先進文化的發展，為國民教育的均衡化、全面化發展服務。

第二，關注區域教育發展的趨向，助力中華民族共同體的建設。通過發揮民族教育智庫的智囊作用，遵循民族地區的教育現狀、教育特征以及教育規律，為促進民族地區政府機構制定教育決策以及教育事業發展提供輔助。同時，通過發揮民族教育智庫的作用，可以更好的關注區域教育發展趨向，實現對教育事業發展中可能遭遇的問題作出有效的預測，不僅能提前了解情況，也能剖析出問題的真正原因，找到應對之策，這樣才能讓智庫發揮出更大的作用。在我國新的發展形勢下，民族教育智庫如果能盡快步入良性發展軌道，不僅能促進民族之間的融合，也能對教育事業的發展起到推進作用，在民族共同體建設過程中也能起到強化意識的作用，增進民族團結。

第三，傳承中華民族的文化基因。民族教育智庫在建設之中要緊跟民族教育的發展，聚焦發展中產生的現實需求，尤其是關系到民族教育未來的重大問題，揭示民族教育的發展規律，為其勾勒出發展藍圖。民族教育智庫在構建過程中要融入一定的中國文化符號，體現出中國文化基因的強大。在我國民族教育智庫發展的過程中，文化基因、文化符號類似于其血脈與肌肉，其建設與發展不僅能加快民族地區現代化治理的進程，也要把宏大的建設藍圖轉化成現實，能讓更多的中國文化符號出現在世界舞臺之上，讓中國文化價值得到廣泛傳播，把正向輿論氛圍的營造當成己任。

3多學科交叉視角下的民族教育智庫建設的具體路徑

3.1樹立民族教育智庫品牌

民族教育智庫在建設的始終，都要致力于為人民提供服務，這也是智庫建設的初心。當前我國高校實現了擴大化發展，民族高校智庫建設早已不能體現出一家獨大。智庫建設要想實現目標，不僅要全面整合教育資源，也要努力增強自身的科研能力，打造優秀品牌，既要讓智庫在區域之內產生影響力，也要在更廣的范圍內發揮出作用，爭取能叫得響、站得住，強調質量的重要性。在建設智庫過程中，要努力追求質量，力求創造豐碩的科研成果，為政府發展教育事業提出更加理性、科學的建議。與此同時，聚焦于當前形勢下民族地區的發展問題，力求智庫科研活動的開展能滿足民族地區發展需求，在民族教育理論創新與完善、民族教育改革深化與推廣等方面承擔更重的責任。

3.2加大民族教育智庫建設的投入力度

第一，加大民族教育智庫建設的財政資金投入。在民族教育智庫建設過程中，財政撥款要跟得上，能為智庫建設提供長期資金保障，并要把財政投入納入長效機制建設之中。同時，要對經費使用進行科學化管理。在每一筆資金使用的過程中，一方面，政府部門要加強對教師民族教育智庫建設專項資金的使用情況進行監督管理。另一方面高校也要成立專門的監管部門，避免出現資金不足與浪費等現象，也要嚴格控制貪腐現象。此外，在智庫建設之中，財政撥款只是其中的一部分，還要得到社會力量的支持，共同建設民族教育智庫，通過廣泛的渠道獲取資金。

第二，加強對民族教育智庫建設的人才投入。在民族智庫建設與發展之中，所有重要任務都要靠人來完成。一流化、品牌化民族教育智庫的構建，更離不開人才支撐。民族教育智庫在建設中面臨著人才缺乏的問題，要自覺培養各種類型的人才，為智庫未來的發展增加人才儲備，摒棄“唯學歷論”的思想，結合學科特征培養人才。具體而言：首先，應加強科研隊伍建設。科研人員應該在民族教育智庫中扮演主力軍的角色，重要領導部門都要安排一些在教育或科研方面具有豐富行政經驗的專家擔任負責人的角色，例如教授、博士等，他們在管理過程中體現出的能力與水平要比非專業人員更勝一籌。為了使民族教育智庫結構得到優化，不能只是吸納教育學領域的管理人員，還要從其他學科領域招收管理人員，也要從其他少數民族招收管理人員，使各個民族能在智庫建設方面交流經驗，形成深度融合與優勢互補的協作機制。其次，應當積極招募多學科，高素質涵養，在各個領域有較高成就的高層次人才和專家。這些人才要成為做出重大戰略決定的參謀者。同時，應營造出良好的人才交流氛圍，增進多方合作，在對資源進行整合時，要體現出學科特征，以跨學校、跨學科的方式解決民族教育中遇到的棘手問題。當前我國民族教育智庫在發展中需要解決的問題比較多，要為下一階段的發展多提有意義的建議，體現出強烈的國家使命，承擔復雜繁重的改革任務，結合經濟與社會發展形勢對教育問題做出準確研判，對國家做出科學的教育決策起到支撐作用，這也是高端智庫的重要品質之一。

3.3推進民族教育智庫建設的成果轉化

在民族教育智庫建設過程中，應當積極推進教育智庫建設的成果轉化。政府、高校都要把智庫建設當成一項根本任務，在積極建設的同時轉化科研成果，使智庫能創造更高效益。目前，在成果轉化層面的問題主要體現在：第一，科研成果與社會現實之間存在錯位；第二，成果在實踐中的轉化率較低，轉化效果關注度不高。第三，研究人員與政府決策部門交流頻發，不利于科研成果的轉化。因此，為了有效提升民族教育智庫的成果轉化，應當從三方面努力：第一，提升民族高校的話語權。民族高校要占領每一個研究領域的話語權，確保研究成果能及時報送審批，避免出現轉化成果時效性差的情況，也要與其他機構保持良好的合作關系，縮短轉化周期。[2]第二，建立起政府決策部門與民族教育智庫之間暢通的溝通和交流機制，注重科研成果與社會現實的緊密結合。第三，建立起完善的成果轉化評價機制，特別是發揮出審計的功能，強化對科研成果轉化實際效益的審計，確保民族教育智庫建設成果可以更好的作用于推動教育事業發展的實踐中。

3.4提升民族教育智庫建設中的國際合作力度

在民族教育智庫建設過程中，一方面要深入挖掘國內的優質資源和人才資源，另一方面應當發揮國際合作的優勢。在建設民族教育智庫過程中，要向其他國家的品牌智庫看齊，與更多的國際組織相對接，提高自身科研水平，以自身的強大與發展積極地參與到國際組織發展和國際規則的制定過程中，不斷彰顯中國氣派、發出中國聲音。在這方面，還要發揮出人才集聚優勢，與更多國家合作。在合作中，要強調中國特色，始終堅持社會主義方向，既要有鮮明的政治導向，也要有堅定的意識形態，在解決難題過程中要以新制勝，彰顯中國風格，為國際影響力的提升奠定扎實基礎。民族教育智庫要發揮出語言與地緣等方面的優勢，凸顯自身特色，努力打破民族教育實踐中的壁壘，為自身發展增加知識儲備，積累更為豐富的經驗。[3]

3.5建構完善的民族教育智庫的科學評價體系

第一，科學評價機制要盡量涵蓋更多的內容，例如實驗條件、師資力量等。從這些方面對民族教育智庫能否自主研究、獨立實踐做出評判。各個機構要及時組織實地調研活動，在了解情況的基礎上出臺與民族教育智庫情況相符的評價標準。例如，在研究團隊建設之中要形成怎樣的標準、實驗平臺應該具備怎樣的條件、需要在研究中引進哪些先進儀器，這些都是應該關注的問題。

第二，加強對科研成果的評價。民族教育智庫在建設中開展的研究，只是對智庫價值予以肯定，贊譽甚至有些過度，但這樣的評價與智庫取得的科研成果之間卻不對等。在對民族教育智庫取得的成果做出評價時，一定要重視同行評審的意義，這樣才能保證評價結論能得到公眾認同，才能判斷科研成果是否能真正為政府部門解決教育難題。

第三，注重第三方評價的引入，確保評價結果的公平公正。在對民族教育智庫建設進行評價時，引入與民族教育智庫之間不存在任何利益瓜葛的第三方進行評價，這樣能得到公正的評價結論，也能對智庫發展起到促進作用，還可以提出創新型教育理論。第三方在評價時，會從多個方面入手構建評估框架，包括信效度、獨立性、關聯性等，能得到易于公眾理解的評估結論，對智庫的影響力大小作出準確判斷。

4結語

總之，民族教育智庫是中國特色的新型教育智庫的有機組成部分。新時代，在智庫建設的過程中，要從多學科交叉視角出發，提出應當樹立民族教育智庫品牌、加大民族教育智庫建設的投入力度、推進民族教育智庫建設的成果轉化、提升民族教育智庫建設中的國際合作力度以及建構完善的民族教育智庫的科學評價體系，從而充分的發揮民族教育智庫的關鍵性作用，為促進民族教育現代化、民族區域治理現代化提供有力的智力保障。

項目名稱：多學科交叉視角下民族教育智庫建設研究（項目編號：NJSY21183）。

參考文獻

[1]田山俊，陸軍.一流大學智庫高速崛起的內在成因——以萊斯大學貝克研究所為例[J].現代教育管理，2019（08）：8-15.

[2]烏仁高娃.“一帶一路”倡議下民族教育智庫建設現狀及發展研究[J].現代職業教育，2020（45）：20-21.

[3]劉大偉.我國高校教育智庫建設的模式與啟示[J].教育評論，2021（07）：34-41.