企業中的項目及其推進的制度文化基礎

范國富

中油吉林化建工程有限公司 吉林省吉林市 132021

復雜的問題更需要樸素的方法，運用英語“說文解字”的方法，盡可能原味地去理解項目、運作、管理、企業、公司等術語的內涵，深刻了解它們的本質。突破是企業的靈魂，創造是項目的特質。因此，企業應大力營造良好的創新和創造環境，不斷加強項目的制度文化基礎建設。

1 項目“project”與運作“oper”

項目“project”是由詞頭（前綴）“pro”和拉丁語詞干（詞素）“ject”綴和而成的。詞頭“pro”的含義是“向前（未來）”；詞干“ject”的含義為“throw”，用力快速地拋擲和擊打、噴射，含有對動作的結果不很明確的一種冒險。因此“project”需要創造（pro，面向前方和未來的開創）、努力（ject、throw）和冒險（結果未明）。

美國項目管理協會（Project Management Institute，PMI)在其出版的《項目管理知識體系指南》中對“project”——項目所做的定義是：為創造某一獨特的產品、服務或成果所做的一次臨時性努力。項目特征如表1 所示。

表1 項目特征

英語中“oper”的含義是“work”，即工作、操作、操作員，傾向于目標明確、結果可預見的一種運動、動作、操作，通常是按組織的現有程序重復進行，漢語通常翻譯成“運作”。 運作是在既定的規章制度范圍之內，通過開展持續的活動來生產同樣的產品或提供重復服務的一種組織職能。雖然在每次運作中可能遇到新的問題需要解決，但數量少，不會影響活動的進行，例如生產運作、制造運作和會計業務。項目和運作的區別如表2 所示。

表2 項目和運作的區別

項目必須創造獨特，成功的項目必然要通過運作來鞏固、完善和改進。運作中必然產生新的產品、服務或成果的需求，從而產生對建立項目的強烈要求。項目基于運作的基礎，運作中自然產生新的項目需求；項目傾向于質變，運作傾向于量變，質變和量變交替進行，也就是通過創新和PDCA 的戴明環不斷地循環上升。

2 監控“supervise”和支持“support”兩大職能

管理“management”中“man”是拉丁語詞干，意思為“hand”，手法、技巧；“age”表示行為者；“ment”表示行為的過程。“management”的本意是掌握一定的手法、技巧的人將其應用于實踐的整個過程，側重于方法、技巧及其應用過程。行政管理、施政“administration”中“ad”是加強含義的詞頭，拉丁語詞干“mini”的意思為“small、little”；詞尾“stration”表示“…的人的行為”；“minister”全意為小人。君主制時代的大臣對君王自稱為小人、臣仆，后演變為大臣、部長、管理者。其含義傾向于服侍首領、心目中的重要者（長者、幼兒或尊敬的人），并按其指令、旨意去執行。

在具體的實施中，管理有兩個主要職能：監控“supervise”和支持“support”。

監控“supervise”中“super”是詞頭，含有“超、上、過度、過多”之意；“vise”是拉丁語詞干，意思為“see”，即看、察看；“supervise”之意為統觀全局地從上面往下看——審視、監督、監控，既包含對標的本質的理性認知，又包含在具體行為中的管控層次（高級別管理）。

支持“support”中“sup”是“sub”的變體，意思為“下”；拉丁語詞干“port”的意思為“carry”，拿、帶、運。“support”本意即為拿、帶、運來所需并供放在目標下方，即支撐、支持、擁護、贊成、撫養。

管理者“manager”側重于具有專業管理知識和技巧的企業（enterprise）單位的經理；行政管理者、施政者“administer”傾向于履行職責的管家、代管人、國家行政機構的官員。企業經理在明晰企業社會責任的同時，必須盡可能摒棄“官員化”習氣，盡可能縮小權利距離；和諧社會需要行政官員向“經理化”方向發展，加強監督的同時，更要提供支持，這也是先進社會的發展方向。

3 項目、運作與管理兩大職能的關系

由于項目的創造性、獨特性和風險性，監督與項目強相關，服務與項目弱相關。運作是在既定的規章制度范圍之內，通常按組織的現有程序重復進行。因此監督與運作弱相關，服務與運作強相關。項目、運作與管理兩大職能的關系關系如圖1 所示。

圖1 項目、運作與管理兩大職能的關系圖

4 企業中的項目

4.1 企業、公司及其靈魂

英語單詞“enterprise”中的“enter”是從事、進入之意；“prise”意思為用桁桿推動，強行使分開、撬開。“enterprise”的圖像為迎風破浪前行或超音速飛機突破音障；“enterprise”意思為冒著風險（以小博大）強力進行的一次努力，即進取（一般指處于快速成長期的較小公司必須具備的精神），后來直接表示“企業”。

英語單詞“company”是由詞頭“com”(共同、合并在一起)和詞干“pan”(全)綴合而成的。它的含義是目標相同，功能基本齊全的小組。在實際應用中，語義擴展為同伴、朋友、客人、連（軍事中的戰斗單位）、商號、（小）公司。

英語單詞“corpor”的含義為“body”，功能較強的有機的一個整體。因此，“corporation”可以翻譯成團體、社團和（成熟的大）公司。

英語單詞“group”的含義為集團，是由若干“company”或“corporation”組合而成的松散或緊密的公司集團，又稱集團公司。

進取是企業的靈魂，也應該是所有公司的靈魂。

4.2 企業中的項目

項目定義：為創造某一獨特的產品、服務或成果所做的一次臨時性努力。因此，在企業中，“項目”無處不在，人人皆可是“項目”經理。通常，企業的管理以勞務層管理為基礎，以項目層管理為重心，以企業層管理為核心。要遵循“PDCA”的程序，在勞務層、項目層和企業層同時開發項目，因為“沒有最好、只有更好”、“事事皆可改進”（美國蘋果公司的商標設計理念，其口號是“swtich”：永遠去更改）。小樹的樹根永遠都在找尋下扎的生長點，關鍵是我們能否用思維的顯微鏡發現這個生長點項目。公司總經理是“提高項目執行力、提高企業經濟運行質量”的項目經理；相關部室負責人是“建立項目人員分級評價體系”的項目經理；班組長是“建設和諧型、安全性、清潔型、節約型、學習型班組”的項目經理；員工個人還可以是“技術改造、革新”的項目經理。

企業中公司層、項目層、勞務層這三個層面與項目的關系如圖2 所示。

圖2 企業三個層面與項目的關系

4.3 項目管理成熟度

組織的項目管理成熟度模型是企業管理體系建設的最佳指南。要適時進行組織項目管理成熟度（Organization Project Management Maturity Model，OPM3，由PMI 歷時6 年開發完成）評價，明確企業的項目管理成熟度，為企業管理體系建設指明發展方向。組織的項目管理成熟度模型如圖3 所示。

圖3 組織的項目管理成熟度模型

建立標準化管理體系的企業管理成熟度，可能存在“初始級、“可重復級”“確定級”混級的情況，關鍵在于管理體系的基礎“夯實度”。根據不同的“夯實度”，選擇加大管理基礎夯實力度，加強管理程序的邏輯化、簡潔化、清晰化、可操作化，加強管理規定的實用性、簡潔性、務實性、執行度，還是向較高階段的“卓越績效”和“星級評價”前行。

公司層的管理創新（管理思想、管理組織、管理制度的創新）項目是企業的核心項目。要善于在風平浪靜的運作中發現、創造或“無中生有”項目；要加大公司層管理創新項目的開發廣度、深度，切實加強企業管理體系（制度文化）的建設。

5 企業中項目推進的制度文化基礎

5.1 企業管理體系建設要有改革精神

現代管理學之父彼得·德魯克認為，每一個企業組織都需要一個核心能力——改革。評價一個企業改革的出發點不僅要從其自身業績出發，更應仔細評估其所處行業在一定時期內的改革需要，以及企業在改革中的地位。為確保管理體系的及時完善和有效運行，要正確面對各種“內審”“外審”，要將以不符合項多少評價部室工作質量向以管理規定、管理程序的更改（swtich）項、變革項（reform）多少（去粗取精、切膘健肌）評價部室的工作業績轉變。鼓勵管理人員借助體系審核之機，積極主動地借鑒評審人員豐富的經驗和他山之石去尋找項目，逐步完善管理體系建設。

5.2 深刻理解管理的內涵

監控“supervise”是對原則和方向的維護和堅持，是實現企業目標的必要條件，不是事無巨細的監視甚至釣魚執法；支持“support”需要在全時、全面、全過程中展開，要服務于并全力強化基層建設、基礎工作和基本功訓練工作。

5.3 建立公平激勵機制

公平是在一定的價值觀基礎上建立起來的，體制是實現公平的保證。企業應根據自身特點建立適合自己發展的體制和機構、行為規范和準則。根據不同的工作和任務，制定不同的評價標準。建立客觀公正的評價激勵系統，樹立以人為本、尊重個人、充分發揮個人潛能、實現個人價值與企業共同發展的經營理念，實現科學管理，創造一個公平競爭的環境。

5.4 企業的組織結構向強矩陣型和項目型的方向推進

公司層要逐漸放權（以項目本身為中心，縮小權利距離）、加責、分利。建設強悍、有力的監察體制（最高層強悍、有力的監察，結合最基層的民主化管理是企業持續發展的保障），逐步推行以項目為單位的項目部全體管理人員的經濟和風險承包制，加強項目部的民主建設和民主管理，全時、全面、全過程發揮全體項目管理人員的積極性和創造性。項目完成后，要采用分析式、數據化的方法去解剖該項目的管理，總結經驗、持續改進。

5.5 加強政府統籌

面對越來越嚴峻的用工荒，社會化大勞務市場的形成，需要政府統籌、積極協調和大力培育。小政府大企業、小公司層大項目層、小管理層大勞務層不僅是口號，更需要行動。

5.6 加強以人為本的企業文化建設

人本管理揚棄了傳統管理理念：以人為手段；確立了人的合理定位：以人為中心；指明了管理的哲學境界：以人為本。要堅持“以人為本”是品牌的核心價值觀；人是管理的核心因素；員工是管理主客體的統一；鼓勵員工參與組織的民主管理。

在企業制度文化建設上，我們任重而道遠。在學習、借鑒和應用國外先進項目管理方法論（制度文化）的實踐中，尤其需要培養我們變革“reform”、創造“create”、進取“enterprise”的精神（心態文化）。這種基于極其深厚和富有營養的傳統文化根基中的創新或創造，必將有助于中國企業的發展和中華民族的復興。