以“四必須四引導”為抓手發揮思想政治工作在企業重組發展中的優勢

賈晉霞 晉能控股裝備制造集團有限公司行政事務運營分公司

一、立項背景

在企業改革重組的大背景下，行政事務運營分公司（以下簡稱“分公司”）承擔晉能控制裝備制造集團有限公司不動產管理、工程服務與檢測、公務車輛運營、公共物業服務、招標代理等業務運作。為適應企業改革重組的規劃布局及更新調整，解決員工隊伍在思想觀念、工作作風、精神狀態、團隊意識和執行力上存在的“不適應”。分公司思想政治工作課題組通過分析、調研，以穩思想、促發展的管理理念，緊扣“經營+服務”工作主線，借助國家重振裝備制造業、建設制造強國，省委、晉能控股集團對裝備制造寄予發展厚望和項目支持的利好時刻，充分發揮后勤服務優勢，下力氣提升員工隊伍整體素質，積極培育改革發展后勁。

二、員工思想狀況分析

通過調研、走訪、座談發現，在面臨企業改革重組后員工的思想突出表現為以下幾個方面：

（一）思想意識多元化

個別干部缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，認為企業改革只是響應國家號召，而忽略了國家一系列的政策支持。個別干部思想過于保守，創新舉措站位不高、思路不寬，還沒有跳出一時一事的圈子來思考問題，缺乏主動進取意識。

（二）價值意識多樣化

個別員工對自身需求和工作要求各不相同，有的追求政治進步、有的追求薪金待遇，有的追求踏實干事、有的追求得過且過，有的追求卓越挑戰、有的追求安逸享樂，對如何看待事物、如何判斷是非定位不同。

（三）行動意識多變化

個別員工對企業改革持等待觀望，以“順著走、跟著走、看著走”的心態，別人怎么做我就怎么做，對改革缺乏信心。有的“三分種、一陣風”做事，跟著指點熱議，一些錯誤的認識，影響到企業健康運行。

三、做好職工思想工作的思考

我們的職工家屬長期生活在高福利的環境下，對后勤保障福利意識根深蒂固、對企業依賴性強，公司改革后必然會影響到干部職工的切身利益。面對公司長期積淀下來的人員結構冗雜（人員文化程度在大學專科以下占70%、40歲以上人員占75%以上等），管理僵化、崗位職責混亂、收支不平衡等情況，職工在思想上有困惑和心理有起伏實屬正常，需進一步創新形勢任務教育與思想政治工作融合，企業文化與思想政治融合，化解職工思想疙瘩，消除職工思想困惑，樹立正確的心理預期，實現文化凝聚人心的作用。

1.把準“底線思維”與“憂患意識”的平衡脈，充分發揮輿論的引領力。面對復雜多變的外部環境和任務繁重的國企改革發展穩定工作，如何積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋、打好主動仗，順利推進企業改革重組。在調研的過程中可以感受到，有的干部職工目前的思想偏向于消極，管理人員如何盡快適應能上能下、員工能進能出，如何在精簡機構、轉崗分流等危機的打擊下，提振信心，積極應對改革。這就需要充分發揮電視、報紙、網站、微信等各類媒體的方向引領作用，拿捏好宣傳尺度，正確引導廣大干部看到改革的主流方向、看到改革帶來的機遇、看到改革后的希望，保持合理的心理預期。著眼于政策引領優勢。大力宣傳國家、省委省政府、地方及集團公司出臺的一系列支持改革的政策措施，大力宣傳國家和企業家高端對話、權威專家的有利言論與解讀等，進一步增強和提振信心。著眼于典型引領。挖掘與報道公司內部直面危機、堅定信心、從容應對的典型人物，以極少數典型事跡感染多數受眾職工，以此增強和提振信心。著眼于措施引領優勢。借助國家、企業出臺的一系列措施，如選人用人、薪酬分配、市場化選聘機制、增資擴股等與干部職工息息相關的措施，找準定位與著力點，以正能量的角度強化對干部職工的人文關懷宣傳，減少職工對改革政策的誤解錯解。

2.找準“目標導向”和“問題導向”的切入點，增強改革觀念的內驅力。在調研的過程中，通過現場調研各個項目實施的整體進度及召開基層單位班子成員、黨員代表、職工代表座談會，了解目前影響各項目推進制約因素，了解項目在推進的過程中存在的各類問題，及時了解各類人員的思想狀況，進一步了解在改革過程中存在的疑點、難點以及員工關注的熱點等問題。面對各項改革舉措在實施過程中存在的制約因素，不僅僅是定項目、推項目的問題，更是廣大干部職工對改革觀念上思維轉變。在推進各項改革舉措的過程中，如何推動廣大干部在思想上的穩定過渡，通過調研，個人認為必須解決好改革實施過程中存在的各類問題及員工在改革過程中涌現的各類思想波動等，加強心理預期的梳理引導，解決好改革變化后快速性與心理預期變化后的矛盾。比如，部分崗位人員工作積極性不高，等、靠、要思想嚴重，同公司轉型改革形勢未保持高度一致，這就需要公司領導層做好頂層設計，業務部門深入各崗位調研，制定出臺相應的崗位競聘辦法、定崗人員細則等，通過多種渠道，引導干部職工的觀念本領恐慌向沉著應對轉變，全力各項改革措施由“量”向“質”的轉變。

3.抓準“思想糾結”和“心理敏感”的關鍵點，增強改革措施的滲透力。改革由問題倒逼產生，又在不斷解決問題中深化。在調研的過程中，了解到時大多數干部職工對公司當前形勢、困境、改革項目措施有一定程度的關注和認識，但是也有部分職工只聽到改革項目的初步規劃，對改革的結果是否會影響到收入的下降或是面臨轉崗的憂慮。還有在改革過程中可能出現的不公平不公正帶來的委屈、在工作中沒有體現出多勞多得帶來的抱怨、在工作中沒有成就感的失落迷惘等等。因此，部分干部職工便產生了對工作的安全感下降、心理負擔加重、心情煩躁等負面情緒。這些負面情緒的產生，很可能會讓一些職工不知所措，或是產生畏難情緒，怕轉崗位、不敢去嘗試新事物，難于邁開腳步繼續向前，必然也會阻礙影響到時改革的順利推進。在這種情況下，要以具體有效的改革舉措維護和促進企業和諧穩定大局，一方面是在改革舉措的執行上，領導干部要發揮模范帶頭作用，用行動去影響職工，正所謂是有為才有位，有位更須有為，在有為中縮小干群間的差距，在某種程度上平復職工長期積累的怨氣和負責情緒。尤其是在改革的關鍵時期，我們的領導干部更應從“治人”先“治心”，從“管人”到“安人”，減少和避免因負面情緒積累導致的越級上訪或群體性事件，甚至是在網絡上散布不良言論等現象，影響到企業形象，制約改革發展的步伐。

四、實踐成效

針對員工存在的思想特點，分公司以問題為導向，厘清面臨的困難和挑戰，正確把握發展的機遇和優勢，通過“四必須四引導”，充分發揮思想政治工作優勢，將全體員工的思想和行動統一到企業改革發展的大局中。

1.必須全面深化“形勢教育”，引導員工認清改革是統一思想、促進工作的有效載體。分公司充分利用中心組理論學習、班前班后會、職工代表巡視等時機講形勢、講政策，圍繞年度確立各項重點任務，注重發現典型的人和事，總結工作經驗和做法，引導廣大員工對企業發展樹立合理預期，及時轉變思維、主動作為。在“三供一業”移交后服務工作方面，領導干部、職工代表深入基層向廣大員工解讀《晉能控股裝備制造集團“三供一業”分離移交涉及人員轉崗分流方案》及相關移交政策，進一步做實做細員工思想穩定工作。針對個性問題，采取面對面談話、心理疏導等形式，消除員工心中焦慮、恐慌等情緒，對企業發展前景充滿信心，匯聚起改革轉型升級的“正能量”。

2.必須全面深化“輿情管控”，引導員工認清改革是轉變思想、維護穩定的有效措施。分公司通過意見征集、走訪調研，暢通職工訴求渠道，以《晉能控股集團及晉能控股裝備制造集團輿情管控工作管理辦法》為依據，采取“1·3·2·1”工作管理法，嚴格執行《行政事務運營分公司輿情管控工作管理辦法》，做到“實時收集分析、迅速應對反饋、堅持實事求是、注重正面導向、實現輿論不失控、維護分公司良好形象”。嚴格“兩條線”管理和“三級”網格化管控體系，建立分公司輿情管控領導工作組、輿情管控工作站、輿情管控工作點“三級”管控體系，堅持分公司、各單位、各班組主要負責人親自部署工作、親自督辦落實、親自檢驗效果的“三級”網格化管控體系；抓實“兩支”隊伍，輿情管理隊伍做好集團公司重要事項、信息的跟評、點贊及轉發工作，輿情監測隊伍做好每日輿情信息的監測工作，實行日“零匯報”制；隨時啟動《行政事務運營分公司輿情突發事件應急處置預案》，快速妥當處置重大網絡輿情，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，進一步維護企業穩定。

3.必須全面深化“一人一事”，引導員工認清改革是解放思想、破解難題的有效手段。分公司圍繞企業生產經營中心任務，深入調查研究，切實摸清群眾“急難愁盼”等思想。在重點任務落實中，如西區公寓騰退工作，以公示欄宣傳、單元門張貼通知、電話催退等方式推進各項工作。針對西區仍未騰退承租戶，分單元、分組責任到人，逐戶上門了解情況，針對有特殊住房困難的承租戶，一一進行了現場核實、登記、上報。領導干部深入現場，聽取廣大群眾的需求和建議，協調解決群眾“急難愁盼”等問題。對個別承租戶子女即將參加中高考逐一摸排，將承租戶騰退時間延長至2021年6月底。針對承租戶是80多歲的無房戶、身患疾病且行動不便的等特殊情況，暫緩騰退工作，切實把好事辦好，把實事辦好，辦到群眾心坎上。

4.必須全面深化“作風建設”，引導員工認清改革是凝聚思想、擔當作為的有效保障。中央關于“第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標”的建議提出，要堅定不移建設制造強國，推進先進制造業集群發展，我省也在十四五規劃建議中提出要把裝備制造業高質量發展作為轉型發展的重中之重，這都為集團公司著力“打造煤機裝備頂級企業，培育高端裝備制造新優勢”帶來了空前的發展機遇，也為分公司開啟新征程提供了廣闊平臺。分公司通過互動式、啟發式、引導式、說服式等不同形式，深入基層一線，圍繞“企業改革重組”怎樣看、怎么辦、怎么干，通過“四講”，領導干部帶頭講、部門之間巡回講、典型個人現場講、職工身邊互相講，幫助廣大干部職工深入領會國家、省、市及集團公司各項政策、各項改革任務的精神實質、深刻內涵和實踐要求，把思想和行動統一到晉能控股集團及裝備制造集團的決策部署上來。以“查思想、查管理、查措施、查隱患”措施，協調解決各類問題，營造求真務實、干事擔當的濃厚氛圍。通過聚焦防范風險、“一崗多責”等重點要求，強力開展整治監督，推動黨員干部底線思維、紅線意識的樹立。

五、努力方向

（一）深刻把握外部形勢，增強思想定力

對當前存在的這些問題，我們絕不能視而不見、諱疾忌醫，要敢于直面挑戰、善于抓住機遇。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把方向、謀大局，善于分析面臨的發展機遇和嚴峻的挑戰，善于運用思想政治工作優勢，凝聚人心、以理服人，用“小道理”說服人、用“大道理”教育人、有“大典型”感染人，讓員工樹立合理的心理預期，堅定發展信心。

（二）深刻把握內部優勢，激發干事動力

要突破舊思維，適時介入新興領域，做精餐飲服務、會務接待、車輛服務、公用房租賃及物業服務項目，靠引領、靠機制、靠考核、靠獎懲等來引領思想，推動各項工作，激發員工干事創業的動力，為晉能控股裝備制造集團提供堅實的服務保障。

（三）深刻把握方式方法，凝聚發展合力

要牢固樹立“一家人”思想，步調一致、統一行動，主動跟上集團公司工作思路，對于企業改革重組過程中顯現的各類矛盾和問題，要不回避矛盾、不掩蓋問題。堅持繼承與創新，典型宣傳、正反面教育，精神塑造與熏陶等相結合，充分發揮思想政治工作在繼承和發揚的基礎上，與時俱進，凝聚人心，為企業發展提供強大的精神動力。

在企業改革重組在背景下，干部員工要學會用發展的眼光去看待和思考問題，凝聚一切可以凝聚的力量，激發一切可以激發的活力，直面自身發展過程中存在的瓶頸與短板，著眼于“改革改什么，我要干什么”，有效解決好可能影響和制約分公司改革發展的屏障和藩籬，創新思路尋途徑，強化管理優服務，修思知行促改革！