市縣審計機關重大政策措施跟蹤審計改進建議

◆高爽/山東省聊城市審計局

為推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，國務院在2014年10月印發了《關于加強審計工作的意見》，明確指出各級審計機關要對國家重大政策措施落實情況進行持續跟蹤審計。2015年5月，審計署印發《國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計實施意見》，為規范國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計工作，建立健全重大政策措施落實情況跟蹤審計的長效機制，提升重大政策措施落實情況跟蹤審計質量提供了制度化保障。2021年6月，中央審計委員會辦公室、審計署印發了《“十四五”國家審計工作發展規劃》，就當前審計工作面臨的發展環境，從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度明確了重大政策措施落實情況跟蹤審計的定位，提出要構建覆蓋中央部門、省本級、市縣基層全鏈條的跟蹤審計機制。至此，重大政策措施落實情況跟蹤審計政策適用的依據逐步完善。

近年來，S省各市縣審計機關作為重大政策措施落實情況跟蹤審計的實施主體，結合實際開展了一系列審計工作，取得了一些成果，但從審計實務過程和結果看，還面臨著諸多方面的困難，尚未形成較為成熟的審計操作模式，亟需在審計實踐路徑上予以優化。基于此，筆者認為有必要對市縣審計機關的重大政策措施落實情況跟蹤審計進行梳理分析，聚焦問題癥結，提出改進建議，以期能為重大政策措施落實情況跟蹤審計工作提供借鑒參考。……