基層審計機關(guān)審理提前介入可行性分析

◆黃泳萍/廣東省廣州市白云區(qū)審計局

審計質(zhì)量是審計工作的生命線，審理作為基層審計機關(guān)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對提升審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險，具有不可替代的作用。近年來，基層審計機關(guān)為適應(yīng)新審計環(huán)境下審計質(zhì)量控制的要求，促進審計質(zhì)量進一步提升，不斷探索完善審理提前介入機制，并取得了一定的成效，但實施過程仍存在不少問題亟需解決。

一、審理提前介入的必要性

審理是審計機關(guān)為了保證審計質(zhì)量，由內(nèi)設(shè)審理機構(gòu)對審計組實施審計項目的過程及其結(jié)果進行審查，并提出意見的一種內(nèi)部管理行為。區(qū)別于審計報告階段對報告代擬稿進行的傳統(tǒng)審理工作，審理提前介入是審理機構(gòu)為提高審理的質(zhì)量和效率，提前介入審計項目實施過程的監(jiān)督活動。審理提前介入具有兩大優(yōu)勢：一方面，可有效提升審理工作質(zhì)量，減輕后續(xù)審理壓力。審理提前介入，審理人員從被動等待審計組提交項目資料的傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c審計實施過程，可有效激發(fā)審理人員的工作積極性和創(chuàng)造性。同時，通過審理提前介入，審理人員能更加客觀、全面、及時了解項目實施的整體情況、進度以及存在的問題，為下一步審查審計組提交的審計項目資料、提出切合實際的審理意見提供幫助，一定程度減輕后續(xù)審理的壓力，為提高審理工作的質(zhì)量和效率奠定堅實的基礎(chǔ)。另一方面，有利于提升審計項目質(zhì)量，有效防范審計風(fēng)險。……