文/陳雅曙
(作者單位:泉州市科技開發中心)

泉州泉港肖厝村
泉州地處福建省東南沿海,境內山巒起伏,丘陵、河谷、盆地錯落其間,俗稱“八山一水一分田”。近年來,泉州市認真貫徹習近平總書記關于科技特派員制度的重要指示精神,深入落實國家、省科技特派員工作的部署要求,積極探索具有泉州特色的科技特派員發展道路,為高質量發展超越賦新能。目前,全市累計選認省市級科技特派員2830名、組建(法人)團隊科技特派員268個、科技特派員工作站38個,已實現行政村(社區)服務全覆蓋、一二三產業全覆蓋,有力地推進鄉村振興、產業升級、企業增效和農民增收。
一是加強組織領導。泉州市委、市政府高度重視科技特派員工作,將實施科技特派員制度列入為民辦實事項目,專門召開市委常委會、市政府專題會、科技特派員現場會,定期研究部署深入推進科技特派員工作。建立泉州市科技特派員工作聯席會議制度,明確市直各成員單位和各縣(市、區)主體責任,形成“主要領導統籌、分管領導主抓”“部門協同、上下聯動”的工作機制。
二是強化政策引導。先后出臺《泉州市深入推進科技特派員創新創業的實施意見》《泉州市進一步堅持和深化科技特派員制度的行動方案》等6份政策文件,支持開展科技成果轉化、示范基地建設、農民培訓等工作,規范專項經費主要用途、補助方式等事項,以制度和政策引領科技特派員工作持續創新。
三是落實資金保障。設立科技特派員專項經費,從2017年開始,市本級每年安排專項經費600萬元,2020年起每年增加到1000萬元。2017年以來,累計下達省、市級科技特派員經費4732.5萬元,其中省級經費1924萬元、市級經費2808.5萬元。
四是注重項目帶動。組織實施科技特派員項目,鼓勵支持科技特派員圍繞區域特色優勢產業,開展先進成熟適用的科技成果轉化和產業化示范。累計實施省、市級科技特派員項目64項,成功突破一批關鍵技術難題,引進、示范、推廣新技術、新品種、新成果210項,17項優秀成果在中國海峽項目成果交易會等展會上亮相。
一是推行精準對接。圍繞“雙向選擇、按需選認、精準對接”要求,采取“訂單式”需求對接和“菜單式”服務供給模式,因地制宜選派科技特派員,推動人才與服務對象的精準對接。累計選認省、市級自然人科技特派員2830名,在全市163個鄉鎮(街道)、2010個行政村(社區)實現創業和技術服務全覆蓋。
二是實行跨界選認。在全省率先將服務從一產向二、三產延伸,選認從省內向省外、境外拓展,服務領域從農業向電子信息、機械制造、水暖衛浴等領域延伸,促進創業和技術服務向研發、生產、加工、銷售等全產業鏈條延伸。目前,泉州市科技特派員服務一產、二產、三產占比分別為54.39%、34.35%、11.26%。
三是推動組團服務。創新服務和協作方式,推動“單人單點”服務向“組團聯動”服務轉變,由服務企業向服務產業延伸,構建由高校院所專家、本土人才和科技服務團隊構成的科技服務體系。累計組建268個科技特派員團隊(法人),服務范圍涵蓋制鞋智能成型工藝設備開發、山茶油資源綜合開發、金線蓮有性繁殖、樂創生態推廣服務等產業。
四是加快區域發展。圍繞各縣(市、區)區域產業特色、重點領域,整合高校、科研院所和企業優質創新資源,創新科技特派員服務模式,有效提升縣(市、區)科技特派員創新源動力。德化縣創新電商科技特派員選認模式,“帶火”區域品牌,直播觀看人數超過200萬人次,累計完成直播銷售訂單20萬單,銷售額達680萬元。
一是建立創新創業高地。探索“園區+科技特派員+基地+農戶”的創業創新推廣服務模式,2020年園區總產值達710億元,核心區和示范區已建成面積19790公頃。泉州國家農業科技園區在全國157家國家農業科技園區創新能力監測評價中位居第九名,泉州省級農業科技園區在全省九個農業科技園區評估中排名第一,獲評“優良”園區。
二是打造特色星創天地。按照“城市眾創、農村星創”布局,摸索總結出“科研創新驅動”“互聯網+電商”“特色產業”“龍頭企業”等多種星創天地發展模式。培育各級星創天地82家,其中國家級13家、省級29家,數量居全省第一,累計集聚創業團隊610個,創業導師450名,服務初創企業660個,舉辦創新創業活動700多場次,助力泉州市形成創業主體大眾化、孵化對象多元化、創業服務專業化、組織體系網絡化、建設運營市場化的農業農村眾創體系。
三是構建利益共同體。鼓勵科技特派員與服務對象結成利益共享、風險共擔共同體,不斷開拓產品生產、加工與銷售等新路徑,實現科技特派員和企業雙贏。南京理工大學與福建省健豐生物科技有限公司合作共建研發中心,企業從產品銷售額中按比例抽取獎勵技術合作單位,實現企業和高校的雙贏;科技特派員以技術、資金入股福建佳友茶葉機械智能科技股份有限公司,企業以創新成果利潤12%作為特派員分紅,實現數字化控制技術與茶機集成創新,解決數十萬茶農“看天制茶”的技術瓶頸問題。
四是建設創業培訓基地。依托泉州市科技開發中心建設國家科技特派員創業培訓基地,拍攝科教片、多媒體課件30多部,遴選科技特派員工作站新載體20家,采用微信直播的方式,開展實用技術遠程培訓70多期,受惠20萬多人次,有效提升農民科技意識和技術水平。