福建省畜禽糞污資源化利用信息化管理探討

林麗娟 福建省畜牧總站 福州 350003

隨著福建省畜牧業(yè)規(guī)模化和集約化程度越來越高，畜禽糞污污染成為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主要制約因素之一，如何打造綠色、高效、便捷的糞污資源化利用技術(shù)體系已迫在眉睫，直接關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。畜禽糞污是良好的有機(jī)肥來源，福建省擁有“八山一水一分田”地貌特征，擁有畜禽糞污消納的天然條件和優(yōu)勢，將糞污進(jìn)行資源化處理后轉(zhuǎn)化成糞肥，配套一定的農(nóng)田和林地，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)有效結(jié)合，符合福建省養(yǎng)殖綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要求。

信息化是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要特征之一，將信息化管理與畜禽糞污資源化利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糞污收集、處理、資源化利用的信息化，是現(xiàn)代集約化畜禽養(yǎng)殖場的發(fā)展趨勢和必然選擇。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段在線監(jiān)測，有助于及時(shí)掌握養(yǎng)殖場畜禽糞污去向和資源化利用情況，既提升畜禽糞污資源化利用管理水平，也可為政策決策提供依據(jù)。

1 信息化管理應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 信息平臺(tái)基本情況

1.1.1 信息平臺(tái)由來 為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用的意見》，對養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用開展有效監(jiān)管和信息可追溯，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開發(fā)了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息云平臺(tái)[1]，后期改名為養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)包含公告通知、統(tǒng)計(jì)分析、基礎(chǔ)信息及備案管理、信息數(shù)據(jù)采集、畜禽糞污資源化利用管理、系統(tǒng)管理、知識(shí)競賽等7大模塊功能，為推進(jìn)畜禽糞污資源化利用信息化管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

1.1.2 系統(tǒng)用戶職責(zé) 畜禽糞污資源化利用管理模塊用戶端包含部級、省級、市級、縣級管理人員和養(yǎng)殖場業(yè)主五類。養(yǎng)殖場用戶端包含資源化利用年報(bào)內(nèi)容，主要監(jiān)測場內(nèi)畜禽糞污去向。各級管理人員用戶端畜禽糞污資源化利用管理模塊，主要包含年度糞污綜合利用情況、大型規(guī)模場糞污利用表和配套驗(yàn)收等子模塊內(nèi)容。縣級用戶端開展轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套核查情況證明文件上傳工作，對全縣規(guī)模以下畜禽糞污資源化利用匯總情況和大型規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用情況進(jìn)行錄入上報(bào)，協(xié)助養(yǎng)殖場用戶端錄入規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污去向。市級、省級、部級用戶端分別對規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污去向、糞污處理設(shè)施裝備和大型規(guī)模場糞污利用等方面內(nèi)容進(jìn)行審核并逐級上報(bào)。

1.2 信息化管理途徑

1.2.1 信息化監(jiān)測對象 信息化監(jiān)測對象主要分為規(guī)模養(yǎng)殖場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場。依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)模，福建省確定的規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)為生豬存欄250頭以上、乳牛存欄100頭以上、肉牛年出欄100頭以上、肉羊年出欄500頭以上、蛋雞存欄1萬羽以上、肉雞存欄4萬羽以上；全國要求的大型規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)為生豬年出欄2 000頭以上、乳牛存欄1 000頭以上、肉牛年出欄200頭以上、肉羊年出欄500頭以上、蛋雞存欄1萬羽以上、肉雞存欄4萬羽以上。

1.2.2 信息化監(jiān)測內(nèi)容 規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測內(nèi)容包括畜禽年末存欄、全年出欄、清糞工藝、全年養(yǎng)殖用水量、液體糞污產(chǎn)生量、固體糞污產(chǎn)生量、糞污的去向和養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套核查情況。大型規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測內(nèi)容除規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測內(nèi)容外，增加消納用地和糞污處理設(shè)施建設(shè)情況監(jiān)測內(nèi)容。

1.2.3監(jiān)測工作有序推進(jìn) 監(jiān)測周期為一年一次，養(yǎng)殖場通過養(yǎng)殖場用戶端手機(jī)APP填報(bào)畜禽糞污資源化利用情況，縣級管理人員通過電腦用戶端進(jìn)入年度糞污綜合利用情況、大型規(guī)模場糞污利用表和配套驗(yàn)收等子模塊界面，開展監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入，逐級審核上報(bào)。各級管理人員對收集監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行不定時(shí)排查與修正，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

1.3 信息化管理成效 近年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門高度重視畜禽糞污資源化利用信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門多次開展養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)信息填報(bào)培訓(xùn)，讓省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員和養(yǎng)殖場業(yè)主熟練掌握信息化監(jiān)測操作技巧，畜禽糞污資源化利用信息化管理工作取得很好成效。一是測算全省畜禽糞污綜合利用率。通過對養(yǎng)殖場糞污產(chǎn)生量和利用量跟蹤監(jiān)測、逐級審核和抽查校正等方式測算畜禽糞污綜合利用率，截至2021年末，全省畜禽糞污綜合利用率為92%。二是測算全省規(guī)模場糞污處理設(shè)施裝備配套率。通過逐場審核畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套情況證明文件，測算規(guī)模場糞污處理設(shè)施裝備配套率，截至2021年末，全省規(guī)模場糞污處理設(shè)施裝備配套率為100%。三是動(dòng)態(tài)反映畜禽糞污資源化利用情況。信息化管理可實(shí)現(xiàn)對各市縣畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模場糞污處理設(shè)施裝備配套率在線統(tǒng)計(jì)，適時(shí)掌握各地畜禽糞污資源化利用情況，為績效考核、政策實(shí)施、日常監(jiān)管等工作提供基礎(chǔ)支撐。

2 存在問題

2.1 信息存在滯后性 根據(jù)防疫需要，福建省大部分畜禽規(guī)模場選址在山上，這些養(yǎng)殖場所在地網(wǎng)絡(luò)發(fā)展比較慢，信號條件比較差、數(shù)據(jù)采集上傳容易受限，每年在數(shù)據(jù)采集高峰期，養(yǎng)殖場和管理人員用戶端容易卡頓，影響數(shù)據(jù)采集，養(yǎng)殖場用戶端只能通過人工方式采集上報(bào)，管理人員用戶端只能采用人工方式錄入上報(bào)，不僅額外耗費(fèi)一定人工成本，也會(huì)造成信息更新慢，實(shí)時(shí)性差。

2.2 監(jiān)測精準(zhǔn)性有待提高 部分養(yǎng)殖場監(jiān)測硬件、軟件設(shè)施欠缺，技術(shù)人員配備不到位，對畜禽糞污產(chǎn)生量和處理量監(jiān)測精準(zhǔn)性產(chǎn)生一定影響。有些養(yǎng)殖場糞污資源利用的臺(tái)賬和計(jì)劃更新不及時(shí)，會(huì)造成監(jiān)測不夠精準(zhǔn)。監(jiān)測對象發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，如養(yǎng)殖場新建、改擴(kuò)建、停養(yǎng)搬遷等，信息更新不及時(shí)，也會(huì)造成監(jiān)測不夠精準(zhǔn)。

2.3 監(jiān)測精細(xì)度有待提高 隨著畜禽糞污資源化工作不斷推進(jìn)，資源化利用模式不斷多樣化，需要監(jiān)測的信息越來越精細(xì)化，現(xiàn)有養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)無法滿足更精細(xì)化的信息管理要求。

3 對策建議

福建省依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開發(fā)的養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)，在畜禽糞污資源化利用信息化管理方面做出諸多探索，雖然信息化管理在全省畜禽糞污資源化利用工作管理中已展現(xiàn)出極大優(yōu)勢，但畜禽糞污資源化利用信息化管理還有很大的提升空間。為此，必須加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作。

3.1 提升信息上傳及時(shí)性 積極推進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)體系，加大對養(yǎng)殖場的指導(dǎo)力度，針對存在的問題提出具體的解決辦法，有計(jì)劃地促進(jìn)信息化管理的應(yīng)用。采用階梯式填報(bào)，避開數(shù)據(jù)采集高峰期，確保信息及時(shí)上傳。

3.2 提高監(jiān)測精準(zhǔn)度 一是養(yǎng)殖場監(jiān)測硬件、軟件設(shè)施要配備到位，信息采集人員要配備到位，確保信息采集順暢。二是養(yǎng)殖場要規(guī)范做好畜禽糞污資源化利用計(jì)劃日常臺(tái)賬登記管理工作，明確糞污去向，確保去向可追溯，鼓勵(lì)通過智能管理、自動(dòng)監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段提高監(jiān)測精準(zhǔn)性。三是養(yǎng)殖場新建、改擴(kuò)建、停養(yǎng)搬遷等信息變動(dòng)，要在系統(tǒng)上及時(shí)更新，提高監(jiān)測準(zhǔn)確性。四是省、市、縣三級用戶端管理人員要加強(qiáng)養(yǎng)殖場上傳信息審核工作，提高上傳信息科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.3 提高信息管理水平 一是建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要根據(jù)畜禽糞污資源化利用管理工作需要，養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)增加相應(yīng)模塊內(nèi)容，不斷豐富信息化管理內(nèi)容。二是進(jìn)一步加強(qiáng)多部門、多端口、多節(jié)點(diǎn)間的相互配合，積極暢通信息通道。開展省部信息化系統(tǒng)縱向和省級部門信息系統(tǒng)橫向共建模式，甚至可以將市縣儲(chǔ)備的智慧平臺(tái)信息并入系統(tǒng)，通過信息整合，實(shí)現(xiàn)對畜禽糞污資源化利用信息數(shù)字化和智能化管理。

3.4 提高人員素質(zhì) 積極開展指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場和市、縣管理人員培訓(xùn)力度，不斷提高相關(guān)人員專業(yè)水平，提升監(jiān)測人員素質(zhì)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，通過通報(bào)表揚(yáng)等方式調(diào)動(dòng)監(jiān)測人員工作積極性，提升監(jiān)測水平和服務(wù)意識(shí)。