新時代研究生支教團持續發展的現實路徑研究

馬向東

（陜西科技大學輕工科學與工程學院 陜西 西安 710021）

1 概述

1999年7月，首批中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團（簡稱：研支團）正式成立，自此開啟了研支團支教扶貧的青春志愿接力[1-2]。23年來，200多所高校的20000多名碩士、博士研究生到西部和貧困地區支教，足跡遍布全國20多個省300多個縣的600余所中小學校。研支團成為共青團參與基層支教扶貧的重要平臺、參與精準扶貧工作的有效載體，為推動西部地區基礎教育事業、經濟社會發展，貢獻出巨大的力量。

23年來，按照自愿報名、公開招募、定期輪換的“志愿+接力”方式，研支團形成了以教育扶貧為主線，物質扶貧、人才扶貧齊頭并進的綜合性精準扶貧模式。新時代，準確把握研支團工作在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、推動實踐育人、培養青年馬克思主義者、弘揚志愿精神等方面的重要意義，圍繞青年人才賦能鄉村振興的同時，我們也必須認識到研支團實施中存在的問題，探索新時代研支團持續發展的新路徑具有重要題義。

2 研支團發展面臨的困境

2.1 頂層設計不夠完善

研支團從第一屆101人增加到第24屆的2768人，參與高校從第一屆的22所增加到第24屆的206所，在支教扶貧、實踐育人等方面發揮了積極重要的作用。隨著近年來研支團規模的不斷擴大，在招募選拔、培訓派遣、管理服務、考核表彰、宣傳推介、跟蹤培養等方面，各級管理層一直處于經驗型管理，缺乏主動研究問題的動力，在資源整合協調、品牌塑造和監督調控上都存在一定的問題[3]。研支團作為高校實踐育人、協力振興的重要途徑，其招募、培訓、支教、激勵、后續培養等具體運行環節是落實立德樹人根本任務的具體體現，但在實際工作中出現了忽略對研支團成員后續培養的問題，呈現出“重使用輕培養”現狀。

2.2 聚焦服務不夠精準

研支團開辦23年來，開辟了一條高校大學生在服務祖國、服務社會中受教育、長才干、做貢獻的新渠道，見證了中國從漫灌扶貧到精準扶貧，再到全面小康的全過程。同樣的，研支團也經歷了從起步到穩步拓展，再到跨越發展的三個階段。步入新時代，研支團如果本著“保證安全”“提供更好條件”原則，按照原來的思路服務地區、確定支教點，一方面削弱了研支團的品牌效應，另一方面喪失了實踐育人的意義，與研支團初衷相悖。扶貧先扶智，研支團項目應在時代和社會發展的大背景下，通過不斷地梳理探索新的工作機制、工作模式，為助力鄉村振興提供工作借鑒，增強教育振興的針對性和精準性。

2.3 工作機制不夠健全

一是高校與服務縣項目辦溝通機制不健全。2011年8月，研支團被納入西部計劃基礎教育專項統籌實施，形成了“全國項目辦統籌協調、高校項目辦全流程管理、服務縣項目辦日常管理、招募省項目辦和服務省項目辦督導支持”的管理思路[3]，這種扁平化的管理模式，易造成高校與服務縣項目辦溝通的缺失，導致不能對志愿者形成管理合力。最常見的是志愿者被分散地分配到當地多所鄉鎮學校，既不利于志愿活動的組織開展，又存在一定的安全隱患，尤其是在周末突發意外情況缺少同伴照顧。二是研支團長效工作機制不健全。雖然研支團堅持“以老帶新”的工作模式，但是由于沒有基層工作經驗，到崗后出現難以適應角色、授課壓力大等問題，導致研支團工作長效機制作用發揮不明顯。三是研支團長效激勵機制不健全。項目辦評價考核方案不明確，評價方式主觀性較強，不利于激發研支團志愿者的積極性和創造性，導致志愿者態度消極，影響口碑。

2.4 志愿者培訓不夠系統

一是教學技能培訓薄弱。目前研支團志愿者大多為非師范專業，課堂教學實踐經驗薄弱，絕大多數志愿者未獲得教師資格證，雖然參加高校項目辦組織的基礎教育教學實習工作，但這種工作形式以課堂觀摩和經驗交流會為主，短時間難以形成體系化。二是集中培訓效果不明顯。每年7月，服務省項目辦集中組織志愿者進行崗前適應性培訓，培訓形式多為理論學習，形式簡單，無法在上崗服務前實現個人能力的提升。三是基礎培訓時間跨度長，內容龐雜。研支團成員確定后，高校項目辦進行為期10個月的基礎培訓，主要內容為了解黨團組織建設、熟悉管理規定及掌握基本生活技能等。在兼顧志愿者學業情況下，培訓安排相對靈活，內容涉獵廣泛，培訓效果視高校重視情況而定，得不到保證。

3 新時代研支團發展的現實路徑

3.1 提高認識，重視頂層設計和整體布局

研支團作為一項示范性志愿服務事業，是共青團“圍繞中心，服務大局”展開的重要工作，是共青團用實際行動為黨和國家培養社會主義建設者和接班人的生動體現，具有鮮明的導向作用和重要的育人功能[4]。堅持“全團一盤棋”，在已有項目制度和標準的基礎上，以提升各級項目辦管理能力為核心，完善項目管理和運作辦法，強化項目系統性、規范性和科學性，改進頂層設計。全國項目辦提升統籌協調各部門的能力，將研支團工作與國家的人才培養戰略相結合，同向同行，形成合力，充分發揮項目在培養黨和國家的優秀后備人才方面的獨有優勢。省級項目辦按照項目化管理的工作機制，著眼志愿服務事業的發展，著力提升管理水平、綜合效益、大局貢獻度和實踐育人實效，搭建研支團志愿者引領教育扶貧、改良教育生態的平臺，提升研支團志愿者在社會面的存在感、顯現度、影響力。對于實施高校而言，研支團是高校人才培養輸出的重要抓手、踐行實踐育人的有效載體，更是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的生動體現。研支團作為高校共青團踐行“黨有號召，團有行動”的重要體現，對于高校共同推進思想政治工作的大局具有積極意義。服務地項目辦作為最直接的受益方，應通過項目化運作方式加強對研支團的指導和扶持，提升服務質量和效率，完善保障機制，嚴格管理制度，充分發揮志愿者的專業優勢，引導其在實現鄉村振興征途中受教育、長才干、做貢獻。

3.2 匯聚資源，優化和拓展能力培訓

研支團成員確定后，要經過系列化的培訓提升個人綜合能力，包括高校系統培訓和省內崗前集中培訓，高校系統培訓是關鍵。一是扎實崗前培訓。全國項目辦擬定通用技能培訓大綱作為崗前培訓教材，圍繞提升理論素養、加強師德師風教育、熟悉管理規定、了解服務地風土人情、掌握基本生活技能等目標，規范高校培訓內容。高校項目辦結合學校情況，設計具有校本化特色的培訓內容形成互補，將理論學習和實踐相結合，將個人能力與團隊能力相結合，開展固定周期、可考核的崗前培訓。如將研支團成員全部納入“青馬工程”培養體系。省級項目辦發揮省內高教資源優勢，搭建研支團學習交流平臺，開展研支團區域性多校聯合培訓。二是強化技能培訓。高校項目辦通過邀請學校課程教學論的專家、一線教學名師，針對教案設計、教學技巧等方面進行長期系統的培訓指導；同時，組織研支團成員前往學校實習，完成教學方法總結、課程試講體驗、班級活動開展、管理方法探討等實踐目標。此外，用多種手段促進新老研支團開展支教經驗交流座談會，鼓勵研支團成員報考中小學教師資格證，提升支教服務專業性。三是深入服務地，開展調查研究。除服務地項目辦在上崗前舉辦的適應性培訓外，高校項目辦可以組建研支團實踐隊，利用寒暑假前往服務地，針對當地基礎教育現狀、中小學生身心發展狀況及當地風土人情等展開調研，并形成調研報告，促進專業能力、科研能力、創新意識提升。

3.3 以人為本，構建全程跟蹤培養機制

研支團選拔有嚴格的標準，其中人員多數為黨員，綜合素質相對較高，要堅持對研支團成員進行后續培養。將研支團作為實施因材施教、實踐育人工作的重要載體。一是重視支教期間的實踐育人功能。關注支教期間志愿者思想狀況，通過支教簡報、領導慰問等形式關心了解支教情況[5]；同時做好后勤服務保障工作，采取多種方式引導志愿者充分利用支教時間，走訪調研，積累實踐經驗。二是重視返校讀研重要時期。通過召開研支團工作總結匯報會、歷屆研支團座談會，建立研支團成長檔案，做到“一人一冊”跟蹤培養，優先推薦擔任兼職輔導員、團干部及在相關部門掛職等，為其創造良好的學習實踐機會，引導他們發揮自身才能，提升綜合素質，以實現工作延續，深化育人理念。三是重視培養輸出。擇優向各級黨政機關推薦有意從事教育職業的研支團成員，同時引導志愿者立足國家和地方社會發展的現實需要,發揮專業學科優勢，將個人發展與服務國家和地方發展結合起來，把自身專業才干和地方發展需要結合起來[6]，通過擔任村干部、選調、報考公務員等方式投身公共部門和重點行業，助力研支團在地方發展中發揮更大作用。

3.4 精準定位，推進品牌建設和持續發展

“堅持與祖國同行、為人民奉獻”，這是2013年12月5日，習近平總書記給華中農業大學“本禹志愿服務隊”回信中的殷殷囑托[7]，也是研支團成員們的行動指南。一是創新宣傳載體。結合研支團事跡報告會，采用大學生喜聞樂見的方式，打造宣傳矩陣，通過不同形式廣泛宣傳研支團的志愿精神。如研支團微信公眾號發布支教狀態、Vlog記錄支教生活、抖音分享支教日常等，通過微直播、微圖說、微分享增強研支團服務的互動性和實效性。二是選樹典型。積極選樹、宣傳典型人物在基層成長成才的先進事跡，以進一步擴大研支團的社會影響，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人，鼓勵更多優秀的同學選擇加入，在學校產生輻射和影響，形成以研支團為代表的基層服務成為學校共青團育人的大講堂，成為學校人才的蓄水池、踐行社會主義核心價值的行動隊。三是形成宣傳合力。建立高校、服務地、社會三方面的宣傳體系，回歸支教初心，深入挖掘支教中的平凡故事、感人事跡，用故事激發當代大學生參與實踐熱情，樹立社會責任感，通過志愿服務彰顯人生和社會價值。

4 結語

總之，新時代研支團要充分發揮各方力量的合力效應，不忘支教初心，牢記育人使命，引領更多的優秀青年接力奮斗，在中國青年志愿者行動和青年志愿者事業發展中發揮示范引領作用。