施展改革創新“大手筆” 繪制檔案強省“工筆畫”

江蘇省檔案館館長 陳向陽

近年來，江蘇省檔案館全面貫徹新發展理念，大力弘揚改革創新精神，解放思想、開拓進取、大膽實踐，推動檔案工作理念變革、方法創新，為全省更好“扛起新使命、譜寫新篇章”作出檔案貢獻，多項工作走在全國檔案部門前列。

一、 聚焦新思路，精心勾勒檔案事業發展“底色圖”

積極探索新時代檔案事業發展的新定位、新目標、新理念，確保江蘇檔案事業在清晰“底色圖”上健康發展、高質量發展。

找準新定位。以強烈的事業心責任感，自覺把檔案工作放到黨和國家工作大局中去思考謀劃，明確提出“為黨護旗、為國家立心、為民族鑄魂”的新時代江蘇檔案工作新定位，不斷增強做好新時代檔案工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。通過思想解放大討論、各種會議、報刊等途徑，深刻闡釋，廣泛宣傳，凝聚共識。2021年7月6日，習近平總書記對新時代檔案工作作出重要批示后，省檔案館第一時間分層分類推進“學批示、見行動、開新局”活動，進一步加深對新時代檔案工作新定位的理解把握，推動檔案工作政治站位更高、政治立場更加鮮明。

瞄準新目標。根據全省檔案業務建設現狀，探索確立“為黨和國家工作大局服務、為經濟社會發展服務、為人民群眾服務”的江蘇檔案工作新目標，自覺主動對標對表黨中央、省委重大決策部署，找準檔案服務中心大局的交匯點、與經濟社會發展的融合點和人民群眾急難愁盼的需求點，做到中心工作部署到哪里、人民群眾關注到哪里，檔案業務工作就延伸到哪里、建設到哪里。這一檔案工作新目標，得到了2020年6月到館調研的全國人大憲法和法律委員會調研組的充分肯定和認可，采納進檔案法修訂草案審議結果報告中。

把準新理念。深入開展“爭第一、創唯一、樹品牌”活動，引導大家“不甘人后、敢于突破”“闖無人區、勇探新路”“精益求精、追求卓越”，為推進省檔案館建設實現更高質量、更高品位的發展提供了堅強保證，使江蘇檔案服務、江蘇檔案品牌，成為江蘇檔案事業高質量發展走在前列的動力源泉和鮮明標志。

二、 聚力新舉措，細心描繪檔案業務建設“繁華圖”

堅持創新驅動，針對“發展短板”積極探索新舉措，持續迸發檔案業務建設高質量發展的“反應堆”，形成百花齊放、春色滿園的繁華圖景。

與時俱進開展業務指導。持續跟進“放管服”改革步伐，以改革創新精神推進檔案業務指導工作。從改進工作作風的角度出發，取消“評星定級”有關做法，實行業務建設綜合評價，先后印發《江蘇省市縣級國家綜合檔案館業務建設評價辦法》《全省機關企業事業單位檔案工作檢查評價辦法》等文件，2021年對12個設區市檔案館業務建設情況進行現場考核，評出4家示范檔案館、8家規范檔案館。2022年指導推進縣（市、區）國家綜合檔案館業務建設評價工作，開展機關團體事業單位檔案檢查評價工作。同時，堅持圍繞核心職能，分層分級開展業務指導工作，改變以往一竿子插到底的業務工作指導辦法，從整體上提升了檔案業務指導工作的力度和水平，使各級黨委、政府對檔案工作更加重視、更加支持，很多設區市領導專門為此作了批示。

緊扣中心創新檔案管理。始終以圍繞中心大局作為工作“指向針”。創新開展、扎實推進“四重”（重大活動、重要事件、重大工程、重要人物）檔案征集工作，制定印發《江蘇省重要人物檔案管理辦法》《江蘇省重大活動和重要事件檔案管理辦法》，認真征集 習近平總書記在江蘇調研專題檔案資料，省主要領導重大活動影像檔案，推出“江蘇重要人物檔案征集展示”活動。習近平總書記親自指揮親自部署的脫貧攻堅和疫情防控兩大戰役形成的檔案歸集工作取得重要成果，與省扶貧辦聯合開展扶貧檔案征集，建立了江蘇扶貧專題檔案數據庫，舉辦“檔案見證小康路——江蘇省打贏脫貧攻堅戰檔案史料展”網上展，編纂出版《江蘇省決戰決勝脫貧攻堅檔案圖冊》，指導全省市縣級國家綜合檔案館歸集脫貧攻堅實體檔案250多萬件，錄音錄像、原生電子檔案和數字化副本近45萬件，精心留存好黨領導全國人民全面建成小康社會偉大歷程的“江蘇記憶”。在全國率先開展“為英雄建檔、讓英雄留名”活動，為江蘇2800多名支援湖北一線的醫護人員建立一人一檔數據庫，獲省委宣傳部2020年度宣傳思想工作創新提名獎，入選中央網信辦、中央電視臺主辦的2021中國正能量“百項精品網絡正能量專題活動”。指導全省市縣級國家綜合檔案館歸集疫情防控檔案目錄數據541522條、實體檔案475987件、錄音錄像檔案17620分鐘、原生電子檔案64702條、數字化副本334049件，建成全省應對公共衛生突發事件檔案基礎數據庫、市縣兩級分布式疫情防控專題數據庫。

持續撬動為民服務提檔升級。積極踐行以人民為中心的發展思想，以信息化手段推進檔案服務工作提檔升級。指導全省12家檔案館通過全國示范數字檔案館測評，數量位居全國第一。率先建成省級統一全流程在線辦理、電子簽章遠程跨館出證民生檔案服務平臺，研發“江蘇省智慧人社民生檔案跨區域查詢平臺”應用系統，高標準推進長三角地區民生檔案“異地查檔，便民服務”。積極融入鄉村振興大局，開展農村集體產權制度改革、宅基地制度改革檔案管理工作，與省農業農村廳聯合開展實地調研，起草《江蘇省農村宅基地檔案管理暫行規定》，為鞏固宅基地改革成果、保障農民的合法權益、維護農村社會穩定貢獻檔案力量。持續采取檔案開放新路徑，兩年來積極聯合全省各設區市檔案館依法向社會公布開放105.2萬多件館藏檔案，推進館藏檔案開放工作實現法治化、規范化、常態化，最大限度滿足各方面查檔需求。

三、 聚合新方法，用心渲染檔案資政育人“長卷圖”

把用“新”用心用情提供高質量檔案服務作為神圣職責和光榮使命，努力展現紅色檔案在新時代煥發價值生機的輝煌“長卷圖”。

采用新途徑，高質服務黨史學習教育活動。精選130件紅色檔案，首次跨區域聯合舉辦“建黨百年 初心永恒——長三角紅色檔案珍品展”，舉辦省檔案館和徐州、常州、蘇州、淮安、連云港、昆山等7個國家綜合檔案館江蘇站聯展儀式，至今接待1000多批次20多萬人次現場觀展，該展覽已成為弘揚偉大建黨精神、高質量服務黨史學習教育的紅色名片。號召全館青年黨員“做紅色檔案守護人、當革命精神傳播者”，打造了一支紅色檔案講解員團隊，成為展覽亮麗風景。作為副組長單位，全力參與“百年征程 初心永恒——中國共產黨在江蘇歷史展”布展工作，精選730件紅色檔案、制作1500多頁檔案仿真件參展，并組織10名工作人員接受媒體采訪、進行詮釋解讀。在《江蘇黨史學習教育簡報》創新開設“江蘇紅色檔案故事”增刊，編發26期，開全國檔案系統先河。

創建新平臺，高效發揮檔案資政輔政功能。創辦《江蘇檔案資政參考》內刊，圍繞省委、省政府中心工作和重大事件、重要活動，聚焦國內外重點熱點問題，努力為省四套班子有關領導、省級機關部門及各設區市黨政領導班子提供鑒往知來、資政襄政檔案參考，多位省委領導先后批示給予肯定。南京大學將其中文章作為黨課教材，部分省市同行前來學習借鑒。2021年1月，《檔案——〈江蘇檔案資政參考〉選編》讀本作為江蘇省兩會代表委員輔助讀物受好評。2022年9月7日，省委書記、省人大常委會主任吳政隆對檔案資政參考《“過緊日子”的歷史經驗》一文作出批示，“請各級各部門認真學習領悟，更加自覺地貫徹總書記重要指示和黨中央決策部署?！笔∥Ｎ?、南京市委書記韓立明，省委常委、蘇州市委書記曹路寶及全省各設區市市委主要領導等相繼作出批示部署學習。

融合新媒體，高位構建立體多維宣傳矩陣。組織評選“江蘇百件紅色珍檔”，運用微信公眾號、報刊、網站等平臺全面宣傳，努力為人民群眾提供富有生氣、更加豐富的精神食糧。聯合江蘇衛視拍攝25集電視系列片《紅色珍檔》，與省委組織部合拍百集微視頻《記憶100》，一經播出，就引發熱烈討論和追捧，不少話題登上微博熱搜，獲省委宣傳部2021年度宣傳思想工作創新獎；聯合全省國家綜合檔案館拍攝50集微紀錄片《光耀史冊·中國共產黨在江蘇》，由江蘇檔案人講述江蘇紅檔故事，為全國檔案系統首創，成為檔案人獻禮建黨百年的“現象級”作品；聯合黨史部門制作的系列微紀錄片《共產黨員請回答》，作為全國省級媒體精選的7個優秀案例之一、江蘇唯一案例，首批入選全國慶祝中國共產黨成立100周年活動新聞中心融媒體體驗室，面向中外記者解讀百年大黨的成功密碼；與團省委聯合開展“喜迎黨的二十大·慶祝建團一百年”活動，編寫《青春百檔耀百年·江蘇記憶》一書，攝制系列短視頻，為全國團系統和檔案系統開展百年團慶的創新之舉，受到團中央的充分肯定。