裝配式建筑企業設計管理研究

鄭志遠，趙永強，胡中平，聶 俊

（1.中建三局科創產業發展有限公司，湖北 武漢 430100；2.廣西師范大學基建處，廣西 桂林 541004）

0 引言

“十二五”以來，我國對裝配建筑推行力度不斷加大，尤其在目前“碳中和”與“碳達峰”的時代背景下，推進建筑工業化的意義更加重大。

目前傳統建筑設計方法和行業規范、標準較完善，但裝配式建筑設計方面仍有不足。雖然國內對裝配式建筑企業設計管理方面進行了大量研究，也取得相應的成果與結論，但針對性不強且不具有系統性，如劉洋等[1]通過計算機技術進一步提高裝配式結構設計的科學性、安全性和節能性；劉海東等[2]從建筑、結構、機電、內裝各專業設計內容和要點進行解析和研究；衛世全等[3]闡述了裝配式建筑下EPC總承包商的設計管理工作流程、思路，并介紹了裝配式建筑的設計原則、管理措施及具體的設計細節等。

因此，本文從組織框架、體系搭建、設計流程、管理方法等分為三大版塊對裝配式建筑設計管理方面進行介紹，以期為企業管理奠定基礎。

1 事業部之間業務界面管理

1.1 設計管理體系搭建

目的是通過系統建立設計管理流程體系，明確設計管理各關鍵環節、接口關系，實現程序上的PDCA循環，明確關鍵活動策劃、執行、控制、評估的操作程序，制定成果模板及成果標準。

設計管理體系級別可分為4級，一級為解決設計管理職責部門及其他部門的接口關系，明確關鍵動作流程；提升設計效率，明確以主體建筑為主線各部門的接口關系。二級為規范以主體建筑為主線的各階段工作流程，明確設計各參與方的任務與權責；規范二次設計、深化設計各階段工作流程，明確設計參與各方的任務與權責；規范設計招標采購、設計合同管理、設計供方信息及評價工作流程，明確供方管理參與各方的任務與權責；規范設計完成后設計工作流程，明確設計管理職責部門的任務與權責；規范設計內容保證設計質量，固化優秀設計成果，明確設計參與各方任務與權責。三級為聚焦重點、難點工作，規范工作流程預作業標準；明確設計管理工作各環節工作標準、輸出成果要求及方法。四級為規范細則及作業指引中各環節輸入和輸出成果表單及模板。

1.2 設計管理決策

目的是規范項目設計管理決策操作流程，加強對設計評審環節的監控，使各項目各階段方案成果、過程圖紙、節點圖紙在合理的時間內得到評審確認，以確保設計質量、設計進度和提高設計工作效率。

設計管理決策層級可按照重要程度分為3個層級：一級為公司決策，決策截止人為總常會、公司主職領導、公司領導班子成員；二級為事業部決策，決策截止人為事業部總經理；三級為部門決策，決策截止人為事業部分管設計領導。

設計管理決策形式分為評審表、討論會、匯報會、評審會4種形式。

1.3 設計前期決策階段管理

目的是規范公司內部事業部之間項目設計前期決策階段設計管理操作流程，加強對設計前期管理的監控，使設計前期決策階段設計配合工作順利開展，以達到確保決策依據準確合理有效，為后期設計管理工作做準備。

主要內容包括：土地信息收集；項目定位報告編制；可行性研究報告設計配合EPC投標設計配合等。

1.4 建設啟動階段管理

目的為規范公司內部事業部之間項目啟動階段設計管理操作流程，加強對設計啟動階段的監控，使設計前期決策階段設計配合工作順利開展，為后期設計管理工作做準備。

主要內容包括：項目啟動會準備，如項目策劃定位、成本總體目標、工期總體目標、交付標準要求、風險分析等；設計管理啟動會，如項目情況介紹、設計管理的環境和條件分析、設計管理實施策劃。

1.5 項目設計階段管理

目的為規范公司內部事業部之間項目設計階段操作流程，加強對設計階段的監控，使設計階段管理工作順利開展，實現設計進度、質量、成本目標。

主要內容包括：設計供庫方的搭建和維護，如設計供方信息庫的建立、設計供方名錄、設計供方測評、設計供方級別調整、設計供應方戰略合作等；設計單位招標管理，如招標計劃、招標文件編制、招標資格評審、招標文件發放、招標答疑、截標、開標、評標、定標及公示、中標通知書發放等；設計成果管理，如強排方案、概念設計文本、方案設計文本、裝配式方向策劃方案、裝配式實施策劃方案、初步設計、施工圖設計、景觀設計、室內精裝修設計、構件深化設計、其他二次設計（深化設計）、管網綜合、設計后評估報告、設計變更、設計交底（圖紙會審）、相關管理文件等；報規報建管理，如建設工程規劃方案技術審查、建設工程規劃方案藍圖簽批、建設工程規劃方案批前公示、建設工程規劃方案技術審查相關協審等。

1.6 項目建設階段設計管理

目的是規范公司內部事業部之間項目建設階段設計管理操作流程，加強對建設階段設計管理的監控，使施工順利開展，做好后期服務。

主要內容包括：材料設備選型定板管理，包括結構材料、外立面材料、室內裝修材料、室外環境材料及設施、廚衛設備、附屬設備、給水排水設備、暖通空調、燃氣、電氣設備；現場技術支持管理，包括設計駐場代表、報批報建服務、設計交底與圖紙會審、驗收、設計變更、質量事故與安全事故處理。

1.7 項目總結階段管理

目的是規范公司內部事業部之間項目設計總結階段管理操作流程，加強對項目后期的成果總結，供后來項目借鑒，并逐步形成管理知識庫和標準庫。

主要內容包括：設計基本信息；項目設計概況及過程綜述；設計目標達到情況總結；設計難點及優化總結；產品標準落實情況總結；設計配合問題總結；新技術應用效益；對合作設計單位管理評估。

2 設計業務開展管理

2.1 EPC投標設計管理

目的是EPC投標過程中對聯合體或分包設計院工作內容及文件提出要求，明確設計配合目標，提高與設計院溝通效率，保證標書的完整性和正確性。尤其需明確各事業部之間的職責，包括總承包事業部；設計研究院，如EPC聯合體設計投標、EPC非聯合體設計投標；市場部；技術部；專業委員會。

2.2 施工圖聯合審查管理

目的是規范施工圖審查程序，提高施工圖審查效率。適用于各項目的勘察報告審查、建筑工程施工圖審查、基坑工程審查、預制混凝土構件加工圖設計、幕墻與輕鋼網架工程審查、消防工程審查、人防工程審查工作。

主要內容包括：核實項目是否具備施工圖聯合審查的條件；負責圖紙報審；負責圖紙受理；負責收集圖審意見，將意見反饋至各專業組；督促設計單位根據圖審意見逐一進行回復，并收集正式回復文件；負責意見回復文件，提交至圖紙審查窗口；獲取《圖審審查合格證》。

2.3 概念性規劃方案設計管理

目的是規范概念性規劃方案的設計及論證程序，提升產品性價比，建立完整的項目價值體系和設計管理體系，確保按計劃完成本環節任務。

主要內容包括：設計資料準備；設計計劃擬定；概念性規劃方案設計任務書的擬定；項目基礎資料；概念性規劃方案設計計劃；概念性規劃方案設計任務書審批；設計單位選擇設計；過程管理設計成果審核設計；成果發布與存檔；設計總結等。

2.4 規劃方案設計管理

目的是加強公司在項目實施過程中規劃方案設計的管理，規范規劃方案設計管理工作流程，明確各相關部門和人員在規劃方案設計管理過程中的權利及責任，使公司項目在本環節正常、高效運行。

主要內容包括：設計計劃的擬定；設計相關資料的收集；設計任務書；招標文件；合同的編制和評審；設計單位選擇及合同簽訂；設計過程管理；設計成果審核；面積核查；設計成果審批；設計成果存檔；設計總結；報批報建等。

2.5 初步設計管理

目的為規范對初步設計編制及設計成果的評審、論證流程，確保設計成果進度、質量和成本可控。

主要內容包括：初步設計計劃的擬定；設計相關資料收集；初步設計設計任務書、招標文件、合同編制和評審；選擇及合同簽訂；組織召開設計啟動會；方案設計階段與初步設計階段的技術交接（無初步設計時此部分放到施工圖階段）；設計過程管理等。

2.6 施工圖設計管理

目的是規范公司施工圖設計管理，明確工作流程，確保設計成果質量、進度和成本受控。

主要內容包括：設計進度計劃；設計資料收集；施工圖設計任務書；招標文件；合同的編制和評審；設計單位選擇及合同簽訂；初步設計階段與施工圖階段的技術交接；設計過程管理；設計成果審核；施工圖設計成果發布與存檔；報批報建；面積核查；材料選型；設計總結等。

2.7 裝配式專項設計管理

目的是規范對裝配式專項設計成果的編制、評審流程，確保裝配式專項設計工作進度、質量和成本可控。

主要內容包括：裝配式專項策劃方案管理；拆分方案評審；深化設計管理等。

2.8 景觀設計管理

目的為加強項目實施過程中園林景觀設計的管理，規范管理工作的流程，明確各相關部門和人員在管理過程中的權利及責任，使公司項目在本環節正常、高效運行。

主要內容包括：設計計劃的擬定；設計相關資料的收集；設計任務書；招標文件；合同的編制和評審；設計單位選擇及合同簽訂；設計過程管理；設計成果發布與存檔；設計管理事務其他說明；設計總結等。

2.9 精裝修設計管理

目的是規范對室內精裝修設計及設計成果的評審、論證程序，保證設計進度合理、設計成本可控、設計質量合格。

主要內容包括：室內精裝修專項設計計劃的擬定；設計相關資料收集；設計任務書、招標文件、合同的編制及評審；設計單位選擇及合同簽訂；設計過程管理；施工圖設計（含軟裝）及成果的審核；設計成果發布與存檔；材料選型；設計總結等。

2.10 智能化設計管理綜合管網設計管理

目的是規范對智能化設計及設計成果的評審、論證程序，保證設計進度合理、設計成本可控、設計質量合格。

主要內容包括：智能化設計計劃的擬定；設計相關資料收集；智能化總體規劃方案的制定；招標文件、合同編制和評審；設計單位選擇及合同簽訂；設計過程管理；設計成果審核；設計成果發布與存檔；設計總結等。

2.11 二次設計管理

目的是規范開發項目專項及二次設計階段管理，確保設計成果質量、進度和成本受控，特制定本細則。

主要內容包括：設計進度控制；設計資料收集；編制設計任務書；設計變更；設計成果與歸檔等。

2.12 材料設備選型定板管理

目的是規范公司項目開發過程中設計階段材料設備選型定板的管理程序；對項目材料設備的選型定板進行控制；明確從營銷需求、設計要求、材料工藝、目標成本等方面對材料設備的選型定板進行控制的流程；明確工作職責、工作方法；采取有效的措施保證材料選型定板效果。

主要內容包括：資料收集；《材料設備選型清單》確定；流程審批；材料設備封樣；封樣更改。

2.13 圖紙交底及會審管理

目的是規范設計交底程序，提高施工圖會審質量，使工程隊伍正確按圖施工，同時減少施工圖紙差錯，將設計圖紙中的隱患和問題解決在施工之前。

主要內容包括：設計交底與會審前的準備工作；設計交底與會審程序；設計交底及會審的確認。

2.14 設計變更管理

目的是進一步規范設計變更管理流程，確保對各項目的設計變更有效管理，滿足開發項目質量、成本和進度等要求。

主要內容包括：設計變更的分類；規劃調整類；設計變更的申請；設計變更申請的審核審批要點；設計變更的論證；設計變更文件的收發、標識及歸檔；設計變更文件的執行；應急情況處理等。

2.15 設計面積核查管理

目的是規范公司開發項目設計面積、裝配率核查工作的開展，強化項目設計過程對面積、裝配率的管控，確保公司各項目在開發建設各階段中面積、裝配率指標的準確性。

面對問題時，通過層次方法分析結構，建立相應模型之后，問題就轉化為層次中排序計算的問題。排序計算一般是將層次中的排序加以簡化，得到相關因素的判斷，經過比較，得到了一定比率的標度，根據量化后的數據，得到了判斷矩陣，形成了最大特征值和特征向量。計算出某層次因素，即上一層次中某個因素的相對重要性權值。用上一層次的因素進行組合權值加權，得到下一層次的因素，在上一層次整個層次的組合權值上，沿著階層次結構，逐步計算出最底層因素，用于決策方案、措施、政策等，相當于最高層的總目標的重要性權值和相對優劣的排序值。

主要內容包括：相關資料的收集；收集當地建筑面積、裝配率計算原則及規范；根據以前項目的積累和本項目資料收集，補充并形成《項目建筑面積風險提示表》；負責將當地面積、裝配率計算原則及規范補充到設計任務書（方案、施工圖）中；設計面積核查；裝配率核查等。

2.16 報批報建配合管理

目的是規范項目事務管理全流程，科學有效地安排項目各階段的報批報建工作，確保項目的正常開發經營。

主要內容包括設計報規與報建。

3 項目設計實施管理

3.1 設計供方信息管理

目的是匯集更多的供應商資源，加快項目選定供應商的速度，提高項目采購效率，甄選更好的供應商進行合作，達到雙贏目的。

主要內容包括：設計供應商信息庫的建立；設計供方名錄；供應商測評管理；供應商的三次評估設置、供應商級別調整方法；供應商的戰略合作等。

3.2 設計合同管理

目的是規范公司項目設計合同管理決策操作流程，加強對設計合同評審環節的監控，提高合同簽訂質量、進度、效率。

主要內容包括：設計供方的確定；合同談判與編制；合同評審及簽署；合同執行；合同付款；合同結算。

3.3 設計招標采購管理

目的是規范公司設計供應商選擇工作流程，明確各相關部門和人員在執行設計招采過程中的權利及責任，使設計供應商在合理周期內提供項目要求的設計成果和服務，有效控制項目成本。

招標原則為全面招標原則、整體招標原則、透明公正原則、保密原則。

招標方式為邀請招標、議標。

招標程序為：招標計劃；投標單位入圍資格要求；招標申請；招標文件編制；投標單位資格預審；招標文件發放；招標答疑；截標；投標截止后，若合格投標文件數量不能滿足招標規定，應立即組織補充投標單位，并根據實際情況合理調整截標時間；開標、評標；定標及公示。

議標程序為：議標申請；議標請示；組織談判；定標。

3.4 交房標準交付標準化管理

目的是規范設計交房標準、交付標準制定管理流程，提高產品性價比和建立完整的項目價值體系，確保對各項目的交房標準、交付標準制定有效管理，滿足開發項目進度等要求。

主要內容包括：交房標準、交付標準的編制；交房標準、交付標準的評審與簽批；交房標準、交付標準的執行跟蹤和修改；交房標準、交付標準的評價。

3.5 設計標準化管理

目的是提高設計效率，保障設計質量，提取、固化優質的設計成果；明確相關部門、人員在設計標準化管理過程中的權利及責任，使公司設計標準化管理正常、高效運行。

主要內容包括：設計標準化庫的建立；設計標準化項目的入庫申請；設計標準化項目的變更申請；設計標準化項目的銷項申請；設計標準化項目的入庫、變更、銷項評審；設計標準化項目的執行等。

3.6 設計計劃管理

目的是規范設計計劃管理流程，提高產品性價比和建立完整的項目價值體系，確保對各項目的設計計劃有效管理，滿足開發項目進度等要求。

主要內容包括：設計計劃的編制與分解；設計計劃的跟蹤與預警；設計計劃的調整；設計計劃的評估與考核；設計計劃管理總結；設計計劃工具等。

3.7 成本管理與限額設計

1）成本管理的目的是建立健全公司限額設計及成本管理制度，強化公司項目前期及設計階段的成本控制；推進設計階段成本管理作業的標準化、專業化；掌握可靠成本信息，保證影響成本的主要要素在設計階段控制在合理范圍，挖掘成本控制的重點，以符合公司成本管理精細化的要求。

2）限額設計的目的是合理控制投資成本，降低風險，在實際執行限額中涉及多部門的應由項目責任部門負責人或項目總負責整體協調。可調整的增量成本僅限于提升項目檔次的范疇，其他剛性不可調。

主要內容包括：限額指標制定；限額設計指標的入庫申請；限額設計指標評審；限額設計的執行；限額成本的檢查；限額設計的執行情況的考核等。

3.8 設計總結管理

目的是規范設計管理工作，總結項目設計及管理過程中的經驗教訓，以指導后續項目設計工作開展。

主要內容包括：項目階段性設計總結；項目設計后評估；經驗積累和知識轉化；設計資料歸檔等。

3.9 設計會議管理

目的是加強公司建設項目現場管理，規范施工現場設計配合工作，促進設計環節和施工環節高效融合，實現建設項目設計現場配合工作的標準化。

主要內容包括：會議組織；會議資料；會場準備；會議通知；后勤服務；會議簽到、影音資料；會議紀要；會議督辦；資料存檔。

3.10 設計類資料管理

目的是建立健全公司設計會議管理制度，確保通過會議方式高效解決設計管理各階段的問題，保證設計進度合理、設計成本可控、設計質量合規。

主要內容包括：設計資料管理；設計成果類資料管理；設計供方類資料管理；設計研發類資料管理；制度文件類資料管理；日常管理類資料管理；設計資料管理其他規定。

4 結語

1）主要從設計管理體系搭建、設計管理決策、設計前期決策階段管理、建設啟動階段管理、項目設計階段管理、項目建設階段設計管理、項目總結階段管理等方面對事業部之間界面管理進行詳細闡述和介紹。

2）主要從包括EPC投標設計管理、施工圖聯合審查管理、概念性規劃方案設計管理、規劃方案設計管理、初步設計管理、施工圖設計管理、裝配式專項設計管理、景觀設計管理、精裝修設計管理、智能化設計管理綜合管網設計管理、二次設計管理、材料設備選型定板管理、圖紙交底及會審管理、設計變更管理、設計面積核查管理、報批報建配合管理等方面對設計業務開展管理進行詳細闡述和介紹。

3）主要從設計供方信息管理、設計合同管理、設計招標采購管理、交房標準交付標準化管理、設計標準化管理、設計計劃管理、限額設計及成本管理、設計總結管理、設計現場配合管理、設計會議管理、設計類資料管理對項目設計實施管理進行詳細闡述和介紹。