論堅持黨的領導和堅持人民至上的高度統一
——學習《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》

徐沐熙

在建黨以來的百年歷史長河中，黨和人民一直是休戚與共、生死相依的關系。黨的十九屆六中全會審議通過了一份特別的“百年總結”——《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）。黨與人民的緊密關系，在《決議》的第六部分“中國共產黨百年奮斗的歷史經驗”中得到充分體現，該部分不僅將堅持黨的領導和堅持人民至上做了緊連的安排且分列十大經驗之第一和第二，將堅持黨的領導的“全面性”和堅持人民的“至上性”視為黨百年奮斗經驗的重中之重，視為我們過去成功、未來繼續成功的重要經驗，而且指出“任何想把中國共產黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖就永遠不會得逞”。黨與人民這種緊密不分的關系，在《決議》的其他部分也得到淋漓盡致的體現。比如，在《決議》的開篇序言即首談“中國共產黨自一九二一年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命”，將為人民著想放在黨的初心首位。而后在《決議》的最后一部分，即第七部分“新時代的中國共產黨”指出，黨在過去的一百年交出了一份優異的答卷，只有繼續做好答卷人，才能經得起閱卷人——人民的檢驗，才能在“新時代新征程上展現新氣象新作為”，將人民的檢驗作為黨奮斗成績的最終考核。一首一尾，前后呼應，表達了黨一切為了人民，一切依靠人民，把人民放在最高位置。可見，堅持黨的領導與堅持人民至上這兩條在《決議》中分列第一第二的經驗是高度統一的。

一、從黨的利益觀出發看堅持黨的領導與堅持人民至上的高度統一

在2021年的“七一”重要講話中，習近平總書記說，“一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興”。無論是中華民族偉大復興的中國夢，還是走向未來的共產主義，黨與人民始終是利益共同體基礎上的命運共同體。當黨和人民以同一個事業、同一個理想為奮斗目標時，黨代表的無產階級權力和人民權力就是同一個權力，黨代表的無產階級利益和人民利益就是同一個利益。

（一）中國共產黨因與無產階級利益沒有任何不同而與人民利益一致。馬克思主義政黨“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。因為無產階級為實現自身利益而組織成為馬克思主義政黨，也就是說，馬克思主義政黨產生于無產階級這一母體，二者是血脈相連的。馬克思主義政黨是無產階級的先鋒隊，不可能脫離無產階級轉而依靠其他階級，而無產階級為更好地實現和鞏固自身利益，也不可能離棄自己組織起來的核心力量轉而依靠其他階級政黨的領導。所以，中國共產黨與無產階級利益沒有任何不同。進而言之，中國共產黨不僅是工人階級的先鋒隊，更是中國人民和中華民族的先鋒隊。也就是說，黨來自人民，植根于人民，中國共產黨人作為人民中有共產主義覺悟的先鋒戰士，必然存在于人民之中，且永遠是勞動人民中的普通一員。所以，中國共產黨與人民利益是一致的。因為沒有和無產階級不同的利益，沒有和人民不一致的利益，所以中國共產黨“無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上”。

（二）中國共產黨區別于其他資產階級政黨的顯著標志是代表人民利益。在馬克思主義政黨之外的一切政黨那里，人民都難入他們的“法眼”。資產階級政黨和無產階級政黨的對立聚焦于資本利益和人民利益何者至上，以及為資本代言和為人民代言的斗爭上。前者為資本代言，堅持資本利益至上；后者為人民代言，堅持人民利益至上。在資產階級政黨那里，人民利益非但難以出場，更侈談“至上”；在馬克思主義政黨那里，人民永遠率先出場，堅守人民的“至上”性。中國共產黨之所以受到我們這個世界上“人口最多的國家”的人民的愛戴，因其代表最廣大人民的根本利益、與人民一道共創歷史，與其他資產階級政黨明顯不同。

（三）中國共產黨相對于人民利益而言沒有任何自身的特殊利益。中國共產黨是一個典型的使命型政黨，為人民利益著想是其使命，正如《中國共產黨章程》中所言：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”《決議》在總結黨的百年奮斗的歷史經驗時也指出，中國共產黨是“世界上最大的政黨”，作為馬克思主義政黨，“代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在”。可見，中國共產黨堅持人民利益至上，沒有任何特殊利益可言，“它自覺地、主動地、有力地代表無產階級的利益，并服務于無產階級和人民大眾”；進而在權力上，非但不擁有凌駕于人民之上、超越于人民之外的特權，而且權為民所用，利為民所謀，以人民為中心。因其沒有任何自身特殊的利益，所以中國共產黨只有公心、沒有私欲，只有公利、沒有私利，必然以全心全意為人民服務為宗旨。

（四）中國共產黨為了人民利益全心全意為人民服務。黨在成立之初就深知任何脫離人民的黨都將在自絕于人民的同時失去自身的存在性。黨始終是為人民說話、為人民做事、為人民負責的。全心全意為人民服務是黨自成立以來百年間的一貫宗旨。比如，1923年黨的三大時指出，一刻也不能遺忘擁護工人農民的自身利益；抗日戰爭時期，黨在團結人民抵抗侵略的同時，力求最大限度地為各階層大眾謀利益；等等。這些思想及舉措使人民大眾一步一步地向黨靠攏，與黨形成向心合力，共同斗爭，共克時艱，經過浴血奮戰，取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，黨沒有休歇過、沒有沉浸在建國的喜悅中，而是立即全身心投入建設新中國的偉大事業之中，力證中國共產黨是為民族為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。改革開放時期，黨的初心仍然在人民身上，團結帶領人民走在提高生活水平、走向富裕的道路上；黨的歸宿依舊在人民身上，讓人民獲得真正的實惠，讓人民共享改革紅利。在新時代，黨急人民所急、盼人民所盼，在教育、就業、醫療、保險、住房等領域著力解決人民所需，實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，廣大人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

二、從人民“依靠黨”“服從黨”看堅持黨的領導

《決議》的第四部分“開創中國特色社會主義新時代”指出，“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”?！稕Q議》的第六部分“中國共產黨百年奮斗的歷史經驗”指出，“中國共產黨是領導我們事業的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產黨的堅強領導”?！稕Q議》不僅對黨的領導給予高屋建瓴、直指本質的評價，而且強調在未來更加堅持黨的堅強領導。

（一）人民感恩黨，感激黨的領導。黨是為人民著想的，所以人民對黨充滿感恩之情，感激黨的領導。中國共產黨是馬克思主義政黨，人民性是馬克思主義政黨與生俱來的理論品質。早在1842年，人民性就是馬克思尤為關注的方面，他認為報刊源自人民的生活，所以應該與人民一道體會甘苦、感知愛憎、渡過難關。同樣，中國共產黨作為馬克思主義政黨，人民性是其重要的身份證明，不僅體現在黨員來自人民大眾，黨的綱領、思想是人民意志的表現，黨的一切行動來自人民的真實需要，黨的決策制定標準是人民滿意不滿意、贊成不贊成等，而且還是黨永葆先進性、純潔性的內在動力和精神源泉，所以說一部中國共產黨的歷史，就是一部為中國人民謀幸福、求解放、求進步的歷史，人民性是中國共產黨最鮮明的底色！正因如此，黨為人民服務，人民感恩黨、感激黨的領導。

（二）人民需要黨，依靠黨的領導。廣大人民在各個歷史時期都視黨為主心骨，以黨為救星，依靠黨的領導。其例不勝枚舉。國民革命時期，黨具有為人民斗爭指明方向的不可替代的作用。中國共產黨宣傳、組織、引導工人農民參加國民革命，掀起了大革命的高潮。1926年北伐戰爭中，北伐軍開進長沙時，中共湖南區委以健全的組織優勢領導著湖南40萬農民、11 萬工人，發動他們送信、偵察、運輸、掃雷等，還組織農民自衛軍直接參加戰斗，促進了北伐戰爭的節節勝利。在舊民主主義革命中，北洋軍閥、國民黨統治集團、某些中間派等陸續登上歷史舞臺，意欲使中國社會或者繼續走半殖民地半封建的老路，或者走資本主義的道路，但最終由于沒有得到人民的認同和支持而全部歸于失敗。只有中國共產黨的出現，才領導中國人民找到了正確的道路。改革開放時期，黨高屋建瓴，將我國的發展階段定性為社會主義初級階段，解放生產力、發展生產力，為人民解決溫飽問題、走向小康奠定了基礎。在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利之際，習近平總書記提出新發展階段理論，為中國人民指明了新的征程和方向，指出“新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段”。可見，在各個歷史時期，人民都需要黨，依靠黨的領導。

（三）人民信任黨，服從黨的領導。在多個重要的歷史時期，都能看到人民與黨團結合作、并肩作戰的身影。人民對黨充滿信任和依賴，并全力配合、服從黨的領導?？谷諔馉幹?，中國共產黨能在敵后艱苦的環境中長期持續開展游擊戰爭，與扎根人民之中是分不開的。黨和人民群眾血肉相連、同仇敵愾，共同加入抗日戰爭，形成足以抗擊日本侵略軍的“銅墻鐵壁”，在敵后形成排山倒海的戰勝態勢。改革開放時期，人民信任黨，愿意在黨的堅定領導下開啟新局面。黨依靠人民在改革的浪潮中摸爬滾打，發揮人民的首創精神，摸著石頭過河，逐步走向小康之路。1998年抗洪、2003年抗擊非典、2008年抗震、2020年抗疫，這些“抗”的精神既體現了黨在大災大難面前保護人民、造福人民，也說明人民通力配合、全力服從、大力支持黨的領導，共渡難關。尤其是2020年新冠肺炎疫情襲來，人民信任黨，相信在黨的堅強領導下能夠戰勝疫情，所以黨領導人民同心協力，發揮人民的集體力量，取得了抗疫的輝煌成績。

三、從黨“靠人民”“為人民”看堅持人民至上

《決議》的第六部分“中國共產黨百年奮斗的歷史經驗”將堅持人民至上作為黨百年奮斗的第二條歷史經驗。堅持人民至上，既是黨“靠人民”進而感恩人民的過程，也是黨“為人民”，使人民享受黨的領導的惠澤進而感恩黨的過程?！翱咳嗣瘛焙汀盀槿嗣瘛笔峭竭M行的兩條線，前者是人民的主動付出，后者是黨的主動選擇。

（一）中國共產黨以“人民至上”為價值準則和立場。1945年毛澤東在《論聯合政府》中指出“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾”，正式明確了黨的宗旨。那就是中國共產黨“始終代表最廣大人民的根本利益”，以“人民至上”為價值準則和立場，以人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為判斷是非成敗的根本標準，“始終把人民放在心中最高的位置”，講求“人民利益高于一切”，堅守“以人民為中心”的思想，使中國人民在各個歷史時期都能感受到黨的重視、黨的關照、黨的溫暖。在革命時期因為黨堅持“人民至上”，所以人民歷經血雨腥風終于走入和平年代；在建設和改革時期因為黨堅持“人民至上”，所以人民達到溫飽水平進而共享改革成果；在新時代因為黨堅持“人民至上”，所以人民達到小康水平進而走在共同富裕的道路上。堅持“人民至上”并不意味著人民不勞而逸，而是自覺參與、主動配合、全力服從、徹底落實黨的領導。《中國共產黨章程》明確提出：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”在革命、建設、改革和新時代的各個歷史時期，“黨和國家的意志”都有效地轉化為“人民自覺的行動”。正如列寧所說，“一個國家的力量在于群眾的覺悟。只有當群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量”。正是黨不計自身私利，一切為了群眾，才使得黨不斷得到人民的擁護，不斷取得黨和國家事業的長足發展；也正是中國人民對黨和國家的決策自覺地去配合、有責任地去落實，并視其為分內之事、應盡之責，才匯聚十幾億人口的力量辦成了一件件大事！

（二）人民是中國共產黨領導的各項事業的中堅力量。人民在中國革命、建設和改革時期，以及開創中國特色社會主義新時代的過程中一直是中堅力量。正是人民大眾全力發揮作用、付出辛勞，才使黨在各個歷史時期領導各項事業取得成功。人民是中國共產黨獲得源源不斷的人力資源和物質資源的保障。在革命、建設和改革的各個歷史時期，中國共產黨都緊緊依靠人民。在國共合作時期，農民是無產階級最廣大的、最忠實的同盟軍，是工人階級的天然同盟者，數量最多的農民是黨最重要的依靠力量；1925年，毛澤東發表《中國社會各階級的分析》一文，以尤為著墨的筆觸為農民在新民主主義革命中的作用加了“著重號”；在革命戰爭時期，正是人民為黨提供了人力、物力、財力的補給，給出了全面的保障；改革開放時期，正是依靠人民的支持和擁護才使中國趕上時代潮流、取得偉大成就；改革開放進入攻堅區和深水區之時，解決深層矛盾、突破瓶頸問題全賴人民群眾的大力支持；新時代，在新發展階段、新發展理念之下，更加需要依靠人民的力量。

（三）中國共產黨取得一次又一次的勝利都離不開人民的擁護。1935年12月，瓦窯堡會議通過了《中央關于目前政治形勢與黨的任務決議》，明確指出黨不僅是無產階級先鋒隊，還是中華民族的先鋒隊。黨來自人民，不是被劃線在人民之外的，更不是高高地站在人民之上的，而是寓于人民之中的，黨不是高高在上的主人，而是服務于人民的公仆，自然獲得人民的擁護。正是因為這份擁護，黨才在革命、建設和改革時期取得了偉大成就。以抗日戰爭為例，中國共產黨堅持在敵后抗戰，敵后軍民創造了諸如麻雀戰、地道戰、地雷戰、破襲戰、水上游擊戰、武裝工作隊等多種有效的殲敵方法，以人民戰爭的戰略戰術英勇抗擊武裝到牙齒的日本侵略者，取得了極其艱苦的反“掃蕩”、反“清鄉”斗爭的勝利。全面內戰爆發后不久，毛澤東在同美國記者的談話中指出，一切反動派都是紙老虎，實際力量并不可怕；從長遠來看，戰爭之最深厚的偉力，存在于民眾之中；只有依靠人民進行人民戰爭，才是克敵制勝的關鍵。

中國畫《人民海軍向前進》系列之二 葛炎／作