壯大空間應用產業 提升航天發展效能
——《2021中國的航天》白皮書發布

2022年1月28日，國務院新聞辦公室發布《2021中國的航天》白皮書，介紹2016年以來中國航天活動主要進展、未來五年主要任務，進一步增進國際社會對中國航天事業的了解。白皮書約12500字，除前言、結束語外共包括六個部分，分別是開啟全面建設航天強國新征程、發展空間技術與系統、培育壯大空間應用產業、開展空間科學探索與研究、推進航天治理現代化、構建航天國際合作新格局。

中國航天進入創新發展“快車道”

白皮書指出，中國始終把發展航天事業作為國家整體發展戰略的重要組成部分，始終堅持為和平目的探索和利用外層空間。2016年以來，中國航天進入創新發展“快車道”，空間基礎設施建設穩步推進，北斗全球衛星導航系統建成開通，高分辨率對地觀測系統基本建成，衛星通信廣播服務能力穩步增強，探月工程“三步走”圓滿收官，中國空間站建設全面開啟，“天問一號”實現從地月系到行星際探測的跨越，取得了舉世矚目的輝煌成就。

未來五年，中國航天將立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，按照高質量發展要求，推動空間科學、空間技術、空間應用全面發展，開啟全面建設航天強國新征程，為服務國家發展大局、在外空領域推動構建人類命運共同體、促進人類文明進步作出更大貢獻。

未來五年，中國將持續完善國家空間基礎設施，推動遙感、通信、導航衛星融合技術發展，加快提升泛在通聯、精準時空、全維感知的空間信息服務能力。研制靜止軌道微波探測、新一代海洋水色、陸地生態系統碳監測、大氣環境監測等衛星，發展雙天線X波段干涉合成孔徑雷達、陸地水資源等衛星技術，形成綜合高效的全球對地觀測和數據獲取能力。推動構建高低軌協同的衛星通信系統，開展新型通信衛星技術驗證與商業應用，建設第二代數據中繼衛星系統。開展下一代北斗衛星導航系統導航通信融合、低軌增強等深化研究和技術攻關，推動構建更加泛在、更加融合、更加智能的國家綜合定位導航授時（PNT）體系。持續完善衛星遙感、通信、導航地面系統。

培育壯大空間應用產業

白皮書指出，中國航天面向經濟社會發展重大需求，加強衛星公益服務和商業應用，加速航天技術成果轉移轉化，推動空間應用產業發展，提升航天發展效益效能。

在衛星公益服務方面，衛星應用業務服務能力顯著增強，衛星遙感基本實現了國家和省級政府部門業務化應用，對100余次國內重特大自然災害開展應急監測，為國內數萬家各類用戶和全球100多個國家提供服務，累計分發數據超億景。衛星通信廣播累計為國內農村及邊遠地區的1.4億多戶家庭提供直播衛星電視服務、500多個手機通信基站提供數據回傳。北斗導航為超過700萬輛道路運營車輛提供安全保障服務，為超過4萬艘海洋漁船提供定位和短報文通信服務。

未來五年，圍繞平安中國、健康中國、美麗中國、數字中國建設，強化衛星應用與行業區域發展深度融合，強化空間信息與大數據、物聯網等新一代信息技術深度融合，深化陸地、海洋、氣象遙感衛星數據綜合應用，推進北斗導航+衛星通信+地面通信網絡融合應用基礎設施建設，加快提升精細化精準化業務化服務能力，更好服務支撐碳達峰與碳中和、鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展和生態文明建設。

在空間應用方面，衛星應用商業化發展方興未艾，面向政府、企業和個人的應用市場持續擴大，涌現出一批具有較強競爭力的商業航天企業，產業化規模化發展格局初步形成。衛星遙感高精地圖、全維影像、數據加工、應用軟件等產品和服務更好滿足了不同用戶特色需求。衛星通信廣播商業服務能力進一步提升，實現國內4個4K超高清頻道上星和100多套節目高清化。衛星導航產業快速發展，北斗兼容型芯片模塊銷量超過億級規模，北斗應用廣泛進入大眾消費、共享經濟和民生領域。

未來五年，中國航天將緊緊抓住數字產業化、產業數字化發展機遇，面向經濟社會發展和大眾多樣化需求，加大航天成果轉化和技術轉移，豐富應用場景，創新商業模式，推動空間應用與數字經濟發展深度融合。拓展衛星遙感、衛星通信應用廣度深度，實施北斗產業化工程，為國民經濟各行業領域和大眾消費提供更先進更經濟的優質產品和便利服務。培育發展太空旅游、太空生物制藥、空間碎片清除、空間試驗服務等太空經濟新業態，提升航天產業規模效益。

推動航天事業高質量發展

白皮書指出，中國政府積極制定發展航天事業的政策與措施，科學部署各項航天活動，充分發揮有效市場和有為政府作用，營造良好發展環境，推動航天事業高質量發展，包括持續提升航天創新能力、強化航天工業基礎能力、加快發展空間應用產業、鼓勵引導商業航天發展、積極推進法治航天建設、建設高水平航天人才隊伍、大力開展航天科普教育和文化建設等內容。

站在全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史起點上，中國將加快推進航天強國建設，秉持人類命運共同體理念，繼續同各國一道，積極參與外空全球治理與交流合作，維護外空安全，促進外空活動長期可持續發展，為保護地球家園、增進民生福祉、服務人類文明進步作出新的更大貢獻。

陳飚＿摘編