現代生態林業的經濟協調型發展分析

趙彩梅

（江蘇省寶應縣氾水鎮農業技術推廣服務中心，江蘇 寶應 225800）

生態林業是現代林業重要的經營模式，依據了“生態利用”的方式逐漸建立起來的森林經營模式。借助了生態經濟學原理，在已有自然條件和資源環境的基礎上，積極鼓勵和促進林產品開發，創造出適宜人類生存和發展的最佳環境。如何實現生態林業與經濟發展的協調，走上可持續發展的道路，尋求生態經濟的最佳耦合效益，是森林生態經濟研究的出發點和歸宿。 前兩個討論基本上圍繞環境展開，雖然也可以獲得一些直接的經濟效益，但更重要的是生態和社會效益。生態林業生產則要求不僅不破壞環境而且還要求隨森林經營的發展逐步趨于良性循環，但同時要求有較高的木材和林產品產量，以滿足社會經濟發展的需要。

1.林業資源的生態作用

森林是陸地生態系統的主體與核心，森林具有完善的自然功能、動植物資源豐富、具有水土保持的強大功能，森林生態系統能夠在一定程度上起到調節氣候的作用，并且同時改良土壤養分結構，降解污染物，持續維護生物的多樣性。森林生態系統同時可以維持生態平衡，在不斷改善生態環境過程中起著非常重要的作用，森林生態系統帶來的直接經濟效益并沒有生態效益顯著。國外一些學者做過一些關于森林生態價值評價的工作，例如，日本科學家在20世紀70年代測算了日本的國內森林生態價值，得到了非常振奮的成果，日本國內森林生態價值可以達到每年1200萬億日元。我國一些學者也開展過類似生態價值測算工作，比較有意義的成果就是獲得的森林生態效益可以達到直接經濟效益的8倍至10倍，前人的研究成果表明了森林所具有的生態價值非常巨大。

2.生態林業經濟的管理思路

徹底扭轉過去的純經濟—木材（林產品）的利用來源于原始森林的開發利用，并提出“近天然林”的概念，顯然是一種強烈的形象，導致人工林概念的失敗。它是對過去森林管理的歷史總結，但沒有具體措施。總的來說，要完成徹底的轉變往往是一個漫長的過程，因此需要探索出一條漸進的轉化道路，也需要花費較長的一段時間。生態林業生產的探索仍將不斷推進，而目前來看，生態林業與經濟發展的協調需要從以下幾個方面考慮：

2.1 生態平衡的基礎上發展林業經濟

在促進生態環境向良性循環發展的同時，謀求經濟效益的最大化，以現代的經營制度和理念經營林業，充分發揮森林生態功能，以達到林業生態經濟利益的最大效果。

要實現生態林業與經濟發展的協調，需要平衡好維護生態平衡與開發自然資源之間的關系。在保持生態平衡的基礎上實現森林資源的可持續利用，其中比較重要的一點就是采用科學的森林采伐與更新方法，例如將樹種和樹齡之間做到合理分配，優化森林結構，提升人工干預能力等，以及科學的森林培育技術措施，如不同的三維林業種植方法，充分利用森林生態系統的種間關系等；運用現代科學技術，按照自然過程規律進行管理。

2.2 提升森林資源管理水準

近年來，經過各方努力，我國森林資源年增長量大于年消費量，但是，林業發展形勢依然嚴峻。要采取必要的措施實現森林資源的良性循環和發展，首要考慮的問題就是在消耗過程中做到森林資源的采伐和利用平衡。其次隨著國民經濟的發展和人口的增加，對森林的需求必然會增加。因此，繼續提升林業資源管理水準，促進森林資源持續增長，是根本上發展林業經濟和建設的重要途徑之一。

在涉及如何加強森林資源管理方面，首先考慮建立完善的森林資源管理責任制。各級林業管理部門需要根據實際情況建立關于森林資源保護階段性的目標責任制，夯實各級林業管理機構的職能和職權，對森林開發活動做到有效監督檢查，保證森林資源能夠集約化利用。其次強化森林資源的檔案管理工作，建設體系健全的森林資源監測網絡。

2.3 控制森林資源消耗

嚴格限制森林亂砍濫伐行為。林業主管部門在已有森林資源測算成果基礎上，要對森林年生長量進行及時估算，逐步推動森林生長量和消耗比例向更加合理的方向發展。

調整切割結構，挖掘木材潛力。國家木材計劃總體目標以主采為主，主采的對象以過成熟林為主。然而需要注意的是，森林資源危機顯現，能夠得以利用的森林資源面積逐年銳減。所以需要改變傳統的取樣方式，對扦插結構進行調整，一方面極大減輕了可利用資源現有壓力，延長了成熟林的壽命，而且可以促進樹木生長，縮短育苗期，實現森林生長與衰退的平衡。因此，需要調整切削結構，成為主測井、傾斜測井、改造利用等多通道材料。適當減少主伐木材的產量，增加其他伐木方式的產量。原料殘渣的加工和切割是一種潛在資源，按照相關研究成果，單位林地木材產量能夠增加約20%。這些措施的實行能夠很大程度上解決一些地區建設物資短缺問題，又可以減輕對森林資源的壓力。

發展木材綜合利用與保護。在綜合利用木材方面效率較低，林業資源短缺和不斷增加的需求之間矛盾日益突出，這種矛盾進一步加大了砍伐森林的壓力。所以要對砍伐過程出現的殘渣品做到回收利用，開發出基于前述殘渣品的板材和純木質替代品，降低林業資源過度消耗。

3.森林資源的培育與增長

3.1 經營好現有森林

由于人類活動的影響，目前世界上存在的森林生長狀況與立地生產潛力相一致的狀態已經不復存在。即便是林業發展較為先進的國家，森林與立地的自然生長能力相比仍有較大潛力可以挖掘出來。基于此，研究如何對現有森林資源進行充分挖掘，使其自然生產潛力得到進一步釋放，這些措施均是提升資源增長的重要手段。需要指明的是，林地生產潛力是一項普遍存在的屬性，實際上這些生產潛力的轉化則受到多種多樣因素的影響。在這樣的前提下，需要按照重要程度進行區分，對采取措施的對象要科學合理地排序和安排具體工作，得以充分發揮林地的生產潛力。

3.2 以保證質量為中心，抓好植樹造林。

新中國成立以來，我國的林業建設的一個重要經驗就是要不斷提升造林質量。在鼓勵植樹造林的大環境下，造林方式要從原先的只重數量不重質量的思維中解放出來，林業技術部門需要加強造林的技術指導工作，特別是支持工程造林，先進常用的造林方式如表1所示。造林的主旨思想是要做到林業“造一片，成一片，管一片”。數據顯示，2019年中國造林面積總計707萬公頃。自2007年以來，中國造林面積出現了兩次階段性上升，造林面積從2007年的390.77萬公頃到2009年的626.23萬公頃，完成了第一個上升階段，其后每年穩定在600萬公頃上下。造林面積在2015年又出現了一次飛升，從2014年的5549.51萬公頃上升到7683.7萬公頃，其后每年造林面積都保持在700萬公頃以上。但是要特別注意工程造林的組織方式，工程造林需要實行領導負責制與經濟承包責任制做到統一，實行這種承包責任制，主要目的是確保造林任務的按期、按質、按量完成，使得經濟效益和社會效益得到可靠保證。

表1 造林主要方式

3.3 因地制宜，抓好育林工作。

積極擴大林地的造林規模，育林造林是一項投資少、見效快、符合自然發展要求的措施。它不僅可以有效地保護資源，而且可以促進森林資源的開發。要利用優越的自然地理條件和良好的自然更新條件。采取措施，嚴禁開墾荒地，杜絕野火，禁止砍伐和種植母樹，鼓勵荒地增加植被，逐步變林。各地可根據具體情況劃分一定數量的荒地，實施育林與造林措施。

3.4 以林業為基礎的多種經營

森林資源的開發程度、林地的建設密度以及開發情況之間具有密切聯系。在陸地生態系統中，森林占據著主體和核心地位，平原地區的發展也離不開林業的發展，林業不但是平原地區的生態屏障，也是重要的自然資源。而從經濟角度出發，林業經濟又是平原地區經濟重要組成部分，平原地區經濟發展與平原地區經濟密切相關。所以，在發展社會經濟的過程中，一定要充分考慮林業經濟，做到經濟的各項內容整體發展，不斷推進林業生產向前健康發展。

“立足林業”是指充分認識林業自然經濟特征，在生態經濟結構中以林業為基礎產業，在森林生態系統的恢復、重建和保護中發揮主要作用，從經濟社會發展的角度規劃森林資源的多元化開發利用，形成相應的商品生產系列和相關生產產業。“綜合發展”是指把林業作為一個復雜的自然經濟系統，統籌實施山、水、田、林、路、林、農、牧、漁、副等產業；統籌工業、商業、交通、建筑和服務業發展，推動形成宏觀有序的系統結構，達到振興本地經濟、發展林業的目的。

森林生態系統形成和發展需要若干年時間，需要幾代人的持續努力，這就出現了生態環境改善的長期性與短期內居民要求增加經濟收入的矛盾。居民經濟上如不能得到改善，長期的生態建設難以為繼；反之，不重視長期的生態改善，眼前的經濟利益也難以保持和發展。因此，“以林業為基礎”和“綜合發展”必須結合，形成有機整體。

4.工業經濟林的發展策略

4.1 認識工業人工林的作用

中國具有相當規模的速生豐產林基地建設，制定了國家貼息貸款、世界銀行優惠貸款等發展規劃和相應的資金支持，并在產業政策體系上給予重點支持。各地和大型用材企業（如造紙企業、木材加工企業）也開始投資林區，發展工業原料林基地（如紙林基地、松脂基地），開始建設工業人工林。

但必須指出，生態林業是一個復雜的系統，在人口眾多、人均資源豐富、社會經濟發展條件低下、森林資源豐富的國家，尤其需要從整體利益出發，在有效宏觀調控下，從統籌協調發展各類生態林業。生態與經濟，以生態平衡為基礎，實現整體利益和長遠利益。

4.2 制定適宜的發展規劃

天然林具有自我生態補償機制，其物質和能量的投入和產出在自然的自我循環中保持著相對的動態平衡。據報道，天然林間伐可以為針葉林或細枝提供至少80～100%的養分。工業化種植改變了天然林的養分循環模式。森林生物量產量高。如果沒有足夠的其他能源投入（即生態補償），勢必導致養分短缺，森林肥力下降，影響森林生產，導致國家減排能力下降。

新西蘭人工林復合經營的經驗值得我們借鑒，他們更注重前五年的優良品種和人工栽培，5年后自然形成混交林復合林層需要一定的干燥高度，有效解決了物料流通的要求。自第三代（75年）運行以來，地面功率有所下降，也是典型的人工天然復合系統，完全符合生態林業生產的要求。

4.3 加強林地選種與生產力評價

森林生產力評價是實現造林用地選擇的重要技術環節，將為合理選擇適地適樹提供科學依據，對實現造林高產和最佳經濟效益具有現實意義。開展工業用地土地詳查，建立因地制宜的森林生產力評價體系，改進調查技術和方法，加強基礎評價工作建設。

要求林地在正確評價和分類的基礎上，選擇反映產量高、抗災能力強、具有林業技術可行性、市場需求和經濟效益明顯的樹種，并做好物源試驗，樹種優化、種子園建設、后代鑒定、抗性育種和廣泛應用的克隆育種技術。

5.結語

長期以來，人們對森林的盲目開發利用，不僅破壞了環境，造成了危害人類生存和發展的諸多因素，也引發了人類社會的危機。因此，人們開始探索如何改善人與森林之間的被動局面。通過宣傳和理解，使人們的行為規范化、合法化。同時，通過采用新技術和科學的管理方法，人們不斷提高經營森林的能力，擴大森林效益，推動林業走上可持續發展的道路。在林業分類經營實踐中，隨著經濟林規模的不斷擴大，經濟林面積的生態保護引起了社會各界的關注，有專家學者提出了“生態化”經營模式。要認真總結地方林業分類管理的良好做法和經驗，進一步完善林業分類管理制度和林業分類標準，為持續推進林業分類管理工作做好基礎保障，更好地服務廣大群眾，國家生態建設。