監督聚力增效 保障開好局起好步

2021年，省人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，推動法律法規全面有效實施，支持和促進“一府一委兩院”履行法定職能，切實維護人民群眾利益，為加快建設現代化美好安徽提供有力法治保障。

創新方式 突出重點

“1 至10 月，省科技廳部門預算累計執行15.72億元，執行率82.52%；2021 年，省科技廳管理的科技計劃項目預算總額16.95 億元，1 至10 月，科技計劃項目執行14.26 億元，執行率84.10%。”2021 年11 月18 日上午，省十三屆人大常委會第三十次會議舉行第二次全體會議，聽取了關于省科技廳2021年部門預算執行情況的報告。

這是省人大常委會首次對一個部門預算執行情況進行審議，創新了人大預算審查監督的方式和內容，探索了對部門預算審查監督的新途徑，是貫徹落實黨中央關于推進人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革精神的具體舉措?！斑@對進一步提高我省人大預算審查監督工作水平、推動政府依法理財、科學理財、民主理財起到重要促進作用?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嚓P組成人員在審議中如是表示。

首次審議國有自然資源資產管理專項報告、首次審議我省長江流域生態環保情況報告、首次審議省監察委員會相關報告……梳理2021 年省人大常委會的監督工作，多個“首次”引人注意。這些“首次”，聚焦的都是關系我省經濟社會高質量發展的重點工作。

以自然資源資產管理為例，作為一項重要國有資產，我省的土地、水、林草、礦產、自然保護區等資源總量分別有多少？管理利用得如何？這些問題事關國有自然資源資產能否得到完整保護和合理開發利用。聽取和審議國有自然資源資產管理情況的專項報告，有助于全面摸清我省國有自然資源資產家底，為推動資產高效利用“把脈問診”。

接續發力 服務大局

在一些領域的接續發力，更能體現省人大常委會圍繞中心、服務大局的履職擔當。

2021年9月28日下午，省十三屆人大常委會第二十九次會議舉行聯組會議，就固廢污染防治工作開展專題詢問。8 名委員和代表向省政府及其有關部門，以及省法院、省檢察院輪番發問，尋求破解固廢污染難題的有效路徑。

繼圍繞打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”后，這已是省人大常委會連續第四年就支持污染防治攻堅戰開展相關執法檢查和專題詢問。良好的生態環境是最普惠的民生福祉，一年來，省人大常委會深入長江安徽段實地督察，審議了年度生態環境狀況和生態環保目標完成情況報告，開展“江淮環保世紀行”，就加快綠色低碳循環發展等提出意見建議，以法治力量守護安徽好山好水。

鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是確?！笆奈濉遍_好局起好步的重點工作之一。省人大常委會及時跟進，專門審議了相關情況的報告，并將省人大代表關于推進鄉村振興的多件建議列為常委會主任會議成員重點督辦建議，助力我省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接取得積極成效。

開展專利“一法一條例”執法檢查，助力科技創新；專門審議中國（安徽）自由貿易試驗區建設情況報告，深化改革開放；審議傳染病防治和疫情防控工作報告，緊盯疫情防控毫不松懈……一年來，省人大常委會繼續把全省經濟社會發展和改革攻堅任務作為監督發力點、著眼點，始終做到中心工作部署在哪里，人大履職就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發揮到哪里。

提升質效 強化剛性

2021 年12 月21 日，省十三屆人大常委會第三十一次會議聽取審議省政府關于全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況的報告，助力此項工作取得積極成效。圖為阜南縣引導蒙洼地區發展適應性蔬菜種植，帶動農民致富。

監督要真、硬、實，才能發揮應有效力。一年來，省人大常委會持續探索改進監督方式、增強監督剛性的新路徑，力求監督有力有效。

執法檢查是人大行使憲法法律賦予的監督權的形式之一，也是保證法律法規得到全面有效實施的一把“利劍”。

2021 年11 月，省人大常委會部署開展消防法“一法一條例”實施情況檢查。省人大常委會檢查組分赴宿州、六安、池州、黃山等市開展檢查，同時委托合肥、亳州、蚌埠、阜陽、安慶等5市人大常委會開展檢查。

執法檢查組在綜合運用聽取匯報、實地檢查、查閱資料等方式的同時，組織隨機抽查小組，分赴6個市，采取“四不兩直”方式，深入掌握法律法規實施情況，并形成隨機抽查報告。檢查組還開展“一法一條例”測試，檢驗執法人員掌握法律法規和相關知識情況，并對火災典型案例進行分析，查找問題癥結。

“我們邀請了12名省人大代表參加執法檢查和隨機抽查，充分聽取代表意見建議。每個執法檢查小組安排1 名專家，作為技術顧問參與檢查，發揮專業優勢，增強檢查力量?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嚓P組成人員介紹，執法檢查對我省消防法“一法一條例”貫徹實施情況作了一番細致的摸排，為下一步修訂省消防條例提供了參考依據。

審議相關報告，省人大常委會更是要提前做足“功課”。在聽取關于全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況的報告前，省人大常委會調研組分赴蚌埠、六安、安慶、銅陵、池州5市開展專題調研。實地考察、座談交流、入戶走訪、查閱資料，調研既看到了工作的具體成效，也及時發現了一些不足，為相關部門進一步改進工作提出了針對性的意見和建議。

向實處發力，才能提高監督質效。一年來，省人大常委會共審議“一府一委兩院”報告、開展執法檢查和專題詢問24 次，確定省政府7 個組成部門向常委會書面報告了年度工作，為保障全省“十四五”開好局起好步作出了人大貢獻。