新時(shí)代背景下高校學(xué)生黨支部活力提升研究
——以海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例

蔣水龍

（海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院 海南·海口 571127）

0 引言

高校學(xué)生黨員群體是一群擁有堅(jiān)定的政治思想素養(yǎng)，扎實(shí)的理論知識功底，具有示范表率作用的先鋒隊(duì)，學(xué)生黨支部則是這支隊(duì)伍發(fā)揮作用的組織平臺和戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作具體落實(shí)后，“三會(huì)一課”“主題黨日”“組織生活會(huì)”等黨建活動(dòng)已經(jīng)成為規(guī)范的常態(tài)。如何在常態(tài)的組織建設(shè)中探索出一條符合新時(shí)代背景下高校學(xué)生黨支部活力提升的新路，既符合組織和時(shí)代要求，又符合青年群體的成長特點(diǎn)，值得研究和探索。

1 高校學(xué)生黨支部建設(shè)基本情況探析

1.1 基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況探析

以海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，自2017年基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施以來，學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)基本完成，并通過海南省教育廳黨委的合格驗(yàn)收。例如組織設(shè)置規(guī)范化達(dá)標(biāo)，支部委員會(huì)架構(gòu)設(shè)置更加完善，人數(shù)規(guī)模允許的情況下完善設(shè)置了支部書記、支部副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等職位，為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮奠定了基石，并通過“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，加強(qiáng)了自身建設(shè)，積極分子考察、培養(yǎng)，黨員發(fā)展等均做到了規(guī)范化。

1.2 黨務(wù)工作者基本情況探析

以海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，學(xué)生黨支部書記多為思想政治輔導(dǎo)員兼任，或個(gè)別專任教師兼任，整個(gè)學(xué)生黨支部書記團(tuán)隊(duì)無專職人員擔(dān)任。兼職學(xué)生黨支部書記團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢在于對學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、生活等各個(gè)方面有比較全面的了解，作為教育教學(xué)的管理者和實(shí)施者，在開展活動(dòng)中有更大的號召力和執(zhí)行力。缺點(diǎn)是日常管理事務(wù)繁雜，不能專注開展黨建工作；兼職團(tuán)隊(duì)因?yàn)閷W(xué)識學(xué)歷背景不同，存在理論修養(yǎng)水平不平衡的個(gè)體差異，且年齡年輕化，流動(dòng)性大，給黨建工作帶來不穩(wěn)定性。

1.3 黨建理論學(xué)習(xí)載體探析

學(xué)生黨支部常態(tài)化開展的黨建活動(dòng)有“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)以及黨中央或上級黨組織統(tǒng)一安排部署的主題教育活動(dòng)等。隨著時(shí)代的發(fā)展，常規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的黨建教育和培養(yǎng)。例如傳統(tǒng)的以文件和書本為材料的集中學(xué)習(xí)，在青年大學(xué)生黨員群體中已經(jīng)顯得單一和枯燥，不能適應(yīng)新時(shí)代多媒體數(shù)字化、信息化、沉浸式學(xué)習(xí)的趨勢，青年人更趨向于“理論+”的形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以是理論+視頻、理論+考察、理論+實(shí)踐、理論+專業(yè)等方式，所以今后的黨建活動(dòng)載體需要與時(shí)俱進(jìn)地拓展。

2 高校學(xué)生黨支部黨建工作中存在的優(yōu)缺點(diǎn)探析

2.1 黨建活動(dòng)開展優(yōu)點(diǎn)探析

學(xué)生黨員是一個(gè)青年先鋒團(tuán)隊(duì)，充滿活力，在黨支部開展黨建工作時(shí)具備以下特點(diǎn)和優(yōu)勢：

一是青年人接受新的事物較快，工作組織落實(shí)更迅速。

二是恰逢青年學(xué)生求知階段，探索精神較強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性高。

三是年輕人思維活躍，精力旺盛，集思廣益，互動(dòng)性高，行動(dòng)力強(qiáng)。

四是學(xué)生黨員是普通學(xué)生中的優(yōu)秀分子，具有榜樣示范作用，對身邊的群眾具有感染力，朋輩影響作用突出。

五是“學(xué)生黨支部”的組織機(jī)構(gòu)屬性自身具備號召力，生命力，能吸引更多的青年學(xué)子向黨組織積極靠攏。

2.2 黨建工作落實(shí)不足探析

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，黨的制度建設(shè)得到了空前的發(fā)展和規(guī)范，做到了既嚴(yán)又實(shí)，有章可依，作為黨務(wù)工作者為兼職的學(xué)生黨支部團(tuán)隊(duì)，可能存在以下不足：

一是“有章可依”前提下容易陷入“本本主義”的誤區(qū)。

二是黨務(wù)工作者兼職化、年輕化，導(dǎo)致理論水平不夠，可能存在發(fā)現(xiàn)問題不全面，研究問題不深入，解決問題不徹底的情況。

三是青年人活力夠，耐力不夠，組織活動(dòng)可能存在虎頭蛇尾，打不好持久戰(zhàn)的問題。

四是黨建活動(dòng)策劃考慮不全面，可能存在流于形式，缺乏意義的情況。

五是組織生活會(huì)可能存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，開展批評與自我批評不徹底，評議黨員成走過場。

3 新時(shí)代背景下學(xué)生黨支部建設(shè)活力提升舉措思考

3.1 基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)機(jī)制舉措

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)的生命線，是基層黨組織政治職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基石，也是黨的建設(shè)取得的重大成就，需要常態(tài)鞏固和堅(jiān)守。在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)下開展黨建活動(dòng)，是從嚴(yán)治黨，黨要管黨的具體體現(xiàn)，不僅起到了基層黨組織力量提升的作用，而且組織活動(dòng)的開展過程還對黨員有教育培養(yǎng)的作用。同時(shí)，向普通群眾傳遞了黨在不斷加強(qiáng)自我建設(shè)的積極信號，增強(qiáng)了基層黨組織的公信力。所以，基層黨組織的建設(shè)必須走常態(tài)化建設(shè)之路，上級黨組織要搭好框架，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展督查活動(dòng)，以確保標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)不縮水、不走偏、不走樣。

以海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為例，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中搭建了“五大板塊十八項(xiàng)要求”包括：

一是組織建設(shè)板塊。包含組織設(shè)置形式規(guī)范化、委員會(huì)職數(shù)規(guī)范化、委員會(huì)任期規(guī)范化、自身建設(shè)規(guī)范化等。

二是制度建設(shè)板塊。包含發(fā)展黨員規(guī)范化、黨員教育培訓(xùn)規(guī)范化、黨費(fèi)收繳管理規(guī)范化、組織關(guān)系管理規(guī)范化、流動(dòng)黨員管理規(guī)范化、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷規(guī)范化、“三會(huì)一課”規(guī)范化、民主評議黨員規(guī)范化、組織生活會(huì)規(guī)范化、主題黨日活動(dòng)規(guī)范化、談心談話制度規(guī)范化等。

三是工作運(yùn)行板塊。包含黨的建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況。

四是檔案建立板塊。包含基本資料齊備、記錄翔實(shí)及資料管理規(guī)范化。

五是黨員作用發(fā)揮板塊。包含黨員先鋒模范作用發(fā)揮充分，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭遵守國家法律和校紀(jì)校規(guī)，在推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展工作中做出積極貢獻(xiàn)等。

通過五年的建設(shè)海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了巨大進(jìn)步和豐碩成果，通過了海南省教育廳黨委的驗(yàn)收。以此案例，常態(tài)化的基層黨組織建設(shè)，應(yīng)該做到“五有”，即：有標(biāo)準(zhǔn)、有量化、有督導(dǎo)、有檢查、有考核，學(xué)校黨委及上級黨組織要制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，方能保證基層組織標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)落細(xì)、落實(shí)，這是實(shí)現(xiàn)基層黨支部活力提升必要舉措之一。

3.2 加強(qiáng)理想信念教育舉措

不忘初心、牢記使命，具有崇高而堅(jiān)定的理想信念，是全體共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，加強(qiáng)學(xué)生黨員的理想信念教育，就是在補(bǔ)足青年學(xué)子精神之鈣，激發(fā)力量之源。習(xí)近平總書記在給復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館志愿者回信中指出“心有所信，方能行遠(yuǎn)。面向未來，走好新時(shí)代的長征路，我們更需要堅(jiān)定理想信念、矢志拼搏奮斗”。待到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢之際，今天的學(xué)生黨員和青年學(xué)子正是建設(shè)國家的中堅(jiān)力量，對學(xué)生黨員堅(jiān)定理想信念教育意義重大，事關(guān)民族大業(yè)，國家富強(qiáng)。因此，加強(qiáng)理想信念教育，鼓勵(lì)學(xué)生黨員努力奮斗，不負(fù)韶華，是助力提升學(xué)生黨支部活力舉措之一。

3.3 扎實(shí)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度舉措

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和作用得到有效發(fā)揮提出明確要求，彰顯了“三會(huì)一課”的政治性。黨內(nèi)需要決策的重要工作，需要通過召開黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、黨員大會(huì)來商討、研究、決議，因此“三會(huì)一課”制度對于加強(qiáng)黨內(nèi)民主決策具有重要的意義。按時(shí)上好黨課是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要基礎(chǔ)和抓手，是黨員在黨組織中接受教育培養(yǎng)和過組織生活基礎(chǔ)。新時(shí)代背景下，履行“三會(huì)一課”制度需要防止形式化、表面化、應(yīng)付化、娛樂化等“庸、懶、散”的錯(cuò)誤行為發(fā)生，必須確保“三會(huì)一課”制度的作用正常有效地發(fā)揮。因此，扎實(shí)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度是提升學(xué)生黨支部活力的舉措之一。

3.4 創(chuàng)優(yōu)“主題黨日”活動(dòng)載體舉措

中共中央辦公廳2017年3月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，2018年10月頒布《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定，把“主題黨日”確定為“黨支部每月相對固定1天開展主題黨日”的規(guī)定動(dòng)作，并在全國全面推廣。以海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，學(xué)校黨委每月向基層黨組織統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督主題黨日活動(dòng)開展情況，每半年組織一次全校十佳主題黨日活動(dòng)評優(yōu)表彰活動(dòng)，大力推進(jìn)了主題黨日活動(dòng)的開展。作為學(xué)生黨支部活力提升的重要舉措之一，如何開展好“主題黨日”需要認(rèn)真探究。結(jié)合實(shí)踐，主題黨日活動(dòng)的開展可以考慮結(jié)合“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、組織生活、志愿服務(wù)、結(jié)合專業(yè)實(shí)踐和時(shí)政活動(dòng)等形式開展。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容，合理安排好時(shí)間；開展中要把控好政治方向，防止形式化、娛樂化；開展后，應(yīng)當(dāng)回顧總結(jié)提升，形成經(jīng)驗(yàn)。

3.5 常態(tài)開展“黨史學(xué)習(xí)教育”舉措

2021年2月20日，習(xí)近平總書記在全國黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”，學(xué)好黨史是為了悟思想、辦實(shí)事、開新局。作為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要活動(dòng)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和應(yīng)對世界百年未有之大變局、為動(dòng)員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。目前在高校中開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有理論學(xué)習(xí)、參觀考察、知識問答、影視學(xué)習(xí)、文藝表演、紅歌傳唱、為群眾辦實(shí)事等線上線下相互結(jié)合的活動(dòng)，形式多樣，豐富多彩，深得學(xué)生黨員和廣大青年學(xué)子的歡迎和積極參與，奏響了“強(qiáng)國有我”的時(shí)代旋律，是加強(qiáng)學(xué)生黨支部活力的重要舉措之一。黨史學(xué)習(xí)教育不應(yīng)是一陣風(fēng)，而是一個(gè)長期學(xué)習(xí)、挖掘、積累、提升的過程，需要常態(tài)開展，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，靈活推進(jìn)，常抓常新，才能真正地在青年人中扎根，成為腳踏實(shí)地的“強(qiáng)國有我”的誓言。

3.6 發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用舉措

學(xué)生黨員是廣大青年學(xué)生中優(yōu)秀的群體，肩負(fù)著歷史使命和時(shí)代使命，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，對于黨的建設(shè)和國家的發(fā)展有著重要的意義。學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，需要做到以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)守入黨初心，牢記黨員身份和誓言，吃苦在前，享受在后，做到全心全意為人民服務(wù)。

二是勤奮學(xué)習(xí)，努力奮斗，用知識武裝頭腦，爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

三是嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決與歪風(fēng)邪氣做斗爭，維護(hù)好學(xué)風(fēng)校風(fēng)。

四是積極參加集體活動(dòng)做貢獻(xiàn)，一名黨員就是一面旗幟，讓旗幟飄揚(yáng)在需要的任何地方，例如參加志愿服務(wù)活動(dòng)、抗擊公共衛(wèi)生事件活動(dòng)等。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望”。學(xué)生黨員發(fā)揮自身的先鋒模范作用，既是黨組織對學(xué)生黨員的基本要求，也是提升黨支部活力的重要舉措之一。

3.7 創(chuàng)新開展“黨建帶團(tuán)建”舉措

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是黨開展青年工作的重要陣地和力量，是黨的助手和后備軍。因此，創(chuàng)新開展“黨建帶團(tuán)建”工作是提升黨支部活力的重要舉措之一。團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，黨的引領(lǐng)作為團(tuán)的建設(shè)方向和質(zhì)量的重要指導(dǎo)，二者之間緊密相關(guān)，有機(jī)相連。高校在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中“團(tuán)組織推優(yōu)”是重要的一環(huán)，是考察入黨積極分子的群眾基礎(chǔ)是否扎實(shí)的重要參考依據(jù)。因此，落實(shí)“黨建帶團(tuán)建”是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，黨建帶團(tuán)建工作應(yīng)納入到基層黨組織的黨建考核工作之中，通過強(qiáng)化黨建工作，創(chuàng)新團(tuán)組織設(shè)置形式和組織活動(dòng)方式，不斷適應(yīng)新時(shí)代背景下黨建帶團(tuán)建的新要求。

4 結(jié)語

學(xué)生黨支部是高校基層黨組織的重要組成部分。青年學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間通過組織培養(yǎng)和考察加入到中國共產(chǎn)黨組織，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員，所以學(xué)生黨員群體還是高校思想政治建設(shè)工作形成的重要成果展現(xiàn)。加強(qiáng)學(xué)生黨支部活力提升建設(shè)就是在強(qiáng)化黨的基層組的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)廣大青年學(xué)生講政治、講正氣，刻苦學(xué)習(xí)、健康成長，感召青年學(xué)生向黨組織靠攏，向黨中央看齊。學(xué)生黨支部活力提升的五個(gè)分析和七個(gè)舉措的思考是圍繞堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治立場展開，具有指導(dǎo)性、借鑒性、可行性。抓實(shí)學(xué)生黨支部活力提升就是在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，突出政治功能，創(chuàng)新組織建設(shè)模式，擴(kuò)大黨組織的有效思政工作覆蓋面，為把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。