略論高校就業管理部門職能優化與師生教育價值引領的融合
——以某大學招生與就業工作處為例

楊國強

（華中師范大學招生與就業工作處 湖北·武漢 430079）

高校就業管理部門的職能優化是高校加強思想政治教育的重要環節。高校機關部門尤其是就業管理部門的職能優化要以提升組織力為重點，突出教育功能，健全體制機制，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，實現對師生的價值引領。更為重要的是，中組部《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》[1]也特別強調要強化基層機關的組織能力，以提升組織力為重點，突出教育引領功能，全面激發機關職能部門的生機活力，為實現畢業生高質量充分就業提供堅強保證。

按照常規，高校機關部門的職能優化多以部門之間的整合與機構改革為主，承擔的師生價值引領內容偏少。根據筆者過去幾年的實際工作經驗來看，高校就業管理部門如何以課程思政改革為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為圭臬，以學校機關職能部門的年度任務為目標，實現高校機關部門的職能優化與師生教育價值引領的融合就成為一項緊迫性的任務。

以筆者所在的高校就業管理部門為例，自2005年成立單獨的就業指導中心以來，學校就業管理部門緊緊牽住“職能優化與師生教育價值引領深度融合”這個牛鼻子，多措并舉，構建職能部門的體制機制創新和組織育人的體系構架。截至目前，已初步形成了“五位一體”的育人傳統和服務平臺，依托體制機制創新，扎實推進“三個結合”，著力推進工作職能優化與創新，不斷提升工作效能，引領畢業生群體的價值取向。

從高校職能部門職能優化的策略上來說，筆者所在的就業管理部門在職能優化與師生教育價值引領的深度融合方面做出了創新性的嘗試，基本可以概括以下幾個方面：

1 創新“管理育人、組織育人”的工作思路

“思想是行動的先導，信念是成功的基石。”招生與就業工作結合工作實際，不斷開拓“管理育人、組織與人”的工作新思路，開創“陽光招生、優質就業”的工作新局面。一方面，以新高考改革為契機，主動作為，抓住機遇，充分利用新媒體平臺，協同各培養單位積極開展線上線下招生活動宣傳；另一方面，不斷細化措施促就業，針對就業困難畢業生，精準推送幫扶信息，針對不同的專業、不同學歷、不同地域、不同就業類型的畢業生開展共性的培訓和個性化的就業指導、技能培訓以及咨詢服務，為畢業生提供求職前的指導服務，求職中的跟蹤服務和求職后的管理服務，努力做到“三個精準”，推進畢業生高質量、充分就業。

“就業是最大的民生”。高校就業管理部門（招生與就業工作處、就業處、就業指導中心、就業創業指導中心等）肩負學生就業指導、生涯規劃及就業能力提升等多重工作職能，應該建立完善的學生職業生涯規劃體系和就業指導體系。根據學生的實際情況，盡量在低年級學生群體中加強生涯喚醒教育，在高年級階段加強求職能力提升以及職業規劃的教育。高校就業管理部門要拓寬“管理育人、組織育人”的工作思路，借助于課程講授、支部共建等多種形式，開展針對性的宣傳引導，加強對高校學生的價值引領。從某種意義上說，學生價值引領是一項系統工程，而未就業畢業生的生涯規劃教育涉及就業教育、就業指導、就業培訓、就業實習等環節，需要在就業指導制度、職業能力提升計劃、實習實訓及就業推薦等方面，做出針對性的工作部署安排，需要高校機關職能部門結合教育實踐，結合學生思想政治教育實際，利用課程思政、就業指導課程改革等多種形式，實現對學生的價值引領。

2 強化組織協同，構建“五位一體”的教書育人服務工作體系

高校就業管理部門作為學校的職能部門在具體的工作中要以貫徹落實全國高校思政會議精神為第一要務，要緊緊圍繞師生、關照師生、服務師生，著力構建“全員服務育人、全程服務育人（課堂─服務─師生）、全心服務育人（育人共同體─集體成長─師生）、全媒育人（媒體宣傳─價值引領─師生）、全域育人（課程講授─個體輔導─師生）”五位一體的協同教書育人服務體系。一是創新學院主導發展模式。深化校院兩級管理體制改革，推進招生就業工作力量下沉，充分發揮學院黨委政治核心作用，創新學院主導學生工作模式和招生就業發展模式，不斷提升學校“雙一流”建設水平。二是夯實就業指導課堂及課程的組織協同主渠道。通過《求職策略與技巧》《大學生生涯發展》等課程改革，大力推動就業課堂教學變革，充分挖掘凝練就業指導類課程所蘊含的思想政治教育元素和承載的育人功能，使就業指導類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同育人效應，增強學生獲得感。三是強化教書育人服務共同體（Community）建設。開展“校友回校招聘沙龍”“個性化就業指導工作坊”“簡歷制作面對面”“求職技巧手拉手”等活動，開展“就業大講堂”“生涯規劃書大賽”“知名校友回校作報告”等師生交流活動，逐步形成凝心聚力的教師育人共同體；扶持“大學生生涯發展協會”“國際組織實習就業社團”等學生組織發展，推動形成自我教育、自我管理、自我服務的朋輩育人共同體。四是加強傳統文化教育。注重以文化人、以文育人，大力提升學校招聘服務空間，優化“智慧就業平臺建設”、大力推進網上簽約工作，努力構建網絡招就服務空間，系統組織開展“畢業生就業典型展”“我為學校發展進一言”等系列教育活動，不斷增強對學校師生的招生就業服務質量。

3 強化“課程思政”，推進就業課堂與學生價值引領的深度融合

一般而言，除了學校的教務部門，其他高校職能部門不具體負責具體的課程改革及課程安排等具體工作。但是筆者所在的高校學生就業部門卻承擔著《大學生求職策略與技巧》《大學生生涯規劃》《大學生自我營銷》《簡歷實訓》《師范生生涯規劃》等就業指導課程的課堂安排以及課程大綱改革等具體工作。按照教育部的要求，要貫徹執行“課程思政”的教育理念，在實際的就業課程講授及就業指導活動中，將思想政治教育與日常的畢業生行為教育結合起來，推進思想政治教育工作深入到學生生活的細部。以筆者所在的高校為例，我校未就業畢業生存在著動手能力不足、專業與所擬從事的工作不對口、缺乏專業的實習機會等問題。針對此類問題，高校就業管理部門要根據學校實際，強化就業實習實訓教育，搭建以就業為目的的就業實習、見習平臺，將就業實踐、就業指導與市場需求緊密聯系起來。通過“第三學期專業實習”“企業孵化”“頂崗實習”“技能實習”等多種形式，為畢業生提供足夠的實習實訓及就業機會，幫扶未就業畢業生將所學知識應用于實踐，適應社會，提高綜合實踐能力。

從思想政治教育的目標實現來說，強化“課程思政”的教育理念，推進思想政治教育貫穿就業管理與就業教育的全過程，實現就業課堂與學生價值引領的深度融合，正是高校就業管理部門職能優化和體制機制改革的重要方面。一方面，高校就業管理部門可以加強機關職能部門與基層學院就業管理與就業服務之間的互動，開展具有針對性的就業指導活動，以點帶面，以某一個學院為突破口，實現對基層學院就業氛圍的營造，完成對學院學生群體的價值引領，另一方面，利用課程大綱改革、課題研討會、課程研發座談會等多種形式，改進現有大學生就業指導課程的大綱更新，利用課程講授，實現就業指導課程的全覆蓋，將思想政治教育融入大學生就業指導課程的課堂講授中，利用課堂講授，實現對低年級學生的價值引領。

從思想政治教育的效果反饋來說，“課程思政”的實際效果應及時得到反饋，并根據反饋的記過需要對“課程思政”具體的課改細節進行調整。針對低年級的學生群體而言，要加強《大學生生涯規劃》《大學生自我營銷》課程中理想信念教育，引導學生樹立正確的就業觀，引導學生立志于改變基層教育現狀，扎根基層的理想信念。針對畢業年級學生群體，要加強《大學生求職策略與技巧》《簡歷實訓》等課程的覆蓋面，喚醒畢業生就業意識，樹立“先就業再擇業”的就業觀念。

4 強化“三個結合”，推進機關職能優化與師生價值引領的深度融合

一是堅持高校職能部門機構優化與大學生思想政治教育相結合。一方面，實現就業指導課課程改革與大學生思想政治教育的同步。通過《求職策略與技巧》《大學生生涯發展》等課程改革，大力推動就業課堂教學變革，充分挖掘凝練就業指導類課程所蘊含的思想政治教育元素和承載的育人功能，使就業指導類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同育人效應，增強學生獲得感。支部結對共建同步于大學生思想政治教育。另一方面，進一步改進職能部門的工作模式，堅持高校就業管理部門和基層學院的互動共建，進一步加強機關職能部門和院系的聯系，提高機關服務院系發展、服務學校“一流學科”建設的能力和水平。

二是堅持高校職能部門機構優化與課程育人體系相結合。以筆者所在的高校為例，大力實施“課程育人工程”，發揮就業指導類課程和個性化職業能力提升工作坊的優勢，培育《求職策略與技巧》《大學生生涯發展與規劃》等五門就業類示范課程，實施“教師就業指導質量提升計劃”，選派優秀的兼職就業指導教師參與“PCDC全球職業規劃師”“湖北省高級就業指導教師”等課程培訓，不斷提升就業指導類課程的教學質量；實施“教學實踐育人工程”，系統設計就業類實踐育人教育教學體系，分類制定實踐教學大綱，根據畢業生實際需要，實施“就業實踐育人融合計劃”，拓寬大學生就業及實習實訓平臺，加強創新創業教育，構建“校企、校地、校所”聯動育人機制。

三是堅持高校職能部門機構優化與師生的價值引領相結合。一方面，優化評價激勵，完善招就工作考核體系。把貫徹落實學校機關組織效能提升納入單位年度工作要點，作為單位目標考核、領導干部考核的重要指標，完善職能部門的組織建設和宣傳思想工作考核指標體系。把思想政治表現和就業指導類課程教學質量作為就業指導教師年度考核、職務（職稱）評聘、評優獎勵的首要標準，完善就業指導類教師評聘考核機制。另一方面，規范評價標準，實現對師生的價值引領。完善就業指導類課程的思想引領測評指標體系，堅持定性評估與定量評估、分數評定與等級評定相結合，有效開展思想引領工作的實效性評估。以筆者所在的高校為例，堅持完善就業指導類課程的教學質量評價標準，建立較完善的教師教學質量評價體系，及時向學校領導、協同組織、學院、任課教師和學生反饋，堅持高校機關黨支部組織效能提升與師生的價值引領相結合，積極營造“博學、博愛、博雅”的“三博”校園文化和“能就業、好就業、就好業”的“就業文化”，引導廣大師生爭做“博學篤志、博愛厚恩、博雅修身”之人，爭做“勤奮踏實、勤勞吃苦、勤于思索”之才，以支部強悍的組織能力、以支部黨員高尚的品格來影響師生家長，以優良的服務質量贏得招聘單位的認同，形成社會價值引領。

高校職能部門機構優化和體制機制創新是高校加強思想政治教育的重要抓手，承載著對師生價值引領功能。高校職能部門機構優化和體制機制創新，應該以提升組織力為重點，突出教育引導功能，全面激發學院的就業活力，營造全校良好的就業氛圍,通過推進思政課程的教育改革，實現對學生的價值引領，實現畢業生高質量充分就業。