中小學要做好災害應對工作

歐玲玲 鄭州市鄭東新區基礎教育教學研究室

在校園里，中小學教育工作者要思考的一個重要問題就是校園災害應對工作。也許有的教師認為，校園里能有什么災害應對工作？我們要給學生講些什么災害應對知識？校園災害離我們還遠著呢……其實，校園里無時無刻不存在著災害應對的問題。比如日常新冠肺炎疫情防護、交通事故預防工作、溺水事故、極端天氣應對措施等。

中小學校園應該如何做好災害應對工作？

最重要的是做好日常應急預案的制訂、升級、宣傳和應急物資儲備管理工作。一般來說，學校無法預知自然災害或者人為事故發生的具體時間、地點和傷害程度。我們唯一可以做的，就是日常應急預案工作的科學化、精細化。

學校如何做好災害應對科學預案？

首先，要做好校園重要場所、重大活動、重大校園設施保障等應急預案內容的確定與編寫、修訂與完善；要做好校園風險評估、安全情景構建和應急資源儲備等工作。如預防新冠肺炎所需要的消毒液、口罩、師生接種疫苗數據等，要清清楚楚、明明白白。又如對隊伍力量、安全保障措施等進行評估，及時調整更換能力達不到要求的相關人員。在此基礎上，加快災害應對預案的修訂和公示過程，并在學期中開展學習活動，讓全體師生掌握校園預警事件的等級和應急響應的分級。在新生入學時，學校要把各類災害應對預案或突發事件應急指南當作“開學第一課”。

其次，加強應急物資的儲存和及時補充工作。一般來說，本地常見的自然災害是可以“預知”的，因而學校所需要的物資也可以提前準備。比如，學校所在地區經常出現超強臺風或者洪澇災害，就需要準備實用而必要的應急物資；新冠肺炎疫情流行，學校就要準備充足有效的防疫物資；當遭遇冰雪災害時，學校醫務室也要有相應的藥物儲備。也就是說，學校平時要有“戰時”思想，做好應急物資的儲存、補充工作，一方面要加強常用應急物資的儲存與及時補充，建立完善的校園應急物資保障體系；另一方面要加強災害應對物資的資產化管理，完善對校外捐贈物的管理和分配機制，如防災物資的分類、儲備、發放、統計，做到“用得及時，用得精當，用得合規”。

學校領導和師生均要遵守“應急第一原則”。“應急第一原則”即當災害出現時，無論領導、教師還是學生均要遵守學校的預案管理機制。比如暴雪降臨，師生要按照校園應急預案行動，諸如師生是否正常入校，校園道路如何清理，要出動哪些志愿者掃雪，后勤掃雪工具如何準備，班級如何開展防雪教育，受傷學生如何妥善處置等。

學校領導要定期修訂突發事件應急預案，明確校園突發事件的責任人以及事件的分類、分級標準。在日常教學過程中，學校要強化預案的剛性約束、日常訓練和磨合，以明確突發事件中師生各方的職責任務，做到上下級、同年級、家長與學生、志愿者與黨員干部、相鄰學校間相關預案的有效銜接。

中小學領導要增強風險意識和處理突發事件能力。校長心中要牢記“災害應對”四件事：一是有針對性地編制災害應對預案；二是要完善校園預案管理應對協調機制；三是要及時開展災害應對能力的評估和場景建構；四是要加強災害應對預案的演練，做到演練在“害前”，使用在“害中”，修正在“害后”，實現“寫在紙上，用在戰中，高效有力”的目標。

總之，中小學校園災害應對工作是一門隱性的教育課程，需要我們提前做好規劃。