泰安市泰山區六大舉措推進美麗鄉村建設

宿元香

鄉村振興戰略為山東省泰安市泰山區美麗鄉村建設提供了新的理論指導和實踐路徑，本文通過梳理泰山區美麗鄉村建設經驗，按照十九大報告提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，結合泰山區當地實際，進一步探索創新發展路徑，為美麗鄉村建設提供了可借鑒、可復制的泰山模式。

一、美麗鄉村的內涵

鄉村是一種人類活動聚落的總稱，以農業作為其居民的主要經濟活動內容為關鍵特征。鄉村一般是指以農、林、牧、漁業生產為常見經濟活動形式的非城市地區，并以農業、農村和農民為主要人文特征。美麗鄉村的“美麗”具有兩層內涵：其一是指生態環境良好，生活環境優美，建筑布局合理，基礎設施完善;其二是指農業產業興旺，農民生活富裕，當地特色鮮明，社會關系和諧。美麗鄉村既要求生態環境、自然資源的保護和可持續，人居環境、村容村貌的清潔和宜居，也涵蓋農業產業、農村設施的發展完善。美麗鄉村建設要求生態環境保護利用和經濟社會發展并舉，鄉村居民生活幸福指數達到或超過城市居民水平。美麗鄉村建設是農業、農村協調同步發展，經濟、社會、環境、文化多領域舉措復合的系統工程，是“五位一體”戰略總布局的具體體現。

二、泰山區村居現狀

泰山區位于山東省中部，北依泰山，南瀕大汶河，北部與濟南市毗連，是泰安市的市轄區，轄岱廟、財源、泰前、上高、徐家樓共5個街道辦事處，省莊、邱家店2個鎮，全區下轄115個村、72個社區，截至2020年底，美麗鄉村覆蓋率達87%。

三、泰山區美麗鄉村建設優秀案例

（一）賞石碑，品石碑驢肉

石碑村位于泰山區邱家店鎮政府東北部10 km處，全村有850戶，3202人，黨員86人。近年，村兩委及群眾凝心聚力、共謀發展，著力加強美麗鄉村建設，打造宜居宜業宜游美麗家園。該村借助大汶河特有的自然資源優勢，不盲目發展工業，而是充分發揮當地空氣質量好、水土污染少的環境資源優勢，集中重點發展集約農業、生態農業、休閑農業，成為泰安的“菜籃子”“后花園”，服務于周邊城市。葡萄采摘、藍莓采摘、草莓采摘等不同形式的活動成為農民增加收益的主要方式。石碑村積極打造特色鄉村旅游，精心打造了鄉村游項目——荷蘭風情園。該項目突出“綠色休閑、生態觀光、異域體驗”的主題，傾力打造休閑觀光、觀賞垂釣、采摘體驗活動等。石碑村以地方風情為核心，以市場需求為靶點，發展當地特色餐飲，石碑驢肉是當地的一大特色美食，獲得食客好評，形成了“賞石碑，品石碑驢肉”的美譽。目前，鄉村旅游已成為該村經濟的增長點和帶動點。同時，石碑村的村居環境也因旅游景點的興建和周邊環境的改造而變得越來越優美。

（二）觀古驛道風情，游“汶水明珠”王林坡

王林坡村位于邱家店鎮東北部，距離鎮駐地3 km，北依萊泰高速，西靠濟泰高速，區位優越，資源豐富，人口1627人，耕地面積86.4 hm2，是省級文明村、市級美麗鄉村。近年，王林坡村立足村莊實際，確定了“一莊、兩園、一畫廊”的建設思路，以三產融合為支撐，著力“四個”打造，建設美麗鄉村。一是打造有“顏值”的新鄉村。王林坡村投資600多萬元，新建道路2000 m、標志景觀3處，實現瀝青路全村覆蓋，村民居住環境得到大幅提升。二是打造有“動力”的新鄉村。一產主業突出。主要包括苗木種植和櫻桃種植，有少量養殖業，苗木種植占到73.33 hm2，櫻桃園占地面積13.33 hm2。裕容禽業在村東南投資200萬元建設種雞廠，主要經營業務為雞鴨孵化及養殖，帶動多戶居民進行養殖。二產實現騰籠換鳥。王林坡村升級改造村西原村辦工業加工園4 hm2，在原有5家村辦企業的基礎上，2021年又成功引進了凱力機械、合大力玩具公司、“六和”針織加工廠3家企業，增加村集體收入30萬元，實現年稅收80多萬元。村民收入得到大幅度提高，形成了村北工業發展、村東畜禽養殖的繁榮景象。三是打造有“底蘊”的新鄉村。王林坡村挖掘明清古驛道歷史文化，著力打造古驛道風情文化園，在古驛道的四周建立水上樂園、櫻桃采摘園和風情小院，讓游客游賞美景，采摘體驗農家樂，住民宿等，全力促進鄉村旅游發展。四是打造有“活力”的新鄉村。王林坡村投資600萬元，高標準建設占地5000多m2的汶泉圓大舞臺、汶清泉文體大廣場，定期開展文體活動，豐富村民文化生活。

四、泰山區美麗鄉村建設典型經驗

（一）立足實際，強化規劃引領

泰山區美麗鄉村建設結合當地實際，強化規劃引領，穩步推進。一是堅持規劃先行，結合區域實際，充分征求民意，讓群眾充分參與，進一步優化布點規劃。二是在充分調研和論證的基礎上，充分挖掘地方特色和人文歷史底蘊，堅持“一村一方案”，根據各村實際，因“村”制宜，分步制定每個中心村的建設方案，努力增強建設方案的可操作性。三是根據實際確定建設細節，如對環境整治、綠化亮化、道路、公共服務設施、特色打造、產業發展等分別制定相應的內容和標準，為整治工作提供了有效指導。

（二）堅持生態宜居，建設美麗宜居家園

建設美麗鄉村，既要給村民富裕的物質文化生活，又要還村民天藍地綠水凈的美好家園。泰山區深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以建設國家重點生態功能區為契機，結合泰山區山水林田湖草生態保護修復工程等機遇，繼續實施美麗鄉村建設三年攻堅行動、美麗鄉村升級轉化等行動;持續完善農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、區處理”模式，鞏固環衛一體化，深入推進農業生產廢棄物資源綜合利用和農村“七改”、道路“三通”特別是農村改廁等重點工程;積極建設省級森林城鎮、森林村莊，明確具體方案，打造美麗鄉村線路、美麗鄉村片區，加快實現連片成面、實現全域美。截至目前，泰山區生活污水治理村達到50%，農村道路“三通”率達到100%。

（三）做強特色農業，讓農業強起來

泰山區擴大泰山茶、苗木花卉等業態規模，積極培育“新六產”，做強近郊型農業，發展城郊型農業，打造高端精品農業，特別是規劃建設北部山區養生休閑、東部南部汶河濱水、中部苗木花卉等特色生態功能區，找準著力點，做好品牌，打造過硬“一村一品”產業，探索增加村集體收入各種方式，帶動農民增收，夯實美麗鄉村建設基礎。截至2020年底，泰山區創建國家級休閑農業與鄉村旅游示范點1處、旅游特色村15家。

（四）產業融合發展，讓農民富起來

推進農村農業、制造業、服務業三大產業融合發展，是拓展農民收入渠道、建設現代農業產業體系的重要舉措。泰山區立足創建泰山茶、生態奶業、有機蔬菜、苗木花卉產業，在聚力建設現有規模化種養基地的基礎上，大力推進生產、自動化加工、品牌推廣、產品營銷的全產業鏈提檔升級，構建示范區產業增值收益與農民分享的聯農帶農機制，加快推進綠色生態種養標準化基地建設，實現加工產業集群融合發展、產學研協同創新發展，逐步增強“生態型、開放型、復合型、效能型”的現代農業產業發展動力。同時，泰山區借泰山5A景區資源優勢，開發農業觀光休閑產品，培育和發展一批休閑農業基地和美麗鄉村精品村落，大力推進示范區全域旅游發展。

（五）加強農村實用人才隊伍建設

為進一步激發農村發展活力，泰山區出臺政策鼓勵大學生、再就業人員、進城務工人員等群體投身現代農業。吸引更多人才資源，提供農業專業技能培訓，培養心懷農業、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。實施“五鄉”人才歸巢計劃，建立“五鄉”人才庫，舉薦300名“新鄉才”植鄉治理，回請300名經濟能人歸鄉興業，引進150名大學生返鄉創業。每兩年選派50名第一書記駐村幫扶，遴選300名實用技術人才跨鄉服務，打造“五鄉”人才“超市”，培育一批愛農業、懂技術、善經營的現代鄉村經營隊伍。

（六）突出鄉風文明閃光點

泰山區以社會主義核心價值觀為引領，大力開展道德模范等創建活動，將泰山文化、儒家文化、農耕文化等融入鄉村建設;開展綠色殯葬、文明殯葬，實施殯葬“治陋治亂”專項行動，倡樹文明鄉風;堅持法治、自治、德治相結合，不斷完善鄉村治理體系，全面提升鄉村治理能力，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，深入開展掃黑除惡專項治理;持續推動文明實踐站建設，開展“善行義舉四德榜、最美泰山人”等創建活動。2022年區級以上文明村建成率將達到97%。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （責任編輯? ?王倩）

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