2022 政府工作報告：17 個重點揭示能源今年這么干

十三屆全國人大五次會議開幕會于3 月5 日在北京人民大會堂舉行，習近平等黨和國家領導人出席大會。

今年的報告提及了碳達峰碳中和、生態環境保護、用能等能源相關內容，其中17 個能源要點如下。

中國石油與23家國際知名供應商簽署了合作協議。現場簽約協議總金額約292億美元。簽約企業包括沙特阿拉伯石油公司、科威特國家石油公司、梅賽尼斯亞太有限公司、GS 加德士、卡塔爾天然氣運營有限公司。

要點一：關鍵核心技術攻關取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現新突破。

要點二：生態文明建設持續推進。污染防治攻堅戰深入開展，主要污染物排放量繼續下降，地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態環境質量明顯改善。

要點八：確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產品供應，保障民生和企業正常生產經營用電。實施全面節約戰略。增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發，完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產品供給。保持物價水平基本穩定。

要點七：今年發展主要預期目標是：生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

要點四：去年新增減稅降費超過1 萬億元，還對制造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。

把握了上述三類“道”義，我們不難看出作者的思想，這有助于對“道”的英譯。然而，文中“道”的含義廣博，尤其是儒道之“道”，很難在英語世界找到相應的對應詞，獲得傳神達意的得體譯本。筆者姑且選取劉師舜、楊憲益、戴乃迭夫婦以及羅經國這三個經典譯本（以下分別簡稱劉譯、楊譯、羅譯），將對應的“道”的譯文摘出，按上文“道”的釋義及分類順序分別列舉如下（粗體為筆者所加）：

要點十一：清理轉供電環節不合理加價，支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。

要點六：消費和投資恢復遲緩，穩出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊，中小微企業、個體工商戶生產經營困難，穩就業任務更加艱巨。

要點三：加強大宗商品保供穩價，著力解決煤炭電力供應緊張問題。

所以該題其實是以“產品檢驗”這一實際問題作為載體，賦予問題以真實的情境，從中考查學生的數學建模素養，并對數學運算、邏輯推理等素養提出一定的要求，是一道綜合性較高的題目，有較好的區分度，彰顯高考命題育人導向．

要點十二：繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。

要點十三：圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設。中央預算內投資安排6 400億元。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領域補短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項目要實行能耗單列。

要點五：過去一年加強生態環境保護，促進可持續發展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果。推動化肥農藥減量增效和畜禽養殖廢棄物資源化利用。持續推進生態保護修復重大工程，全面實施長江十年禁漁。可再生能源發電裝機規模突破10 億kW。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。

不難看出，圖1和圖 2刻畫的是始源和目標的結構，基于始源和目標之間的映射、遷移的過程就是借助概念網絡將兩個概念體系刻畫出來的過程,也是人工智能中知識表達的過程。

要點九：重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。

要點十：推進涉企信用信息共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通。

要點十四：推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準高質量建設雄安新區，支持北京城市副中心建設。

要點十五：持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，促進人與自然和諧共生。

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要點十六：加強生態環境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰。強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。加強生態環境分區管控，科學開展國土綠化，統籌山水林田湖草沙系統治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，要讓我們生活的家園更綠更美。

要點十七：有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力。推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。