基于文獻研究方法的我國數字經濟研究綜述

文/王茹萍 ，徐亦嘉，張祖明*

（1.大連大學，遼寧大連 116622；2.澳門科技大學，澳門 999078）

近年來，以互聯網、大數據、云計算等為代表的新一代信息技術的快速發展，催生了數字經濟，開啟了數字時代。中國信息通信研究院報告顯示，我國數字經濟增加值已由2005年的2.6萬億元增長到2020年的39.2萬億元，并且數字經濟占GDP比重也從14.2%提升到38.6%。2020年，數字經濟增速是同期GDP名義增速的3.2倍多。從數字經濟發展及其表現出的強大作用來看，其已經成為推動我國經濟雙循環發展格局的重要抓手及整個國民經濟中最核心的增長極之一。

1.數字經濟的測度

1.1 研究對象

阿里研究院等聯合發表的《2018全球數字經濟發展指數》，從數字經濟的基礎設施、消費者、商業生態、公共服務和教育科研五大方面研究各國的數字經濟發展水平、路徑及產業結構等。上海社科院構建的全球數字經濟競爭力指數指標體系從數字基礎競爭力、數字產業競爭力、數字創新競爭力和數字治理競爭力四個角度來評價全球數字經濟相關的國家。以國家為主體展開研究的有國際電信聯盟發布的信息通信技術發展指數和麥肯錫的麥肯錫連通性指數等。研究省份的數字經濟發展情況的指數較多，比如：騰訊研究院創建的覆蓋了我國31個省級行政區的中國“互聯網+”數字經濟指數；浙江省出臺的《關于印發〈浙江省數字經濟發展綜合評價辦法（試行）〉的通知》（浙數辦發〔2018〕3號）；劉軍等（2020年）從信息化發展、互聯網發展和數字交易發展三個維度構建的中國2015—2018年30個省份的數字經濟指數。運用大數據挖掘和分析，從發展環境、信息產業、數字化融合三個角度計算的蘇州數字經濟指數是我國首個對某一城市的數字經濟發展的評價指標。以企業為研究對象的評價指標較少，其中最具代表性的是埃森哲的數字化密度報告。該數字化密度報告從市場培育、企業運營、資源配置和支持環境四大方面，評價數字技術在企業中的滲透程度。

1.2 研究方法

數字經濟的測度從研究方法上可分為兩類。一類是屬于數字經濟的范圍，在范圍內統計或估算數字產業部門總增加值與非數字產業中的數字活動創造的增加值或資本存量之和來衡量，稱為直接法。例如，劉方和孟祺（2019年）為避免傳統計算方法低估數字經濟的規模，便運用統計指標+回歸分析的復合方法，分別計算數字經濟基礎與數字經濟融合兩大部分。另一類是構建了一套指標體系并對多維度指標進行匯總，以獲得數字經濟發展水平的相對情況，也稱對比法。比如，張雪玲和焦月霞（2017年）從信息通信基礎設施、ICT初級應用、ICT高級應用、企業數字化發展和信息及通信技術產業發展五個方面選取指標，并用熵值法確定指標權重，構建了中國數字經濟發展評價指標體系，用以測算我國2007—2015年的數字經濟發展水平。新華三集團數字經濟研究院發布的《中國城市數字經濟指數藍皮書（2021）》運用的是標準的橫向對比法，選用數據及信息化基礎設施、城市服務、城市治理和產業融合四個維度，給我國242個城市的數字經濟指數打分。這兩類研究方法的側重點不同，也各有利弊。直接法最明顯的缺陷就是沒有非數字產業的數字活動的計算，而對比法在對指標體系類別的選取中缺乏統一的標準和依據。上述兩種測度研究方法是由于學者或機構等統計口徑、內涵定義等方面的不同，自然構建出不同的評價體系，對于數字經濟測度的結論也會有所差異。因此，研究人員應在嚴密的邏輯體系下探索數字經濟的計量體系，結合中國國情，構建一個客觀、全面的衡量數字經濟體量和影響的具有中國特色的計量體系。

2.數字經濟與經濟增長關系

2.1 理論研究

我國對于數字經濟與經濟之間關系的理論研究角度多種多樣。有從微觀（企業）、中觀（產業）、宏觀（市場）的角度分析數字經濟對傳統經濟的沖擊。在微觀層面，楊新銘（2017年）認為，數字經濟在微觀上不僅充分融合了規模經濟和范圍經濟，而且充分發揮了范圍經濟的作用，從而改變了傳統企業依靠產品與服務的獲利模式，開辟了伴生利潤的新天地；在中觀層面，眾多網絡平臺在一定程度上實現了完全競爭，這種產業組織模式顛覆了市場結構，淡化了傳統市場中賣方相對壟斷的地位，促進消費者與企業的對等；在宏觀層面，運用大數據分析有助于重塑傳統的資源配置方式，完善和推動市場與計劃的融合。有結合我國實際國情講述數字經濟是如何助力中國經濟高質量發展的。例如，張輝和張明哲（2021年）指出，由數字經濟興起的新業態、模式等通過滿足居民的多元化消費需求，夯實了國內經濟大循環的基礎。此外，數字經濟通過將傳統貿易的交易方式、對象等向數字化轉型的途徑，助推開放型全球經濟的建設，持續推動國際大循環，從而助力中國經濟的高質量發展。也有通過分析數字經濟的核心要素來建設系統性框架的，以此分析數字經濟的發展邏輯。

2.2 實證研究

劉方和孟祺（2019年）通過計算世界部分國家數字經濟水平，發現中國數字經濟的規模與比重名列前茅，但其與傳統工業的信息化融合效應可謂“名落孫山”。劉軍（2020年）通過分析發現，中國數字經濟的總體水平在持續上升，但也存在地區差異——東部地區的水平明顯高于中西部地區，證實了區域數字鴻溝的存在。

華理維（2021年）從技術進步和制度變遷兩個角度探索數字經濟發展對經濟增長的傳導路徑，發現數字經濟強化了技術角度的要素的優化配置、升級組合與提升生產效率三種途徑，助力了社會經濟生產力的迭代與進步；在制度變遷角度，數字經濟促使政府升級轉化為服務型政府，把高效、便捷的服務提供給公民，把公平、有效的環境提供給市場，從而實現經濟的高效可持續發展。同時，華理維發現，雖然中國中西部地區的數字經濟發展水平低于東部，但其增長速度較快，因此中西部如能持續發展數字經濟，就有望緩解數字鴻溝問題。

3.數字經濟的其他研究

3.1 數字經濟下的稅收治理

伴隨數字經濟的快速發展產生的新技術、新業態、新模式等，對傳統稅收征管和稅制帶來了前所未有的挑戰。李蕊和李水軍（2020年）指出，數字經濟給傳統稅收制度帶來了三個方面的挑戰：①數字經濟交易由于其虛擬性、非中介性等特點，使得商業模式突破“物理存在”；②數字經濟的產品和服務由于多重可移動性，加劇了稅基侵蝕及利潤轉移；③企業的實際價值與利潤征收之間的不對等。由此可以看出，數字經濟下稅收治理的主要矛盾點有兩個：①如何找到征稅對象；②如何正確征收數字化企業的稅務，以保證稅制的公平與可持續。

3.2 數字經濟下的政府研究

“最多跑一次”與“一網通辦”是數字政府出現頻繁的詞語，其反映的是跨部門協同存在的數據壁壘、數據煙囪等問題。因利益而不愿、因標準不一而不能、因安全而不敢共享數據的現象普遍存在，因此，相關部門應從理念、規范與應用協同角度構建政府數據協同治理的框架。我國數字政府建設的平臺頗多，比如：國內首個省級政府、企業與事業單位數據整合管理和互通共享的云服務平臺——“云上貴州”；浙江省根據用戶是公眾與公職人員分別推出“浙里辦”與“浙政釘”App；廣東省推出的“粵省事”，截至2020年5月已上線1190項服務且其中983項可實現“零跑動”。

通過梳理數字政府的研究發現，多數學者或是關注于數字政府的具體案例，或是根據其他國家數字政府的建設經驗，提出了建設方案，少有學者對其影響因素、績效評估等方面進行研究。運用定量的方法厘清數字政府建設的關鍵因素、結合我國實際情況建立數字政府水平評估機制，應是我國數字政府建設亟待解決的關鍵問題。