新常態下鐵路運輸管理工作的現存問題及優化對策

趙有庚

（太原鐵路局調度所，山西 太原 030013）

鐵路運輸作為我國重要的運輸方式，對我國交通運輸的發展做出較大的貢獻。在經濟新常態下，面對全新的發展機遇，鐵路運輸企業內部管理創新變革，有著較強的必要性。傳統管理模式存在的不足，更是進一步推動著內部管理體制的改革。對此，面對當前鐵路運輸管理工作現存問題，如何構建起全新的管理機制，并將新的要求和管理方式應用于實踐中，有效提升鐵路運輸管理的成效，是鐵路運輸企業需要思考的主要問題。

1 新常態下鐵路運輸管理工作的現存問題

1.1 內部管理體制不完善，信息管理水平不高

在經濟新常態下，面對產業創新發展的需求，鐵路運輸企業要想發揮內部運輸管理的有效性，需要構建起完善的運輸管理制度，根據具體的實際情況，實施制度內容，從而規范運輸過程中的行為。但是，分析當前鐵路運輸管理制度建設情況，發現鐵路運輸企業沒有構建起以成本管理為核心的機制，使經營成本的精準度無法滿足現實發展的需要。同時，很多管理者過于看重運輸營收，忽視動態管理活動的有序實施。這就容易造成落后的管理模式，使部分信息的傳遞效率過低，不但在財務和成本管理上，降低整體的工作效率，對于信息管理而言，也缺少先進的管理技術以及有著約束作用的管理制度，使鐵路貨物運輸的誤差率較大，部分用戶雖然能夠了解貨物運輸情況，但無法為用戶提供更多的運輸配套服務，造成用戶對于鐵路運輸的滿意度難以提升[1]。這些不符合現實需要的管理行為，使鐵路運輸管理難以利用制度內容，及時發現和解決問題。各類問題的出現嚴重阻礙鐵路運輸管理質量的提升，造成鐵路運輸企業內部管理行為規范性不足，各項工作運行質量低下的情況無法改善，不能滿足經濟新常態下鐵路運輸企業創新發展的現實需要。

1.2 創新發展速度緩慢，營銷管理模式僵化

新的發展階段，使科學技術和知識成為新世紀產業創新發展的代名詞，企業管理者逐步認識到現代科技的強大力量，開始重視對科技的研發和應用。目前，我國很多鐵路運輸企業建立科技創新機制，但整體的發展水平與發達國家相比較還存在著技術和裝備水平不足等問題。例如鐵路運輸車輛裝備的技術水平還沒有達到先進國家的標準。且受制于當前的發展環境，我國鐵路運輸創新理論更新速度過慢，使內部各項工作創新發展速度也較為緩慢。雖然在我國基礎建設水平不斷提升下，各類新的建設技術被應用于鐵路建設中，進一步提高了鐵路運輸的效率，但是運輸智能一體化技術的應用，還存在著一定的不足。在這種條件下，鐵路運輸管理各項工作運轉效率不高，難以及時發現運輸管理信息，無法為鐵路企業的營銷工作帶來參考。具體表現在以下幾個方面：

一是在客戶關系管理上，鐵路運輸缺少完善的溝通機制，使客戶的反饋內容難以及時地獲取。運輸主體忽視對客戶關系的建設，造成客戶滿意度不足，影響鐵路運輸工作的經濟和社會效益。

二是在價格體系上，鐵路運輸企業沒有展開市場調查分析，不能根據行情的變化，制定浮動的價格機制。無論是淡季和旺季，價格沒有較大的變化[2]。不同的鐵路路段更是使用相同的價格標準體系，使市場營銷工作難以發揮作用，鐵路運輸管理的整體效能難以提升。

1.3 人員培訓機制不完善，專業管理人員缺失

管理人員作為落實各項管理行為的主體，他們的管理意識和技能水平影響著管理活動實施的質量。而鐵路部門的運輸管理工作有著管理要求、管理對象、管理方法的特殊性。要想做好運輸管理，就需要對鐵路運輸有著深入的了解。相關的管理人員不但需要掌握足夠的專業知識以及創新管理技能，還需要熟練操作信息化管理系統，保障管理活動開展的高效和高質量。但是，我國目前鐵路運輸管理人員的引入和培養機制不完善，管理隊伍更新速度過慢，大多數有著豐富工作經驗的老員工對全新的管理技術了解不透徹，自身信息化水平不高，難以為現代化運輸管理提供更多的保障。而一些通過招聘引進的專業人才，缺少豐富的工作經驗，面對繁瑣的運輸工作，員工需要通過培訓和教育來提升自身的管理技能[3]。然而，我國大多數鐵路運輸企業員工培訓工作沒有落實到位，所實施的培訓活動，以傳遞崗位知識以及注意事項為主，培訓內容不夠豐富，與現實工作缺少一定的關聯，容易降低管理專業人才參與培訓的積極性。造成引進的人才難以發揮其專業優勢，部分管理工作流于形式，難以推進鐵路運輸的管理革新。

2 新常態下鐵路運輸管理工作優化對策研究

2.1 積極引進先進的信息技術手段，加快運輸管理工作信息化建設

在新常態下推進鐵路運輸管理工作創新開展，可通過積極引進先進的信息技術手段，加大資金投入力度，購入完善的硬件設備設施與軟件設施，滿足鐵路運輸管理工作信息化建設需求，大力推進鐵路運輸管理工作信息化、智慧化與科技化發展。在硬件設施購入層面，應與時俱進采購當下最為先進、優質的信息設備，在完善的信息設備支持下建立運輸信息中心，將硬件設備應用于鐵路運輸管理各個環節，切實提升鐵路運輸管理工作效率與水平。在軟件設施搭建層面，應積極引進專業的信息研發人員，針對新常態下鐵路運輸管理工作內容、發展需求與創新要求，及時提出成就信息系統，開發符合鐵路自身實際情況的新型信息管理系統，滿足鐵路運輸管理創新發展需求。

2.2 完善《鐵路法》，明確鐵路與國家的經濟關系，推進管理體制改革

為進一步推進新常態下鐵路運輸管理工作改革創新開展，應以完善《鐵路法》，理順鐵路運輸企業與國家之間的經濟關系為契機，積極推進鐵路運輸管理體制改革，實現鐵路運輸管理工作依法行政、依法發展，提升鐵路運輸管理工作規范性與科學性。

首先，按照法律程序，應將《鐵路法》納入國家政府立法計劃當中，通過立法明確鐵路運輸企業在我國市場經濟發展中的法律地位，使之能夠更好地適應國家發展要求與鐵路市場發展實際。

其次，應進一步明確政府部門在鐵路運輸管理工作中的職能作用，發揮政府指導、引導與推進作用，改變并規范政府對鐵路運輸管理工作的宏觀調控方式，制定完善的部門規章制度，引導并推進鐵路運輸管理工作順利開展[4]。

除此之外，還可通過積極調整鐵路財稅與金融政策，明確鐵路定價權利范圍，建立反映鐵路運輸產品價值、市場供需求關系的形成機制，明確國家、地方政府對于鐵路運輸建設的資金支持與政策責任。以此來更好地推進鐵路運輸管理體制改革，完善鐵路運輸企業發展保障機制。

2.3 注重鐵路運輸營銷策略變革，保證鐵路運輸營銷模式與時俱進

隨著我國整個交通體系的不斷完善和發展，公路、航空運輸與水路等立體交通體系已初步形成，對于鐵路運輸管理工作提出新要求，帶來新挑戰。為切實增強鐵路運輸企業在市場中的競爭力與影響力，實現自身長遠可持續發展，必須要做好鐵路運輸管理工作，結合新常態下市場發展動態與變化情況，圍繞鐵路運輸管理工作內容與目標，積極優化傳統的鐵路運輸營銷策略，以推進鐵路運輸營銷模式與時俱進更新和完善，更好地貼合市場實際需求與發展變化。

在具體實踐中，一方面需要積極破解鐵路運輸銷售管理僵化問題，在營銷策略變革方面，根據4P 營銷理論要求，在產品、價格、渠道、促銷等方面給予改革創新。比如，在產品方面應與時俱進，緊跟當前消費者需求變化，對產品進行改革創新；在價格方面應做好市場調研工作，在保證自身銷售價格滿足基本利益需求的前提下，將價格做到最優惠，以吸引更多消費者購買；在渠道方面，應把握住電商銷售契機，拓展網絡銷售渠道，借助各大電商銷售平臺開拓鐵路運輸營銷市場，進一步擴大鐵路運輸發展路徑，增強鐵路運輸企業市場知名度與影響力；在促銷方面，應根據當前消費者實際需求，圍繞鐵路運輸產品發展實質情況，定期推出具有價值意義的產品促銷活動，吸引更多消費者購買，并保留更多穩定客戶[5]。

另一方面，鐵路運輸企業應做好營銷組織結構變革，利用扁平化營銷組織結構模式，推進鐵路運輸企業與市場之間的無縫銜接，有利于管理人員能夠及時了解和把握貨物運輸市場脈搏，并以此為重要參考依據，及時調整營銷策略與活動，進一步實現自身與時俱進發展。

2.4 加強運輸管理人員專業培訓力度，有效打造高技能型工作隊伍

鐵路運輸管理人員作為保障管理工作有序開展，實現鐵路運輸高效管理的重要實施者與組織者，自身所具備的職業素養、專業水平、管理能力、信息化技術水平等能力的高低，都會在一定程度上影響著新常態下鐵路運輸管理工作實效性。

因此，若想真正實現新常態下鐵路運輸管理工作優化創新開展，必須要注重加強對管理人員的專業培訓力度，通過培訓不斷提升人員管理能力，打造高技能型工作隊伍，為鐵路運輸管理工作開展提供高質量人才隊伍保障，進一步推動我國鐵路運輸管理工作長遠可持續發展。

首先，應根據鐵路運輸工作內容、特點與發展目標，積極建立專業的鐵路管理培訓機構，引進專業培訓人員為管理人員提供技術指導和培訓，不斷提高他們的專業知識儲備、專業素養、技能水平與信息技術應用能力。改變鐵路運輸管理人員傳統認知與工作思想，使之能夠不斷與時俱進更新和完善自身技術與技能儲備，更好地服務于新常態下鐵路運輸管理工作創新目標。

其次，應定期組織鐵路運輸管理人員參加學習與實踐活動，通過實踐加深對自己工作的認知，從活動中吸取經驗，提高思想覺悟，不斷增強自身工作能力與水平。同時，還應加強對員工入口關的嚴格把控，加強對新進員工職業素養、專業知識與技能等方面的考核，對于通過考核的人員納入現有管理隊伍，從源頭上保證管理人員職業能力與工作水平。

除此之外，應積極完善員工管理體系，包括員工管理制度、員工激勵機制與績效考評機制，能夠有效提升管理人員工作積極性和主動性，引導員工朝著高質量運輸管理方向發展[6]。其中，員工管理制度主要用于約束員工工作行為和態度，增強其對運輸管理工作的重視。激勵機制可面向物質激勵與精神激勵兩方面展開，結合員工發展需求與薪資水平要求設定激勵措施，能夠最大化激發員工工作積極性。考核評價方面應根據員工培訓結果、業務能力、績效水平與職業素養等方面展開科學培訓，保證現有員工隊伍符合鐵路運輸企業發展需求。

3 結語

總而言之，鐵路運輸作為我國交通運輸網絡中重要的一環，面對新的發展要求，加強鐵路運輸管理，促進鐵路運輸企業創新變革，不但能夠為鐵路運輸高效與安全提供保障，也能夠促進社會經濟的穩步發展。現階段，我國鐵路運輸企業由于缺少內部創新發展的動能，內部管理機制更新速度過慢，更是影響營銷、內部控制、管理服務水平。為改進當前鐵路運輸企業內部管理形態，企業應主動審視自我，發現各個管理工作環節存在的不足。同時，建立起完善的管理機制，利用改革手段提升鐵路運輸管理水平，促進行業穩步發展，從而獲得更高的用戶滿意度，為產業的穩步可持續發展提供基礎的保障。