建筑工程監理的作用與控制措施探討

尹敏敏

（山東省建設監理咨詢有限公司，山東 濟南 250000）

質量是建筑工程的根本，也是其命脈，更是企業生存和立足的基石，是企業獲取競爭力的基礎條件。監理的工作目標就是提升工程的質量，通過監理來促進工程符合預期甚至超越預期質量，其意義重大，可以讓建筑工程順利地開展，讓建筑企業穩定的發展，在當前的環境中獲得強勁的競爭實力[1]。并且，自從改革開放之后，建筑市場進入了蓬勃發展的黃金時期，對于建筑工程的投入，政府部門也是不遺余力地支持，給予了很多的政策。可是建筑企業在獲得了發展機遇的同時也面臨著更多的問題和挑戰，一些監理問題對工程質量、功能甚至是企業的發展造成了很大的不良影響[2]。所以，對建筑工程監理的作用與控制措施的探討尤為重要。

1 建筑工程監理發展及作用

建筑工程監理從出現發展到目前的階段，共經歷了三個階段，引入階段、推廣階段以及競爭階段。引入階段，國家為了推動國民經濟增長，進行了經濟的轉型，以市場經濟為主，開始引入工程監理對工程建設進行管理[3]。該階段，開展的建筑工程監理工作因為自身缺乏經驗，所以都是從外國聘請的工程監理人員，由他們進行監督指導，對監理工作進行開展。在推廣階段，建筑行業進入了蓬勃發展的黃金時期，建筑行業的發展蒸蒸日上，國家開始對監理的內容有了更多的要求，目的是符合國情，能夠滿足當前的需求，于是對監理的條例、技術等開展綜合管理，監理人員也開始向專業化和技術化拓展。在競爭階段，經過時間和實踐的檢驗，建筑監理工作的重要性日益突出，其給企業帶來的經濟效益增長受到了關注，所以人們對其表示了認可，也將其作為建筑工程中不可或缺的內容。目前的建筑工程監理對于建筑工程的主要作用體現在以下幾點：

第一，工程監理直接影響工程質量。工程監理和工程質量是直接掛鉤的，兩者的聯系緊密。建筑工程的質量因為外界的影響是非常明顯的，外界因素的作用非常大，會降低建筑應用效果。監理的時候，監理者的行為對工程的使用價值和功能價值具有決定性影響，無論是直接或者間接都會造成相應的影響。監理工作從多方面對工程進行了管理和控制，對建筑管理方案進行確定，提升了施工管理的規范性和可靠性。建筑工程監理工作是對工程建設過程中的責任進行了劃分，建立起了該項工程的責任體系，對施工管理體系進行建立和完善，這樣能夠促使建筑工程的施工水平符合預期的設計。

第二，工程監理對施工監督會有直接影響。工程監理除了對施工過程進行管理，對于時間上的控制管理也是其重要職責，通過對設計、招標等等各項環節的強化管理可以有效地推進工程的進程，讓施工的時間得到縮減。工程監理需要確保施工進度，保證施工的連續性，對施工進度進行全面管理。初期，建筑功能監理需要對建筑施工工程的任務進行確定，在施工過程中設置施工目標，讓施工的目的性更加明確。在施工過程中，工程監理要對任務目標進行控制，提高網絡圖審核質量，進一步提升工程進度控制水平。

第三，工程監理對工程建設的安全有影響。建筑工程施工過程中安全第一，安全是建筑工程順利推進的前提，在確保這個前提的基礎上才能夠提高進程速度，施工安全是人們一直在關注和提及的重點問題。現在生活條件改善后，生活環境也有了很大的改善，人們對于施工建筑的安全性也有了更高的要求。工程監理需要確保施工人員的安全，給施工提供安全的環境，讓施工的質量有保障，提升施工的效果。并且工程監理可以保障建筑的質量，保證建筑的安全性和舒適度[4]。

第四，工程監理會影響工程建設的成本和收益。工程監理能夠節約施工成本，通過對工程造價的合理評估，對費用的調整，讓工程在不影響工期和質量的前提下，使用較少的投入獲得最大的收益。根據單位資金、項目相關法律法規來調整投入，讓施工項目可以處于一種平衡的狀態穩定推進進程，在要求的工期內完工，通過綠色標準來控制成本，提升企業的效益。

2 建筑工程中常見的監理問題

2.1 高水平建筑工程監理人員比較缺乏

我國監理行業的門檻要求比較低，工作人員的作業壓力較大，自從我國的建設部決定職業資格注冊聯網后，很多監理人員已經轉行進入到房地產企業、施工企業中工作，主要從事的是項目經理崗位。從目前我國的工程領域的統計數據分析可以確定，目前的監理人員從業的數量遠遠不能達到我國工程建設的需要，每個工程的監理人員數量配置嚴重的不足，根本無法達到實際工程管理的需要。監理工作人員也沒有落實必要的監督管理工作，人員素質較低、入門門檻低等比較常見，還有一些持有國家注冊的監理工程師不得已進入到其他崗位開展工作。人員流失嚴重、高素質人才嚴重匱乏等，造成監理單位的工作效率和質量根本無法滿足要求，也會給建筑工程項目順利開展、質量提升以及社會發展帶來不利的影響，對于社會發展造成很大的負面影響。

2.2 監理企業內部制度有缺陷

就目前我國的監理單位的實際經營管理模式來說，很多企業都會采用總監項目承包制的方式進行企業內部的管理，這種制度的措施是以包代管，所以難以實現有效的控制。因為很多企業不同單位之間的工程質量標準不同，質量管理制度也有很大的缺陷，所以監理人員并不能有統一性標準，給工作開展帶來不利影響，也無法針對施工現場進行規范化指導和管理。而因為缺乏監理人員的指導性管理作用，施工人員無法及時發現自身的不足，也就不能預測和防范工程質量問題，造成項目質量存在嚴重問題，無法達到工程的使用要求，甚至誘發安全事故。

2.3 沒有建立健全的監理行業管理機制

我國當前的監理行業發展受到限制，其中一個主要的原因就是監理管理機制不完善，很多企業都沒有設置相關的監理制度，或者監理制度存在缺陷和問題，監理企業的綜合水平比較低，市場競爭環境也比較差，極大地影響工程的正常運行。由于我國的監理行業管理不規范，一些單位獲取的監理費用較低，企業經濟效益比較差，所以發展也會受到很大的限制，生存環境比較艱難，也會有較多的人濫用職權獲取非法利益，甚至會存在欺騙業主的情況，無法有效落實監理工作，給項目的總體水平提升帶來不利影響。因此，監理行業要想全面發展，必須建立完善的管理制度，發揮出制度的約束和管控作用。

2.4 我國的監理行業有待完全的市場化

雖然我國監理領域取得了很快的發展，但是卻沒有完全實現市場化的改進，有些地區存在地方保護意識過強的情況，壟斷意識比較嚴重，對于其他地區的企業有嚴重的封鎖管控，而本地企業則會開啟綠色通道，所以限制了其他地區企業的發展，也會讓監理企業出現無序發展，競爭力會逐步喪失，監理工作質量水平也受到了很大的影響，對于監理行業的發展產生不利影響。基于此，監理行業沒有完全實現市場化制度，造成企業的競爭環境不合理，給監理企業發展產生極為不利的影響，進而影響工程領域的發展。

3 建筑工程監理控制措施

建筑工程監理在我國發展的時間并不長，雖然起步晚，但是其發展快速，在工程建筑中有著廣泛地使用。經驗不足所以導致了在使用的過程中或多或少地出現了一些問題，這也是發展過程中必須經歷的階段，比如監理工程控制效果不理想、監理人員責任意識不達標、進度管理不規范等等。這些問題對建筑工程的發展產生了阻礙作用，強化建筑工程監理控制管理力度是目前急切需要開展的工作。

3.1 加強施工進度控制力度

施工進度是施工項目完成的各個節點組合在一起成為了完整的工程項目。對工程施工進度進行控制，是對施工的各項細節進行管控，能提升建筑工程的經濟性，確保工程的效益，也能夠推動建筑工程的事業發展。開展施工進度工程管理的時候，要求監理人員做好以下幾點：（1）對工程進度情況進行了解。監理人員對工程進度及時的收集，獲得反饋，對施工目標進行確定，將施工進度落實情況和計劃目標進行比較，評價施工進度是否落后，對施工工程的效果進行初步的評判。（2）強化進度控制管理。監理者對建筑工程的情況、執行計劃、規定時間等指標進行確定和分析，根據這些指標對建筑工程內容進行補充，讓建筑工程的計劃能夠落到實處，能夠準確的實施，推動工程的進展，讓其符合工程需要。

3.2 突出建筑工程中的質量監理

開展建筑工程監理，監理者要確定自身的目標、內容、指標等，要提高自身監理素質，符合項目的需要，從根本上提升建筑工程的效果。監理者在開展監理工作的時候，應該遵守監理人員的基本原則，有責任感，重視自身的職責權限，將監理方案落實好。在監理的時候，需要對監理內容進行劃分，尋找監理過程會發生的問題，尋找潛在的隱患，使用監理手段對工程進行全面地掌控，提高監理的質量。監理人員應該加強現場的巡視，對工程設備、施工器材等進行管理和檢視，完成巡檢工作。

3.3 落實建筑工程全過程監理

監理工程是連續和系統的一項工作，在工程確定到工程完成始終貫穿全局，只有全程都參與，才能夠管控工程的細節，達到預期的標準。開展工程控制的時候，監理單位應該保持客觀公正的原則，把控施工的細節，每一項工序都應該嚴格地進行管控和監理。施工過程中出現的問題要及時地發現和解決，對于可能發生的問題提前進行預測和規避，減少工程違章施工的概率，讓工程建設能夠規范。并且，監理單位需要控制好施工的原料。建筑工程需要使用建筑材料來建設，施工原料是工程安全的基礎物質內容，其關系到工程的安全性和可靠性，所以監理單位必須要重視材料的管理，從材料的購買、運輸到保存和使用等每個細節都應該參與，監理好材料的質量，讓材料能夠符合施工的要求，提升施工質量，減少劣質工程的概率。

3.4 加強監理人員技能素質培訓

開展工程監理的時候，監理人員的素質對監理的質量是有直接影響的，監理人員的素質也是監理工作中非常重要的內容。監理單位應該努力提升監理人員的素質和專業水平，讓他們的能力符合工程的需要。監理單位需要落實好監理人員培訓工作，通過多渠道和措施來提升他們的能力。單位對監理人員進行選擇的時候，需要考核他們的技術能力，對他們的學習情況進行考核，對考核合格的監理人員發放相關資格證，要求持證上崗。并且監理單位要定期開展素質教育，對他們的業務能力、業務素質、責任意識等等進行強化，促進從業者的道德和思想水平提升，避免監理過程中的形式主義，對監理人員整頓，強化風紀管理，強化他們的責任意識，對監理過程中因為人員出現的問題及時的管理，對違法違規行為進行嚴格的懲治。

3.5 建立監理體系

管理部門需要根據企業的需求以及情況，建立行之有效的監理體系，讓監理體系為企業建筑工程施工提供幫助，讓監理工作可以在工程全部過程中都有所參與和體現，認真地執行工作任務，對體系的缺點進行完善，制定相應的規章制度以及條例，監理人員需要嚴格地遵守相關的規章制度和條例，通過合同的方式對建設過程和結果進行規定，讓監理工作有據可行，提升監理工作的影響力，給監理工作提供良好的環境條件，提高監理精度，制定獎懲措施，激勵監理人員，為以后的工作提供有效的指導。

4 結語

建筑工程監理工作，可以讓建筑工程施工順利地推進和完成，保障企業的投資回報。可是，我國建筑行業監理工作中總是會有這樣或那樣的問題存在，這些問題常見的有：監理體系的缺失、監理工作的不規范、監理工作的失責等等，這些問題導致了建筑工程的質量不符合標準，損害了企業的經濟效益，危害了施工人員和工程使用者的人身安全，造成的影響是非常嚴重的。因此，我們需要了解監理工作，對這些問題及時的解決，制定合理的解決措施，確保我國監理工作能夠順利進行，保障工程建設質量和施工人員的安全，讓企業的投入能夠獲得穩定的收益。